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摘要:在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,市場經(jīng)濟(jì)體系日趨完善的大背景下,企業(yè)面臨的競爭環(huán)境更加激烈,本文探討了在項目管理中發(fā)揮財務(wù)管理的重要性,論述了財務(wù)管理如何實現(xiàn)項目管理全過程的價值監(jiān)控,及財務(wù)管理在項目管理各個階段的具體運用,以求更好地指導(dǎo)實踐。
關(guān)鍵詞:項目管理財務(wù)管理現(xiàn)代企業(yè)制度
隨著全球化進(jìn)程的加快,我國市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立和完善,企業(yè)面臨的競爭環(huán)境更加激烈,于是一系列先進(jìn)的現(xiàn)代管理理念及管理方法,為現(xiàn)代企業(yè)廣泛采用,項目管理打破了以往的以行政部門職能劃分的管理層次,形成了以項目為核心展開的管理方式。如何有效地發(fā)揮財務(wù)管理作用,以確保項目的順利進(jìn)行,項目管理中的財務(wù)管理研究受到廣泛關(guān)注,加入WTO后,新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國企業(yè)的競爭能力提出越來越高的要求,企業(yè)的發(fā)展必須是跳躍式、突進(jìn)式的,這就需要通過項目管理的方式來實現(xiàn)。本文從項目管理角度對財務(wù)管理進(jìn)行了分析研究。
一、財務(wù)管理在項目管理全過程價值監(jiān)控
(一)、首先要構(gòu)筑項目價值管理的網(wǎng)絡(luò)體系,建立項目財務(wù)管理機(jī)制。目前,很多企業(yè)無法滿足目前項目管理需要,項目經(jīng)費花多花少,超支還是節(jié)余,費用開支正常與否,沒有專門的管理部門跟蹤管理,更沒有專人負(fù)責(zé),項目成本的增減與任何部門和個人的切身利益無關(guān),沒有建立起基于項目管理的約束和激勵機(jī)制。因此,根據(jù)目前項目管理的需要,應(yīng)建立以項目負(fù)責(zé)人為核心、項目各相關(guān)業(yè)務(wù)部門為主體的成本管理體系,明確職責(zé),制定制度,制定項目成本目標(biāo)責(zé)任制,層層落實,逐級負(fù)責(zé),開展項目成本預(yù)測,編制項目成本計劃,完成項目成本核算和項目成本分析,從而建立項目成本的核算和管理網(wǎng)絡(luò)。
(二)、設(shè)置項目財務(wù)主管,明確物流與價值流信息溝通的責(zé)任主體。項目管理的重要思想就是在傳統(tǒng)的部門管理職能分工和工作流程基礎(chǔ)上,建立以項目為核心管理體系,項目相關(guān)人員橫向穿越各個部門,縱向?qū)椖恐鞴茇?fù)責(zé),從而實現(xiàn)基于項目管理的適時有效的信息溝通。而目前多數(shù)單位在實施項目管理中,恰恰缺乏以項目為核心的物流與價值流的有效溝通主體。通常項目負(fù)責(zé)人不直接掌控財務(wù)管理信息,現(xiàn)有財務(wù)核算體系產(chǎn)生的大量財務(wù)信息被閑置,形成信息孤島;而財務(wù)人員局限于財務(wù)部門傳統(tǒng)的職責(zé)分工,對項目管理認(rèn)識不足,對項目本身及其進(jìn)程情況不了解,缺乏相應(yīng)的管理手段和方法,不能滿足項目的管理需求;現(xiàn)有的項目管理體系中,沒有明確的責(zé)任主體從事項目財務(wù)信息的溝通工作。改進(jìn)目前項目管理中有關(guān)財務(wù)管理機(jī)制,認(rèn)真分析研究項目實施基于項目管理的財務(wù)管理研究全面準(zhǔn)確理解項目管理對各類人員的職責(zé)要求,在財務(wù)人員原有分工的基礎(chǔ)上,按照項目設(shè)置項目財務(wù)主管,明確項目管理的工作機(jī)制上物流與信息溝通責(zé)任主體。設(shè)置的項目財務(wù)主管應(yīng)改變原有的思維模式和工作,深入項目實施全過程,密切關(guān)注項目的進(jìn)展情況,及時提供全面準(zhǔn)確的財務(wù)信息,與項目各相關(guān)人員充分溝通,信息共享,實現(xiàn)項目財務(wù)跟蹤管理。
