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一、新制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的影響分析
1.醫(yī)療收入核算的影響分析。
新制度規(guī)定的收入包括醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、科教項(xiàng)目收入和其他收入,取消了舊制度醫(yī)藥收支分別核算的規(guī)定,淡化了藥品收入,弱化藥品加成對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)償作用,為醫(yī)改實(shí)施藥品零差率作了準(zhǔn)備。新制度明確需嚴(yán)格執(zhí)行“權(quán)責(zé)發(fā)生制”,更清晰“收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)”,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映醫(yī)院的醫(yī)療收入情況,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性。新制度規(guī)定在醫(yī)療收入下增設(shè)“結(jié)算差額”二級(jí)明細(xì)科目的核算,解決了醫(yī)保按單病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)和百分比付費(fèi)等方式結(jié)算與醫(yī)院按服務(wù)項(xiàng)目記費(fèi)之間可能存在差額的會(huì)計(jì)核算。
2.成本核算管理的影響分析。
新制度引入了企業(yè)財(cái)務(wù)的核算方法,要求對(duì)醫(yī)院實(shí)行成本核算,細(xì)化醫(yī)療成本歸集核算體系,全面提升成本管理和控制水平,有助于提高醫(yī)院的營(yíng)運(yùn)績(jī)效。相比較舊制度,新制度進(jìn)一步落實(shí)了權(quán)責(zé)發(fā)生制,加強(qiáng)了會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用,提升了會(huì)計(jì)成本核算質(zhì)量;增設(shè)、合并與調(diào)整會(huì)計(jì)科目,明確科室劃分,指出成本歸集、分?jǐn)偤透饔?jì)提方法。這些改變更符合和適應(yīng)醫(yī)院成本核算的需求,促進(jìn)并完善了醫(yī)院成本核算管理體系,為降低醫(yī)療項(xiàng)目成本,提高醫(yī)院運(yùn)行效率發(fā)揮了積極作用。
3.預(yù)算管理的影響分析。
新制度明確規(guī)定對(duì)醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法,建立財(cái)務(wù)信息與預(yù)算信息統(tǒng)一會(huì)計(jì)體系模式。新制度強(qiáng)化了成本核算與預(yù)算管理并舉,通過對(duì)收入及成本費(fèi)用的科室核算與分析,實(shí)行投資籌資、日常經(jīng)營(yíng)等的全面預(yù)算管理,整合并合理利用內(nèi)部資源,最大限度地發(fā)揮其效益,加強(qiáng)預(yù)算約束與管理,杜絕浪費(fèi)與不合理支出,保障預(yù)算的完整性與嚴(yán)肅性,提升財(cái)務(wù)管理效率。
二、新制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的問題分析
1.對(duì)外投資的成本法核算問題。
新制度下,對(duì)外投資由原來的權(quán)益法轉(zhuǎn)向成本法核算,被投資單位宣告分派利潤(rùn)或現(xiàn)金股利時(shí)才可確認(rèn)投資收益,且確認(rèn)的是被投資企業(yè)以前年度經(jīng)營(yíng)成果分享給股東的回報(bào)。但當(dāng)投資額處于控股地位或取得股權(quán)比例具有重大影響時(shí),執(zhí)行成本法核算,不能根據(jù)占用實(shí)際份額衡量被投資公司的盈利水平,不能正確反映其投資回報(bào)和經(jīng)營(yíng)成果,不能及時(shí)提供對(duì)外投資的實(shí)際獲利信息。
2.醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的計(jì)提問題。
醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金按醫(yī)療收入的比例計(jì)提,分?jǐn)傊粮骺剖业尼t(yī)療業(yè)務(wù)成本,雖在一定程度上平穩(wěn)了醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),均衡各科室的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),但不能區(qū)別科室的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),不利于科室績(jī)效管理,降低了避免風(fēng)險(xiǎn)的激勵(lì)程度,最終影響醫(yī)院服務(wù)水平的提升。
3.結(jié)算差額的醫(yī)療收入調(diào)整問題。
新制度規(guī)定,醫(yī)院與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí),除醫(yī)院因違規(guī)治療等管理不善原因引起的差額外,其他結(jié)算差額應(yīng)當(dāng)調(diào)整(沖減或增加)醫(yī)療收入。但由于醫(yī)保機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)總額決算情況通常在次年下達(dá),此時(shí)針對(duì)決算情況預(yù)告書作調(diào)整,已不能反映當(dāng)年真實(shí)的醫(yī)療收入,在實(shí)際操作中難度較大,影響會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性與真實(shí)性。
4.待沖基金的核算問題。
“待沖基金”的設(shè)立,醫(yī)院使用財(cái)政資金的開支,意味著沒有納入“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”,對(duì)“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”的核算不夠合理、不夠全面,既不符合收支配比原則,又不能客觀真實(shí)反映醫(yī)療業(yè)務(wù)的全成本。
三、新制度下醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的對(duì)策建議
為進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度,結(jié)合以上提出的核算問題,既要規(guī)范會(huì)計(jì)核算,又要方便成本核算,筆者提出以下幾點(diǎn)建議。
1.對(duì)外投資的核算辦法。
對(duì)外投資當(dāng)投資額處于控股地位或取得股權(quán)比例具有重大影響時(shí),可采取權(quán)益法核算,有利于是正確反映其投資回報(bào)和經(jīng)營(yíng)成果,及時(shí)提供對(duì)外投資的實(shí)際獲利信息。對(duì)外投資額較小或取得股權(quán)比例較小時(shí),可采取成本法核算。
2.對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的計(jì)提。結(jié)合成本核算要求,醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金每月應(yīng)按各科室收入預(yù)提,預(yù)提時(shí)貸記“醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金”,實(shí)際發(fā)生醫(yī)療賠償款時(shí)借記“醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金”;年底決算時(shí)進(jìn)行調(diào)整,當(dāng)某科室實(shí)際發(fā)生的賠償額超過計(jì)提金額時(shí),可根據(jù)實(shí)際發(fā)生金額計(jì)入當(dāng)事科室的“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”,其余部分分?jǐn)側(cè)肫渌剖业摹搬t(yī)療業(yè)務(wù)成本”,真實(shí)反映各科室的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)成本和實(shí)際績(jī)效,便于考核。
3.對(duì)結(jié)算差額的醫(yī)療收入調(diào)整處理。
建議根據(jù)醫(yī)保政策和實(shí)際醫(yī)保撥款情況,每月進(jìn)行核對(duì),查明真實(shí)原因,及時(shí)對(duì)結(jié)算差額作調(diào)整醫(yī)療收入處理。
4.對(duì)待沖基金的核算。
采用財(cái)政資金購(gòu)買的資產(chǎn)用于醫(yī)療業(yè)務(wù)的,在計(jì)提折舊時(shí),應(yīng)計(jì)入相關(guān)的“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”或“管理費(fèi)”等科目,客觀反映醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)成本和經(jīng)營(yíng)績(jī)效,也便于同類醫(yī)院之間的數(shù)據(jù)比較分析。
四、結(jié)束語(yǔ)
總的來說,新制度的實(shí)施細(xì)化了會(huì)計(jì)核算和成本核算,強(qiáng)化了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,滿足醫(yī)院經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的需求,適應(yīng)醫(yī)改的步伐,對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到了積極作用。不過,從當(dāng)前的情況來看,在新制度的執(zhí)行過程中,依然存在諸多問題,必須在今后的工作發(fā)展中予以解決與完善。
作者:張曉燕單位:招遠(yuǎn)市全科醫(yī)學(xué)職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校