論社會保障卡在圖書館中的應用作用范文

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摘要：借閱證是圖書館與讀者進行聯系的一個重要媒介。本文對廈門市圖書館利用社會保障卡開通借閱證功能的優勢及不足進行論述，進而彰顯圖書館人緊跟時代脈搏，勇于創新，用戶至上的服務理念。

關鍵詞：借閱證；社會保障卡；圖書館

我國古人很早就強調變化、強調與時俱進。《周易》提出“應時而變，因勢而動”，孔子也認為“與時行也”“與時偕行”。［1］印度圖書館學家阮岡納贊撰寫的《圖書館學五定律》中指出“圖書館是不斷生長著的有機體”。作為圖書館與讀者進行聯系的一個重要媒介，圖書館借閱證同樣是隨著時代與信息技術的發展而不斷的變化發展，更新換代。

1圖書館借閱證的演變我國圖書館借閱證的演變主要經歷以下3個時期：

1．1“票券”新中國成立前，圖書館還未曾有“借閱證”。當時有圖書館曾發行的“票券”即為圖書館借閱證的最初模式。

1．2書本式借閱證新中國成立后，圖書館進入手工書本式借閱證模式。采用此種借閱證模式得以進一步規范借閱信息，但每次讀者借還圖書時，讀者與工作人員都需耗費較多的時間用于借閱信息的登記填寫。

1．3卡片式借閱證隨著網絡時代的到來，圖書館借閱證進入電子化時期，迎來了卡片式借書證。1．3．1卡片條形碼式借閱證。20世紀70年代，發明了條形碼。條形碼是一種存貯媒介，因其輸入快、靈活、成本低等特點，很快普及應用于全球各行業，其中也包括在圖書館這一領域的應用。卡片式條形碼借閱證誕生后，其間又曾先后經歷兩種形式。前一種借閱證是塑料卡片制成，包含有照片、姓名、借書證號及條形碼等信息。后一種是只印有條形碼的PVC卡片式借閱證，借閱證上除了條形碼外沒有其他多余的個人信息資料。工作人員通過與電腦相連接的激光筆掃描條形碼就可以讀取到讀者個人資料及借還信息、財經信息等。1．3．2智能IC卡借閱證。20世紀90年代在國務院金卡辦大力推廣下，各部委均制定了相應的本行業IC卡發展規劃。IC卡憑借其特有的技術內涵快速覆蓋各公共行業，并得到廣泛使用。IC卡借閱證通過插入IC卡配備的IC讀卡器進行射頻通訊即可讀取讀者個人信息、借閱信息、財經信息等多方面信息。讀者只需要填寫一份個人資料登記表，工作人員現場將空白IC借閱卡插入讀卡器，把讀者提交的個人信息資料寫入IC卡并保存后就可以交付讀者，讀者隨即便可進行文獻資料的借閱，無需花更多的時間等待借閱證的制作。

2社會保障卡作為圖書館借閱證的應用

隨著社會和科學技術的發展，人力社會資源保障部推出了《關于加快推進社會保障卡應用的意見》，社保卡的應用變得更加廣泛，涉及到日常生活工作中的多方面，市民日常隨身攜帶社會保障卡的人數越來越多。社會保障卡具有安全性、完整性和公益性等特點，而增加圖書館借書卡的功能，是社會保障卡的一項值得大力推廣的應用。社保卡開通圖書館讀者借閱證功能，主要是借助社保卡，將讀者身份證號社保卡號與讀者證號關聯。社會保障卡采用密碼算法，可以防止讀者信息泄露，保證讀者數據的安全性。2007年3月，廈門市圖書館搬入新館。讀者手中原有條形碼借閱證也正式退出歷史舞臺不再繼續使用。廈門市圖書館最先為讀者手中的社會保障卡賦予了另一項新功能－借閱證的功能。2011年5月，廈門市公共圖書館聯合體“一卡通”服務在廈門市公共圖書館聯合體成員中全面啟用。全市公共圖書館都將統一為讀者的社會保障卡開通借閱證的功能。全市公共圖書館的讀者憑借開通了借閱證功能的社會保障卡可在全市任何一家公共圖書館進行文獻資料的借還手續辦理。除廈門公共圖書館開通社會保障卡作為借閱證的使用功能外，全國多家圖書館也先后將社會保障卡開通借閱證功能，如廣東省廣州市圖書館，四川省南充市圖書館及多所駐市高校圖書館，浙江省湖州市圖書館、湖北省武漢圖書館、青海省西寧市圖書館等都相繼開通。