(三)、開展財務(wù)預(yù)算管理,系統(tǒng)規(guī)劃項目全壽命周期的價值構(gòu)成和分布。預(yù)算管理是管理者對未來事項的事前規(guī)劃和總體安排,它包括預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析、考核,是價值管理的一種重要的管理工具和必須執(zhí)行的制度。預(yù)算管理的管理程序與項目管理一致,包括預(yù)算計劃、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算考核,反應(yīng)了項目本身價值流。科學(xué)地編制項目預(yù)算,是保證項目實施的關(guān)鍵。在我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,一般來說,各項目經(jīng)費尚不充裕,因此在項目執(zhí)行過程中,量入為出,加強(qiáng)預(yù)算管理是項目財務(wù)管理的首要問題。根據(jù)項目業(yè)務(wù)所涉及的部門,將任務(wù)分解到相關(guān)部門,各部門根據(jù)統(tǒng)一要求,編制財務(wù)預(yù)算,作為編制項目總財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)。在預(yù)算編制過程中,應(yīng)將財務(wù)指標(biāo)量化,層層分解,落實到項目實施相關(guān)部門,做到有項目業(yè)務(wù),就有財務(wù)預(yù)算,財務(wù)預(yù)算一經(jīng)確定,任何部門不可隨意變更,嚴(yán)格按預(yù)算開展經(jīng)濟(jì)活動,以保證項目的順利實施。,指出“在項目管理中,正確的成本估算對項目的順利進(jìn)行起到至關(guān)重要的作用,同時,這些估算應(yīng)隨著時間的推移而調(diào)整。”
(四)、編制財務(wù)決算,正確評價項目管理進(jìn)行績效考核財務(wù)決算是進(jìn)行項目驗收和辦理資產(chǎn)移交的一項重要基礎(chǔ)工作,它不單是對項目實施全過程各項費用的歸集和整理,而且還是對項目管理水平和效果的財務(wù)總結(jié)。同時,通過對財務(wù)決算數(shù)據(jù)的分析,可以評估項目具備的償債能力、營運能力和盈利能力,定量地進(jìn)行項目的考核評價工作,鑒定項目管理水平,確認(rèn)項目管理成果,進(jìn)一步規(guī)范項目管理行為。構(gòu)建財務(wù)預(yù)警體系,加強(qiáng)項目的風(fēng)險管理在市場經(jīng)濟(jì)下,提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力,從而實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的財務(wù)目標(biāo)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)將風(fēng)險管理視為項目管理的重要延伸,納入到項目的整體管理中。應(yīng)充分利用現(xiàn)有的財務(wù)核算體系和指標(biāo)體系等管理資源,深入分析不同項目以及項目的不同階段的特點,設(shè)置不同時點的風(fēng)險點指標(biāo),構(gòu)建具有項目管理特征的財務(wù)預(yù)警體系,及時地識別風(fēng)險,準(zhǔn)確地評估風(fēng)險,有效地控制和管理風(fēng)險,以使項目目標(biāo)得以安全順利地實現(xiàn)。
二、財務(wù)管理在項目管理各個階段的具體運用:
(一)、在項目前期準(zhǔn)備評估階段:1、項目規(guī)劃階段。應(yīng)研究企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略是否與當(dāng)前項目有沖突,是否有資金來源支持項目的開展,在項目的運作過程中是否有足夠的現(xiàn)金流量作為保證。在此階段財務(wù)人員主要考慮財務(wù)計劃和資金是否有能力支持該項目,支持力度有多大,以及外部融資環(huán)境及融資成本,盡量避免項目太多,過度爭奪企業(yè)的有限資源,造成一事無成的局面。項目概念發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,企業(yè)對項目進(jìn)行的可行性研究分析,應(yīng)從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的研究,再到企業(yè)整個業(yè)務(wù)體系在全球市場發(fā)展?fàn)顩r的研究,最后是自身業(yè)務(wù)發(fā)展需求的研究。