思考電子政務(wù)組織管理范文
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雖然我國的電子政務(wù)管理體系發(fā)展迅速，但仍然達(dá)不到十全十美的標(biāo)準(zhǔn)，還存在以下可以改進(jìn)的地方：
第一，電子政務(wù)概念模糊不清。作為社會與經(jīng)濟(jì)信息化的前提條件，電子政務(wù)在這個過程中起到至關(guān)重要、無可替代的作用。但是我國并沒有對電子政務(wù)進(jìn)行總結(jié)性的敘述及歸納，對電子政務(wù)其概念沒有明顯的界定，這些都體現(xiàn)了我國在電子政務(wù)管理體系中在認(rèn)識、精神建設(shè)方面的欠缺。
第二，缺乏與之相適應(yīng)的組織架構(gòu)及統(tǒng)一規(guī)劃和布局。縱觀歐美發(fā)達(dá)國家，他們都把電子政務(wù)納入國家信息化的一部分，具有戰(zhàn)略意義，并進(jìn)行了電子政務(wù)的規(guī)劃等內(nèi)容的制訂。不僅如此，在組織機(jī)構(gòu)的建立上，他們也制訂了統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)，實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、實施、領(lǐng)導(dǎo)的管理模式，如美國就設(shè)立了信息技術(shù)理事會這樣的機(jī)構(gòu)。相比而言，我國的電子政務(wù)管理體系發(fā)展并沒有實行一系列的宏觀方面的規(guī)劃，沒有提出相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)及制定合理的發(fā)展計劃。更多的是各自為政，實施的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。
第三，立法滯后。我國的電子政務(wù)組織管理體系起步晚，目前對于電子政務(wù)的法規(guī)只表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)方面的一些限制性的規(guī)定，而且是由我國的行政機(jī)關(guān)做出的這項工作，在我國較發(fā)達(dá)的電子交易、電子支付、電子簽名方面都還沒有可供參考的法律體系。這顯然與我國頻繁出現(xiàn)的電子糾紛案件不相匹配，對我國的電子政務(wù)管理體系的發(fā)展起到一定的制約作用，而沒有把我國政府在經(jīng)濟(jì)上相關(guān)的導(dǎo)向作用發(fā)揮出來。
二、我國電子政務(wù)組織管理體系構(gòu)建設(shè)想方案
第一，確定其“公共服務(wù)”的定位，大力提高政府網(wǎng)站交流平臺建設(shè)。我國一直把為人民服務(wù)作為其指導(dǎo)方針，電子政務(wù)作為我國政府部門的行政管理途徑的另一方面，在如今信息高速發(fā)展的階段，呈現(xiàn)出愈發(fā)重要的作用，由此可以看出，“公共服務(wù)”型的電子政務(wù)是我國的必經(jīng)之路。網(wǎng)站作為現(xiàn)今服務(wù)型的電子政務(wù)最重要的一個載體，其獨(dú)特的交互性、超過地理局限、實時性特點，越來越成為人民與政府溝通的橋梁。它一方面可以面向公眾宣傳我國政務(wù)信息同時也可實現(xiàn)互動，更多了解民意，深入民眾。由于網(wǎng)絡(luò)具備這些傳統(tǒng)政務(wù)組織不具有的優(yōu)良特性，我們可以建議政府加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)與民眾零距離溝通，多聽群眾意見，多采納群眾建議。服務(wù)型的網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)是政府網(wǎng)站的核心所在，是其建設(shè)的重中之重。
第二，增強(qiáng)我國電子政務(wù)組織管理體系中的法治建設(shè)。與我國電子政務(wù)發(fā)展的速度相比，我國電子政務(wù)的法治建設(shè)還存在明顯滯后。特別是黨的十八大之后，大部分體制進(jìn)一步改革，各地方政府也對這種改革進(jìn)行公開響應(yīng)，相對應(yīng)的，我國電子政務(wù)組織管理體系的管理職能、管理機(jī)構(gòu)方面，日益需要法津法規(guī)的確認(rèn)。再者，我國國家政務(wù)組織管理體系中的政務(wù)信息公開的程度及范圍、保密程度、網(wǎng)絡(luò)界定、政府電子信息的法律效力、信息資源實現(xiàn)交換的目錄體系等等這些問題，更是突出了我國電子政務(wù)管理體系需要法治化去肯定、固化。
第三，實施全面的建設(shè)計劃，完善我國電子政務(wù)組織管理休系。我國電子政務(wù)的頑疾是管理體制的問題。特別是十八大以后，面對黨中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，管理體系又將面臨許多新的因素。對此，我建議，完善我國的電子政務(wù)管理體系可從“解疑、決定、溝通協(xié)調(diào)、執(zhí)行、管理、監(jiān)督”這6個方面去考慮，且這6個環(huán)節(jié)是統(tǒng)一整體，必須做到環(huán)環(huán)相扣，因為他們具有的整體性，所以缺一不可，只有做到這6個方面，我國方能建立起健全、有效、安全、科學(xué)的組織管理體系。
作者：江薇單位：武漢大學(xué)信息管理學(xué)院