3社會保障卡作為借閱證的優勢

3．1普遍性隨著“全民社保”的推進，從新生兒到老人，幾乎人手一張社保卡。對于新辦證的讀者，只要持有福建省內的社會保障卡，繳納一定的押金后都便可以作為廈門市公共圖書館的借閱證來使用。并且，讀者退證退還押金后若還想繼續開通，只需再補繳一定的押金后即可恢復使用，不需要再重新另外辦理一張借閱證。一張卡可重復多次使用，既環保，又有效節約了公共資源。越來越多的讀者使用社會保障卡作為借閱證，2013年～2017年，每年廈門市圖書館持有社會保障卡辦理新證的讀者都占到辦證總數的80％以上，并且還在遂年增長，2013年占比82．39％，2017年占比88．73％。

3．2安全性社會保障卡采用人力資源社會保障部統一標準，采用密碼算法，具有很嚴格的密鑰管理體系和審批程序，造假可能性極低。2015年10月1日，實施的刑法修正案（九）提出將社會保障卡歸為身份識別的一種證件，社會保障卡的使用得到國家法律的有力支撐，我們將社會保障卡加載借閱證的使用，自然而然也依托法律為讀者借閱證的安全保駕護航。

3．3快捷性《圖書館學五定律》中的第四定律“節省讀者時間”。節省讀者的時間就是節省社會的金錢，也就是增加社會的財富。讀者只需攜帶社會保障卡及身份證在全市任何一家街區24小時自助圖書館就可自助開通社會保障卡的借書功能。24小時自助圖書館讀者將社會保障卡及身份證放入指定位置，機子讀取讀者社會保障卡的卡號作為借閱證的證號，讀取身份證信息等，只需讀者輸入個人聯系電話，便可自動完成讀者資料信息的保存，成功辦理借書證。辦證過程簡單快捷，只需幾秒的操作時間，讀者便可以借書了。而這也為讀者提供時空的便利，節省讀者往返圖書館時間。讀者到圖書館持有廈門市社會保障卡無需攜帶身份證便可在廈門市圖書館大廳自助辦證機上自助辦理借閱證。無需手工填寫讀者登記表，無須排隊等候人工辦理，只需在自助辦證機上插入社保卡，機子讀取到社會保障卡卡號后就會通過社保中心后臺數據庫調取到讀者的身份證信息，讀者只需確認保存另輸入聯系電話即可完成辦證手續。讀者即節省了時間又享受到自助操作的愉悅。如若讀者社會保障卡也沒有帶，也可選擇通過手機登陸廈門市圖書館的微信公眾號微服務大廳選擇自助辦證，只需填寫姓名及廈門社會保障卡卡號，微信支付押金成功后，借閱證也即刻開通，隨后就可進行文獻資料借閱，一樣方便快捷。另一方面讀者如只需辦理數字資源證，只要他擁有廈門社會保障卡，只需在能上網的任意地方直接登陸廈門市圖書館主頁填寫社會保障卡卡號及其他個人資料便可以申請開通網上數字資源。經1～3個工作日審核，讀者收到郵件回復即可立即享用資源量高達112．7TB包含圖書、報刊、講座、學術論文、地方特色、音視頻等在內的數字資源了。

