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[摘要]法務會計在我國還處于起步階段,但市場的需求卻日益增強,作用越來越大。因此,應當加大法務會計在我國的研究力度,加速其在我國的發展,促使我國現代會計早日與國際會計接軌。文章針對我國法務會計在法制建設、職業組織、理論研究與教育幾個方面存在的不足,提出發展我國法務會計必須建立健全法務會計的相關制度、深化法務會計理論研究、重視法務會計人才培養的建議。
[關鍵詞]法務會計;法務會計制度;職業組織
一、法務會計產生的背景及其特點
法務會計是處理、記錄及匯總企業經營狀況和各種財務交易的法律問題的會計處理方法。法務會計于20世紀70年代末80年代初產生于美國,它是因大量內部股票舞弊案和儲蓄信貸丑聞的出現而在美國發展起來的新興行業。法務會計在發達國家發展非常快,據對美國21世紀20種熱門行業追蹤調查,法務會計在這20種“熱門行業”中名列第一。目前,一些大的國際性會計師事務所在內部設置了法務會計部門,大量增加法務會計人員,其業務量也迅速增長。20世紀末,我國學者引進了法務會計,由于當時行政責任、刑事責任在法律訴訟中占據主導地位,法務會計并未引起足夠重視,因此在許多人眼里,法務會計還是個嶄新的名詞。
法務會計是會計領域和法律領域相結合的產物,服務于市場經濟,以解決社會經濟問題為目的,與傳統會計比較,最大的區別是法務會計所執行的業務職能和專業報告都是直接為法律服務的。其特點主要表現為:
1.涉及學科領域廣。法務會計與傳統不同,它不是某個“單一會計”,而是更廣泛意義上的會計,凡在經濟糾紛、訴訟案件中涉及會計事項的認定、判別,均與法務會計有關。它以會計理論和法學理論為基礎,同時吸收了審計和統計的部分技術方法,融會計、法學于一體。
2.針對性強。法務會計以經濟糾紛中的法律問題為重點,針對企業經營過程中出現的問題,法務會計人員站在為當事人服務的立場上,通過調查分析,確定責任的發生原因及其歸屬,并通過法律手段來追究有關責任人的法律責任,以保護當事人的利益。
3.會計報告具有特殊性。一是法務會計報告沒有統一的格式。由于各經濟案件或糾紛的性質、內容不同,所依據的法律法規也不完全一致,因此,法務會計報告沒有固定格式,通常是根據不同的業務對象和使用對象,按委托人的要求分別采用不同的格式。二是法務會計報告不能決定法庭的最終判決。法務會計報告必須披露會計調查的具體內容、所依據的法律法規及相關的會計資料、所采用的會計審計方法等信息;同時報告還應有明確的結論,這種結論是法務會計師利用現存的會計資料,結合專業知識和職業判斷,根據調查的實際情況所作出的,具有客觀性和獨立性,但它不是法律裁決書,不能決定法律的最終判決。
二、我國法務會計的現狀
由于法務會計在我國起步較晚,又有其獨特的特點,筆者認為還存在以下一些問題,阻礙法務會計在我國的發展。
1.我國法務會計制度建設不夠完善。一個完善的法務會計體系需要良好的制度支撐,現階段我國處于市場經濟發展的初期階段,各種有關制度仍不完備。我國目前尚沒有一套完備的法務會計的訴訟支持制度、見證制度以及從事法務會計人員資格認定規范和法務會計業務規范體系,這必然會嚴重阻礙我國法務會計的發展。
2.在職業組織方面還不完善,缺乏統一的管理。美國現有法務會計職業組織有:(1)注冊欺詐檢查師協會(簡稱ACFE)。是一個全球性的法務會計職業組織,它的主要任務是組織注冊欺詐檢查師資格考試和認證,并進行反欺詐的繼續教育與培訓。(2)美國全國法務會計師協會(簡稱NAFA)。是一個主要面向法務調查會計事務所的非營利組織,其主旨是在各法務調查會計師事務所與法務會計師之間建立聯系,以實現資源共享、信息與人員交流以及雇員繼續教育與培訓等。(3)北美法務會計師協會(簡稱FASNA)。是一個法務會計師職業聯合組織,該協會主要通過建立一個積極的資源中心向其成員會計師事務所提供培訓、業務支持與發展的服務,并通過建立一個完善、獨立的法務會計師事務所網絡,提升面向保險業與法律界的法務會計服務質量與水平。從美國的法務會計職業組織可以看出,其對法務會計師的培訓渠道是相當多的,并且各個組織所承擔的義務和提供的服務都是比較明確和完善的。而我國在這方面基本上算是空白,盡管已成立了司法會計鑒定專家委員會,但無論從規模還是社會影響力方面都是遠遠不夠的。
