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在《人口減少的經(jīng)濟后果》一文中提到,人口增長是刺激資本需求的重要因素。由此可見,在一部西方經(jīng)濟演變史中,人口始終扮演著重要的角色,經(jīng)濟發(fā)展的不同時期,經(jīng)濟學家對于人口的論調(diào)也根據(jù)所處時代背景的不同而不同。進入21世紀以后,人口與經(jīng)濟間的關(guān)系出現(xiàn)了嚴重的兩極分化。
一方面,在發(fā)達國家,由于社會福利水平的提高,以及社會各產(chǎn)業(yè)日趨飽和,社會競爭壓力不斷增加,導致生育率和就業(yè)率不斷下降,家庭規(guī)模減小,人口出現(xiàn)負增長,人口老齡化問題嚴重。以西歐為例,從1973年到1999年,歐盟就業(yè)率由66%下降至62%。同時,由于接受教育和培訓的時間增長,年輕人進入勞動力市場的時間不斷推遲,但低齡退休的現(xiàn)象卻普遍存在,1985年歐盟60歲以上男性人口的預期壽命為17.15歲,55-64歲男性人口就業(yè)率為54%。10年后,這一年齡組人口的預期壽命為19歲,而55-64歲男性人口就業(yè)率下降為47%。人口老齡化所帶來的直接后果是社會保險費用的增加,國家財政負擔加重,從而導致國家在再分配中用于生產(chǎn)的投資減少。解決這類國家的人口經(jīng)濟問題,在我看來應該從以下幾個方面入手。第一,采取鼓勵生育的政策,對處于孕期的婦女與家庭進行補貼,從而提高生育率,使國家的勞動力儲備得以提升,例如法國在06年出臺的《鼓勵生育法案》,對處于代孕期間的婦女,如待產(chǎn)在家則領(lǐng)取全額工資,如堅持上班,則領(lǐng)取1.5倍工資。第二,推遲退休年齡。由于老年人口的平均預期壽命和最低保障水平都具有較強的剛性,因此退休年齡早晚與退休金額的需求之間存在顯著的正相關(guān),推遲退休年齡,則可推遲老年人口領(lǐng)取退休金額的時間并可能減少和分散退休人口,從而有利于提高儲蓄率和投資率。
另一方面,在一些發(fā)展中國家,如印度等國,則出現(xiàn)了人口過剩,人口增長率過高,以及性別結(jié)構(gòu)不合理的狀況,同時,由于有效需求不足而出現(xiàn)的大量失業(yè)人口。以中國為例,擁有五千年農(nóng)業(yè)歷史的中國,農(nóng)業(yè)長期處于經(jīng)濟的支柱地位,小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展模式在中國的農(nóng)村一直存在,因此人口的數(shù)量與農(nóng)業(yè)的收益成顯著的正相關(guān),這種形態(tài)在當今的中國依舊存在,因此中國人口增長率一直高舉不下。同時,“男尊女卑”的封建思想依舊存在,導致男女性別比例嚴重失衡。人口增長過快,會妨礙勞動生產(chǎn)率的迅速提高,勞動人口過多,便沒有足夠的生產(chǎn)資料供他們使用,導致生產(chǎn)率下降。在索維的人口增長模型中,當人口不斷增長時,為使增加人口與現(xiàn)有人口保持統(tǒng)一生活水平而需要的投資稱為“人口投資”,為提高整個生活水平的投資,稱為“經(jīng)濟投資”,如果“人口投資”長期排斥“經(jīng)濟投資”,則不利于提高生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。所以,這樣一類發(fā)展中國家,應該采取這樣的措施。第一,提高人口質(zhì)量,人口質(zhì)量的提高,有利于提高勞動生產(chǎn)率,促進經(jīng)濟發(fā)展,轉(zhuǎn)變?nèi)丝谠偕a(chǎn)的模式,同時,人口質(zhì)量越高,要求消費水平也越高,社會的消費需求量也越大,從而拉動經(jīng)濟發(fā)展。第二,加大宣傳力度,控制人口增長率,使其處于一個穩(wěn)定的速度增長,從而減少社會不安定因素的存在,為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。
瑞典經(jīng)濟學家維克塞爾在1910年就提出了“適度人口”的概念,指出人口變量或人口密度的變動對經(jīng)濟變量施加的影響,主張通過節(jié)制生育來控制人口增長,降低人口增長速度,最后達到靜態(tài)人口增長。而法國學者索維進一步發(fā)展了適度人口理論,提出了在一定時間內(nèi),對于特定經(jīng)濟目標來說,人口數(shù)量或人口密度是最適宜的動態(tài)經(jīng)濟適度人口。索維在考察動態(tài)人口時,他指出,技術(shù)進步和生產(chǎn)率提高對適度人口的變動都有影響,隨著技術(shù)和生產(chǎn)率的提高,適度人口的規(guī)模也會隨之相應提高,因為在原有的適度人口數(shù)量上無法創(chuàng)造出最大化的社會效益。
隨著社會的不斷發(fā)展,人口與經(jīng)濟之間的關(guān)系也越發(fā)的緊密,每個國家只有將人口數(shù)控制在與生產(chǎn)力以及生產(chǎn)資料相匹配的范圍內(nèi),才能創(chuàng)造出最大的收益,我想這或許也是人口與經(jīng)濟之間博弈的最優(yōu)解。
作者:劉志豪單位:中南財經(jīng)政法大學