在此階段財務(wù)上主要對業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r和市場需求提供準(zhǔn)確的預(yù)測數(shù)據(jù)和部門意見,特別是區(qū)域業(yè)務(wù)發(fā)展數(shù)據(jù),必要時通過相應(yīng)咨詢公司完成可行性研究。2、項目備選方案分析階段:在這個階段主要進(jìn)行項目方案討論和選擇,工程項目管理部門、財務(wù)部門、施工管理部門、區(qū)域內(nèi)銷售部門及物料采購部門等相關(guān)職能部門都要參加討論,經(jīng)過對投資區(qū)域、投資規(guī)模、建設(shè)周期、運營成本等進(jìn)行分析研究,列出項目實施過程中可能存在的問題和困難,估算各方案的總體成本預(yù)算,通過分析比較后確定投資方案和項目。財務(wù)部門主要估算各方案的成本預(yù)算,并進(jìn)行比較分析。方案預(yù)算不僅包括項目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和投資規(guī)模,如生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能效、人員配備、投資總額等,還包括運營費用測算,如生產(chǎn)成本、運營費用、銷售費用、市場競爭分析等。另外還要進(jìn)行外部環(huán)境分析,如項目勞動力成本、運輸條件與成本、環(huán)境因素等。企業(yè)對項目方案的各種數(shù)據(jù)指標(biāo)有不同的要求和相關(guān)的規(guī)范,財務(wù)部門要按項目管理部門提出的規(guī)范表格式樣提供數(shù)據(jù)。
3、項目程序設(shè)計、范圍設(shè)計及戰(zhàn)略性采購階段:根據(jù)項目方案進(jìn)行程序設(shè)計、范圍設(shè)計,并按方案設(shè)計對相應(yīng)的設(shè)備商和承包商進(jìn)行詢價和咨詢,在詢價和咨詢的基礎(chǔ)上對方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計,最終研究項目投資總額和項目控制標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)部門在這個階段的工作中主要是配合項目管理部門和采購部門進(jìn)行設(shè)備詢價和方案優(yōu)化,一般指標(biāo)要求估算金額不得超過實際項目金額的,這在項目后期評價該階段工作時是一個重要的考核指標(biāo)。在項目評估準(zhǔn)備階段,財務(wù)部門要根據(jù)企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和當(dāng)前的資金狀況,解決發(fā)展與資源相匹配的問題,以未來的資源決定是否支持項目方案的實施準(zhǔn)備,如企業(yè)無相應(yīng)的現(xiàn)金儲備和現(xiàn)金流量,則應(yīng)考慮項目融資能力和外部融資環(huán)境。
(二)、項目實施階段:1、項目細(xì)節(jié)設(shè)計及一般性采購階段:經(jīng)過項目方案優(yōu)化設(shè)計后,項目管理進(jìn)入細(xì)節(jié)設(shè)計,相當(dāng)于施工圖設(shè)計,和招標(biāo)采購階段,財務(wù)部門根據(jù)項目資金情況和項目時間性控制要求,配合采購部門擬定物資采購計劃和招標(biāo)合同,并對合同的付款條款進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計,如付款條件、付款時間性約束、付款軟條款的商議等,在此基礎(chǔ)上與潛在供貨商和承包商簽訂意向性采購或承包協(xié)議,制定詳細(xì)的項目現(xiàn)金流量控制表及控制標(biāo)準(zhǔn),以保證項目實施過程中的現(xiàn)金支付能力。由于細(xì)節(jié)設(shè)計指標(biāo)控制較嚴(yán)格,這階段項目預(yù)算一般比較準(zhǔn)確,通常不會超過實際發(fā)生金額的這是項目管理要求的硬性指標(biāo)。項目細(xì)節(jié)設(shè)計中的財務(wù)方案是極其重要的一環(huán),對于財務(wù)風(fēng)險的控制是財務(wù)方案的一項重要內(nèi)容,為了應(yīng)付工程實施過程中可能出現(xiàn)的財務(wù)支付風(fēng)險,項目管理部門對項目風(fēng)險進(jìn)行全面評估和管理。