3．4通用性3．4．1節約能源，現代社會越來越重視環保，各單位部門為節約能源均提倡無紙化辦公，讀者因有社會保障卡可以選擇自助辦證及網上辦證，如此無需手工填寫紙質的表格《讀者登記表》，節省了大量紙張。如今廈門市圖書館《讀者登記表》的印刷量正在逐年減少，“勿以善小而不為”，通過節約每一張紙質登記表，減少了存放登記表的空間，讓圖書館內有限的空間為讀者提供更多的服務。3．4．2提高辦證效率，即便有的讀者不懂得如何進行自助操作辦證，到工作人員處進行人工辦理，工作人員只需輸入社會保障卡卡號，通過一小程序“身份證、社保卡查詢程序”就可查詢到讀者姓名及身份證號等數據，無需手工錄入，工作人員便可快速的為讀者辦好借閱證，減少讀者等候時間。3．4．3擁有社會保障卡選擇自助辦證的讀者越多，工作人員可以從簡單重復的工作中抽身，轉向其他機器無法替代的讀者服務方面進行更有意義的工作，例如參考咨詢工作，讀者活動的舉辦等。

4社保卡作為借閱證的不足

街區自助圖書館辦證只讀取到社會保障卡的卡號沒有聯接后臺數據庫，讀者必須同時攜帶身份證才能辦理，兩樣證件缺一不可。隨著福建省社保系統的全面聯網，這個問題也將不復存在。小程序“身份證、社保卡查詢程序”數據更新不及時，讀者來館辦證沒帶社會保障卡只帶身份證，通過程序查找不到他社保卡號，我們只能給讀者先辦理一張臨時卡作為借閱證，過后讀者要求使用他的社會保障卡作為借閱證，原先開通使用的這張臨時借閱卡只能注銷過后無法再回收利用，造成資源浪費。建議及時更新數據。讀者持有社會保障卡通過自助辦證機辦理的借閱證，社保中心后臺提供的數據也僅限于姓名及身份證號。至于讀者學歷、職業等一些資料都空白，不利于圖書館對讀者資料進行大數據的分析。

5結束語

隨著“互聯網＋政務”應用不斷推進，手機移動應用的發展，2017年廈門市推了市民卡APP一張虛擬的卡，讀者只需手機下載市民卡APP經過實名認證后，攜帶手機就可進行圖書檢索、自助借閱、飛鴿傳書等多項操作。2018年4月22日，人力資源社會保障部宣布，正式簽發首張全國統一的電子社保卡。借閱證依托市民卡APP或電子社保卡演化為電子借閱證，極大提升讀者的便利性和獲得感。借閱證是讀者進入圖書館這座知識殿堂的一把鑰匙。2018年，廈門市發放社會保障卡超500萬張，這也將意味著這500萬人都已經握著這把進入廈門圖書館知識殿堂的鑰匙，惠及面如此之廣。圖書館自身也必將依托社會保障卡持有人這一大群體更好地推進全民閱讀。這些年社會保障卡作為借閱證的使用對圖書館的發展有著積極的意義，隨著現代科技的迅猛發展，事物不斷更新換代，圖書館借閱證也必將不斷有新的發展演變，這一發展過程必將一如既往的貫穿整個圖書館的發展，也將進一步體現圖書館人與時俱進、“服務至上”的理念。

［參考文獻］

［1］付躍安．圖書館移動閱讀服務策略研究［M］．北京：社會科學文獻出版社，2016：304．

［2］吳稌年．清末新政與中國近代公共圖書館運動［J］．圖書館理論與實踐，2008，（1）：113．

［3］黃麗須．NFC手機取代傳統借書證的可行性研究［J］．圖書館工作，2012，（2）：52．

［4］翟學琴．從借書證的演變看圖書館的發展［J］．圖書館雜志，2002，（3）：55．

作者：黃海英 單位：廈門市圖書館