失業保險管理條例范文

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第1篇

為了貫徹實施國務院頒布的《失業保險條例》，保障失業人員的基本生活，促進其再就業，現結合我省實際，就貫徹國務院《失業保險條例》的若干問題通知如下：

一、關于《失業保險條例》的實施范圍本省行政區域內的城鎮企業事業單位及其職工，本省行政區域內的社會團體及其專職人員、民辦非企業單位及其職工、有雇工的城鎮個體工商戶及其雇工都必須參加失業保險。

二、關于失業人員職業培訓、職業介紹的補貼失業人員在領取失業保險金期間，參加職業技能培訓的，憑有效證件，經失業保險機構審核，可一次性給予不超過500元的補貼。失業人員在領取失業保險金期間，經各類職業介紹機構介紹重新就業，并與用人單位簽訂1年以上勞動合同的，經失業保險機構審核，可一次性給予不超過200元的補貼。

第2篇

一、實行勞動保險條例的范圍包括：省（市）以下各級企業管理機構（如油脂、雜品、飼料公司，采購儲存、供應、糧食工業等管理局（處），若因行政與企業劃分不清，企業管理機構能否同時實行或暫緩實行，由省糧食廳考慮決定）。基層企業單位及各級企業機構附屬單位等全部實行。

二、勞動保險業務由工會負責領導。企業行政大力支持，但由于目前糧食及農產品采購工會系統尚未建立起來，按系統統一實行還有困難，因此，凡已經建立基層工會組織，并且已經做好準備工作的可以立即實行，未建立工會組織的應一面與省市工會聯合會聯系積極建立，建全工會組織，進行準備工作，一面可按照本部（56）人勞張字第66號通知暫時實行國務院頒發的《國家機關工作人員退休退職病假期間待遇暫行辦法》待準備工作做好時實行。具體時間由各級行政與工會根據各地準備工作的具體情況自行規定，并層報上級備案。

三、實行勞動保險條例，事先須做好下列準備工作：

1.已經建立工會的地區，應根據勞動保險委員會組織通則，積極建立勞動保險機構，辦理有關宣傳、登記、監督檢查及其他具體工作。

2.各級工會組織必須密切聯系人事部門共同做好勞動保險卡片登記工作。如企業人事部門人事卡片制度比較健全的，可以不另搞一套勞動保險登記卡片。

3.原勞動保險條例中關于使用貴重藥品的規定可根據實際需要完全免費。

4.實行勞動保險條例的費用，應按勞保條例規定提取職工工資總額的3％（處理在附加工資項目內）作為勞動保險金（醫藥衛生和福利補助金仍按原比例提取），其中30％存于中華全國總工會戶內作為勞動保險總基金；70％存于各該企業工會基層委員會戶內，作為勞動保險基金（為支付職工按照勞動保險條例，應得的撫恤費、補助費與救濟費之用）。此項基金月終如有剩余應向地方工會組織解繳，不足時由地方工會調劑。基層工會根據職工的實際需要，舉辦集體勞動保險事業所需要的費用，不足時可由工會基層委員會提出預算，經地方工會審查批準后撥款調劑補助。

第3篇

社會保險金是社會保險制度的貨幣體現，是國家為了保障勞動者在年老、患病、生育、傷殘、死亡等原因導致永久或暫時喪失勞動能力或失業，而本人或家屬失去生活來源時，從國家和社會獲得物質幫助的一種保障制度。社會保險制度帶有一定的強制性和法定性，為勞動者繳納社會保險金是用人單位的一項法定義務。目前，社會保險金涵蓋的內容包括養老保險、醫療保險、失業保險、生育保險、工傷保險等，是由用人單位和勞動者按照規定比例共同負擔的（用人單位承擔大部分）。

中國的養老保險改革從1992年開始，實行的是“養老金雙軌制”的退休制度，不同工作性質的退休人員實行不同的養老金制度：政府機關和事業單位退休實行由財政統一支付的退休養老金制度；而企業職工則實行由企業和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統籌制度。自1992年開始，雙軌制導致的機關事業單位與企業退休養老金差距越拉越大。近幾年，因為調整幅度有很大差距，雖然國家對企業退休人員的養老金進行了7連調，烏魯木齊市對企業退休人員的養老金進行了9連調，但幾次連調的總和，尚不足機關事業單位一次調整的幅度，從而導致兩者之間的差距反而擴大到了五六千元。目前這種差距還在繼續拉大。“養老金雙軌制”的退休制度面臨改革。

隨著機關事業單位改革的步伐，各地制定了一系列的改革措施，其中，自收自支事業單位充當了改革的領頭羊。早在2003年，烏魯木齊市的自收自支事業單位就已參照企業繳納社保的方法實行由單位和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統籌制度。職工參保繳費內容為養老保險、醫療保險、失業保險、生育保險、工傷保險等五險。與機關、全額撥款事業單位職工繳納的社保內容不同，增加了養老保險項目。自收自支事業單位退休人員退休工資由原烏魯木齊市人事局按照機關事業單位退休人員工資管理辦法一次性核準審批確定后，交由社保管理系統統籌支付。由于退休前是事業單位職工身份，退休工資仍然按照事業單位退休人員工資管理辦法晉升調資。由于社保接手管理自收自支事業單位退休職工，卻無這類職工繳納的養老保險帳戶，如果沒有財政專項資金支持，社保部門往往采取拒絕調資。因此，每次涉及自收自支事業單位退休人員工資調整，都意味著社保、財政、人事三部門的一次博弈。自2005年起，國家連續8年較大幅度調整企業退休人員基本養老金水平，2012年調整后企業退休人員月人均養老金達到1721元，與2005年調整前相比較，企業退休人員的總體待遇水平翻了一番多。而由社保管理的自收自支事業單位退休人員退休工資并未與企業退休人員養老金同時調整。

二、與財政撥款的機關事業單位退休人員收入差距

2009年烏魯木齊市機關事業單位實行政府津補貼。按照文件規定，僅財政撥款的機關、事業單位的在職、退休人員才能享受補貼。由于實行政府津補貼后收入幾乎翻倍，自此，自收自支事業單位職工與財政撥款供養的機關事業單位職工收入逐年拉開了距離，自收自支事業單位退休人員收入更是止步不前，其自嘲為“兩不靠人員”。

根據烏人（2013）58號文件《關于轉發自治區人社廳、財政廳的通知》,2012年10月份烏魯木齊市機關事業單位又經歷一次全市范圍調資，調高艱苦邊遠津貼標準，在職人員人均30元，退休人員人均20元。但是自收自支事業單位退休人員增資部分由誰負擔呢？經社保部門與財政部門協商，此次調資由社保部門籌資解決。

三、并軌改革建議

以上問題和矛盾是在歷次調資過程中遇到的，將來的還會遇到，必須早日健全事業單位養老金制度，才不至于激化矛盾。人力資源社會保障部部長尹蔚民答記者問時就曾指出，“雙軌制”是我國經濟體制轉型時期產生的問題。解決 “雙軌制”問題要在不斷提高企業基本養老金水平、努力縮小待遇差距的同時，改革機關事業單位養老保險制度。