2、項目建設(shè)開工階段:項目通過招投標(biāo)確定承包商和供貨商后,進(jìn)入項目建設(shè)階段,在建設(shè)過程中財務(wù)工作主要圍繞工程進(jìn)度和合同執(zhí)行情況開展,按時組織資金支付合同價款,確保工程的順利進(jìn)行,并針對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的財務(wù)問題,積極協(xié)同項目管理部門解決處理。在項目建設(shè)過程中,需要項目管理部門協(xié)調(diào)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和外部環(huán)境,以保證項目建設(shè)按進(jìn)度進(jìn)行,由于涉及部門、機(jī)構(gòu)多,工程簽證審核與支付應(yīng)作為重點進(jìn)行關(guān)注;對于某些關(guān)鍵工程的簽證是項目節(jié)點和項目日程表的重要內(nèi)容,需要專業(yè)咨詢和監(jiān)理機(jī)構(gòu)把關(guān)。另外,對于存在外部融資的情況,除注意付款進(jìn)度外,還應(yīng)積極關(guān)注外部融資環(huán)境的變化,防止外部經(jīng)濟(jì)動蕩中斷項目資金鏈。
3、項目預(yù)生產(chǎn)準(zhǔn)備階段。項目建設(shè)開工后,按項目日程安排進(jìn)入生產(chǎn)準(zhǔn)備階段,先應(yīng)招募生產(chǎn)管理人員和工人,并開展培訓(xùn)工作,在全部工作就緒和項目工程階段完工時,進(jìn)行局部生產(chǎn)試車和聯(lián)動全線試車,為正式生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。財務(wù)部門在此階段應(yīng)根據(jù)試生產(chǎn)情況測算生產(chǎn)成本及其構(gòu)成,并配合銷售、采購部門制定銷售價格、采購標(biāo)準(zhǔn)和價格、倉儲管理等制度,制定生產(chǎn)財務(wù)控制標(biāo)準(zhǔn)和成本管理辦法,為正式生產(chǎn)作好準(zhǔn)備。
4、項目完工生產(chǎn)階段:經(jīng)過生產(chǎn)試車測試正常,項目進(jìn)行竣工驗收,財務(wù)部門配合項目管理部門對項目進(jìn)行工程決算審計,其后將項目正式移交生產(chǎn)管理部門,進(jìn)入正式生產(chǎn)程序。財務(wù)部門將項目實施過程中成本、費用及資產(chǎn)進(jìn)行歸集分類,移交生產(chǎn)管理部門。項目實施過程中,財務(wù)部門的工作是設(shè)計和控制現(xiàn)金流量,重點關(guān)注現(xiàn)金支付能力,對于擬定合同的支付條款按時按節(jié)點執(zhí)行,因為項目實施過程中的現(xiàn)金支付能力是外部環(huán)境#如金融機(jī)構(gòu)、證券公司等評價一個企業(yè)經(jīng)營狀況的重要依據(jù)。
(三)、在項目后管理階段:項目后管理包括項目總結(jié)性評估和項目運行跟蹤研究。總結(jié)性評估是項目管理部門對整個項目運作過程進(jìn)行評估,不但包括項目實施過程中管理活動的評估,如節(jié)點管理評估、財務(wù)管理評估、風(fēng)險管理評估等;還包括項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)等指標(biāo)和性能在決策過程中的評估,如生產(chǎn)銷售檢驗:生產(chǎn)能力設(shè)計是否合理、產(chǎn)品產(chǎn)銷預(yù)測是否準(zhǔn)確等。總結(jié)性評估的主要目的是對項目進(jìn)行評價、對人員進(jìn)行獎懲。項目運行跟蹤研究是企業(yè)常設(shè)項目管理部門對生產(chǎn)運行情況進(jìn)行跟蹤研究,這段時間一般為項目投產(chǎn)后三到五年,并對項目進(jìn)行再次評估,以檢驗項目決策管理是否科學(xué)合理。有時,這項工作企業(yè)常常委托給專業(yè)咨詢公司或大學(xué)研究機(jī)構(gòu),通過項目運行跟蹤研究提高企業(yè)的決策能力和水平,最終提高企業(yè)的項目管理能力。檢驗評估主要是通過財務(wù)部門、銷售部門、采購部門等機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)的分析比較來評價項目管理水平。
結(jié)語:項目管理按國際慣例和會計制度要求提高企業(yè)的管理水平和透明度的新的管理方式,這是中國加入TWO后歷史賦予的新任務(wù)和經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求。項目管理的財務(wù)管理工作是一項新興的財務(wù)管理理念,為實現(xiàn)項目目標(biāo),在項目全壽命周期的各個過程,全面實施財務(wù)管理,對于提高項目管理水平具有重要的意義。