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1起點較低

失業保險信息化管理目前只是停留在表面應用層次上，還沒有深入到運行、管理環節。如失業保險金的待遇審核，失業人員就業后的狀態變更等，都是在手工操作基礎上進行的微機化處理，加上軟件商家后續服務缺乏，使失業保險的信息化管理處于投資大、收效微、實施乏力的瓶頸制約中。

2基礎薄弱

失業保險信息化管理需要完善的基礎信息。如參保單位的參保時間、參保人數、繳費情況，失業人員基本信息、工作簡歷、培訓情況等，一方面資料整理不全面，另一方面信息輸入偷工減料，加上缺乏得力的系統監控，使得這些基礎信息不完善，導致失業保險信息化管理效率低下。

3人才缺乏

失業保險信息化管理，既需要專業的計算機人才，也需要精通失業保險政策的專家，還需要熟悉失業保險業務和微機操作的工作人員。新技術的面廣量大，新情況的不斷出現，新政策的陸續施行，都要求我們做出快速應急反應。而現有的（包括專家和一般工作人員）兼備政策業務和微機操作的復合型人才甚少。人才的缺乏，使失業保險信息化管理后勁不足。

4勞動重復

重復勞動是目前微機化管理中的一個普遍而又突出的現象。從失業登記、工齡審核到失業保險金的待遇核定；從失業人員的錄用鑒定、退休手續辦理到失業保險金的待遇停發；從失業人員退休時間核定到失業保險待遇的延長審核，都是在手工操作后再重復進行信息的微機錄入。大量的重復勞動，既造成人力及其資源的浪費，也增加了工作的盲從和時效的滯后，給失業保險工作帶來被動。

5共享不足

實現信息資源共享，這是每個從事失業保險工作人員共同的愿望。我們的服務對象是勞動力市場上的用工單位和求職者以及運作中的用工單位和在職勞動者，他們任何一方的變動都會影響到失業保險的跟蹤服務。五保基金的合一征收，參保單位、參保時間及職工繳費基數的查詢都需要社保基金征繳軟件的協同運作；失業人員的就業和再就業，需要勞動力市場軟件及時進行信息反饋；失業人員到齡辦理退休，也需要養老保險信息的共享。由于不能實現信息資源共享而導致的信息滯后，既削弱了對五保基金的監管力度，也在無形中增加了工作量或差錯率的發生，加上一些工作人員責任心不強，更易造成瀆職或舞弊，給失業保險管理帶來不可控人為因素。

針對以上情況，我認為，實施失業保險信息化管理，應從以下幾方面進行：

5.1明確目標、達成共識。失業保險信息化管理的目標，是將失業保險所有業務辦理程序都在計算機的軟件上運行，每一步驟都相互銜接，相互監督，協調運作，從而實現整個失業保險工作的最優績效，而不僅僅是目前對手工操作的電子化。這一目標的實現，需要資金的配合和人員的到位，特別是“一把手”的首肯和支持以及勞動保障和財政等部門的通力協作。只有這樣，信息化才能真正得到落實。

5.2對現有軟件進行更新升級。信息化管理，要求對現有軟件不斷進行更新以適應不斷發展的業務管理需要。如單位與職工解除勞動合同移送職工檔案時，失業保險經辦機構就要進行工齡審核，相應就要增加參保時間以及繳費情況查詢功能；失業保險待遇的延長審核，首先要了解其退休時間及第一次享受情況，然后才能進行審核，這就需要增加退休時間及剩余月數的確認查詢程序；失業人員視同工齡和繳費工齡的審核，重新就業后前次應享受而未享受月數的自動計算以及失業人員再就業后人員狀態的自動變更等等，都迫切要求對現有軟件進行更新升級。只有通過軟件不斷更新，才能完成由手工操作到電腦操作的質的飛躍。

5.3推進網絡建設，實現資源共享。失業保險信息化管理，網絡互通是必須的。參保單位、參保時間的查詢及失業職工失業前12個月平均繳費基數的計算；失業人員退休金享受起始月份的確認和所處狀態的變更；再就業人員重新就業工齡的核定以及失業保險金的自動停發等，都需要從社保基金征繳軟件和勞動力市場軟件中獲取信息。建設一個大容量、高速度、高水平的信息網，不僅有利于失業保險進行事前查詢、事中監督，事后查詢，提升失業保險的服務效能，還有利于工作人員之間的相互監督，減少差錯發生，提高工作效率。

5.4培訓人員，提升素質。失業保險信息化需要既懂政策，又懂管理，知識結構合理、技術過硬的“復合型”技術人才。這在客觀上就要求失業保險業務經辦人員具有較高素質。因此加強對失業保險業務人員培訓勢在必行。這種培訓不單是系統操作的培訓，而是分階段、分內容、分人員、分管理層次的培訓。通過培訓、技術交流等手段來提升每個失業保險工作人員的管理理念和技術技能，使失業保險軟件的應用達到最佳狀態。

5.5統一基礎資源，規范軟件操作。失業保險的信息化管理，需要足夠的基礎支持，失業保險經辦機構就必須加強基礎管理工作，包括參保單位管理、失業人員再就業管理、失業保險金發放管理、失業人員檔案管理等等，以統一的基礎資源和規范的軟件操作，實現網絡間的信息互通，從而推進失業保險信息化管理的快速、健康發展。

[摘要]隨著勞動力市場軟件和社保基金征繳軟件的運行，失業保險也搭上了信息化管理的列車。企業的改制重組，職工的失業就業，越來越要求失業保險必須建立高效、動態的快速反映系統。而目前失業保險的信息化管理則顯得有些“心有余而力不足”

[關鍵詞]失業保險；信息化管理；問題；對策