3.我國法務會計理論研究滯后、人才培養乏力。目前,在我國法務會計實踐有所發展的情況下,其理論研究相對滯后,至今沒有形成完整的法務會計理論體系,也缺乏專門的研究平臺和專門性的研究刊物。美國對法務會計的研究教育非常重視,教育體系也比較完善,而我國在本科專業中進行法務會計選修課教育主要集中在少數政法院校和政法管理干部學院,很少建立正規的法務會計或法務會計方向的本科教育體系,高校目前培養出來的會計方向的學生,在會計專業知識方面較強,而在相關法律、法規方面的知識較弱,這就導致了法務會計專門人才的嚴重匱乏。
三、完善我國法務會計的建議
(一)建立健全法務會計相關制度
首先,要制定一套法律法規制度,將法務會計的執業資格要求、執業準則等以法律的形式規定下來,為規范法務會計師的職業行為提供法律保障。在法律中明文規定法務會計師的民事責任和刑事責任,使法務會計師在執業時有責任心,保持嚴謹態度,降低職業風險。其次,政府相關部門,如財政、稅務部門,要對法務會計師或其所屬的會計師事務所對國家法律、行政法規和工作規則的遵守情況、業務工作制度的執行情況等進行監督,并依照相關規定對法務會計師違反法律行為進行處理。另外,應規定凡從事法務會計業務的事務所必須取得資格認證,從事法務會計業務的人員必須通過法務會計資格考試,定期進行年檢。同時為提高法務會計人員及所在事務所的獨立性和從業時的權威性,應由法院指定具有從業資格的會計師事務所和法務會計人員進行司法鑒定。
(二)深化法務會計的理論研究
實踐的發展離不開理論的指導,目前我國對法務會計的研究雖已取得了一定成果,但從整體上看,還剛剛處于起步階段。理論上的欠缺將成為制約我國法務會計實務發展的瓶頸。所以,建議設立中國法務會計學會,并相應創辦法務會計期刊,專門開展對法務會計理論與實務的研究,為國家有關主管部門制定法務會計制度提供決策參考。在開展法務會計理論研究的過程中,會計界與法學界應加強聯系,司法系統的研究具有法律權威性,會計職業界人士的研究由于規范對象明確,具有專業權威性,法律權威性和專業權威性之間需要協調一致,以豐富會計學和法學的理論與實踐,也可解決復雜的會計語言與法律語言之間的溝通與聯系問題。應借鑒國際經驗,結合我國實際,建立起與我國國情相適應的法務會計理論體系。新晨
(三)重視法務會計人才的培養
法務會計對專業人才素質的要求較高,要求精通會計,熟悉相關法律法規;具有高尚的職業道德、獨立的敬業精神。為此,必須加強法務會計人才培養。
1.加大開設法務會計專業的力度。我國應在現有基礎上,在相關院校開設法務會計專業,加緊培養法務會計人才。
2.完善現有會計專業學生的知識結構。我國現有的會計專業側重于會計、審計等專業知識及技能的培養,不能滿足法務會計的需要。因此,高校應根據法務會計發展的實際情況,對現有會計專業教學計劃進行適當的修改,盡可能增加一些法學、證據學方面的課程。同時鼓勵學生選修法律課程,取得第二學位。
3.加強法務會計人員的后續教育。現有法務會計人員大多是注冊會計師,在會計審計知識與技能方面比較強,但法律知識欠缺。因此,我國應盡快成立法務會計師協會,負責管理法務會計人員的后續教育,特別是要加強對法務會計人員法律知識及證據知識的培訓。同時進行定期或不定期的培訓,使法務會計人員的知識結構由單一型向復合型轉化,提高專業勝任能力,從而正確處理日益復雜的法律會計問題。
主要參考文獻
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