人口老齡化的宏觀經(jīng)濟社會影響范文

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一、人口老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整

隨著人口老齡化進程的加快，特別是勞動力老化程度的不斷加深，這一人口現(xiàn)象對處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型時期的遼寧省的沖擊和影響不容小覷。經(jīng)過多年努力，遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整已經(jīng)從協(xié)整比例關系為主轉(zhuǎn)向促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化和升級為主。一方面，人口老齡化可以促進遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化和升級。因為短期內(nèi)遼寧省勞動力資源數(shù)量與青壯年勞動力都相對充足，勞動力老化程度和總撫養(yǎng)比也在經(jīng)濟社會承載范圍之內(nèi)，能夠保持較高的勞動生產(chǎn)率增長速度，加之青壯年勞動力素質(zhì)的不斷提高，有利于勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與合理布局；同時，因人口老齡化而興起的以老年人服務為目標的老齡產(chǎn)業(yè)也將有效地推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而具備吸納從一、二產(chǎn)業(yè)中釋放出來的大量勞動力，順應產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)調(diào)整的需要。另一方面，人口老齡化又阻滯著遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構的高級化進程。劉柏霞（2009）通過選取1978—2005年的相關數(shù)據(jù)驗證了遼寧省勞動力人口的變動與產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動系數(shù)之間存在正相關關系，人口老齡化因削減了勞動力人口而影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構的高級化進程。同時，人口老齡化也會導致投資資金供給的相對減少，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化。尤其是在全球化和信息化浪潮下，各行各業(yè)都處于經(jīng)濟結(jié)構不斷調(diào)整的發(fā)展階段，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸衰退消失，勞動者的職業(yè)變換日益頻繁，而老齡勞動者無論在身體素質(zhì)、接受新知識和新技術的能力上，還是在拼搏精神和創(chuàng)新意愿上，都要比青年勞動者低得多，對新產(chǎn)業(yè)、新崗位的適應能力也要低得多。人口老齡化對社會經(jīng)濟變遷迫切需要的風險投資和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一種嚴酷的挑戰(zhàn)。

二、人口老齡化與儲蓄水平變化

人口老齡化與儲蓄之間的關系是人口與經(jīng)濟發(fā)展關系的一個重要方面，經(jīng)典的生命周期理論（Modigliani&Brumberg，1954）認為個體的儲蓄傾向在一生中隨著年齡的增長呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢，而加總的國民儲蓄率取決于人口年齡結(jié)構及其變化，老年人口比重上升，國民儲蓄率會隨之降低。經(jīng)驗也似乎告訴我們，一個社會老年人口比例的提高是不利于儲蓄的。但是中國在進入老齡化社會后，國民儲蓄率卻增勢不減，使得老齡化與儲蓄率之間的關系變得撲朔迷離。通過對歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整理分析，我們發(fā)現(xiàn)，改革開放后遼寧省的總儲蓄金額和儲蓄增長率也都是在上升的，但期間儲蓄增長率的波動趨向值得注意。若以1995年遼寧省進入老齡化社會為界分成兩段分析，不難看出，隨著遼寧省人口老齡化程度的不斷加深，在總儲蓄金額增加的同時儲蓄增長率卻在下降。1995—2011年間，遼寧省經(jīng)濟增長率在波動中增長，少兒撫養(yǎng)比下降較快，老年撫養(yǎng)比緩慢上升，儲蓄率升中有降，近年不斷趨緩（見圖1）?？赡艿脑蛟谟?，遼寧省目前的勞動力人口還比較充裕，老齡人口的消耗應該趕不上儲蓄的增長，未來一段時期遼寧省儲蓄額肯定還會增加，但增長趨勢會隨著老年人口比例的上升越來越緩。

三、人口老齡化與消費需求波動

理論上講，人口消費水平與消費需求在很大程度上取決于其收入水平，但在收入水平一定的情況下，人口年齡結(jié)構的變化也會在一定程度上影響著消費需求。一般認為，人口老齡化使作為純消費者的老年人口數(shù)量增加，老年人規(guī)模的擴大客觀上能夠推動社會消費需求總量的上升。不過，在消費總量一定的情況下，人口年齡結(jié)構的老化又會導致人均消費水平的降低。從家庭微觀角度分析，家庭人口老化會使家庭的從業(yè)人口數(shù)變少，收入水平降低，老年撫養(yǎng)比增大，進而導致家庭人均消費水平降低。從老年人口個體來說，其往往更加節(jié)儉，用于食品等生活用品的消費支出將會低于年輕人口。有關研究也表明，兒童與老年人的消費需求均低于成年人。但是，就長遠看，老年人口的增加會使未來的消費結(jié)構和消費偏好發(fā)生重大變化。老年人用于社會交往方面的消費需求可能少了，可用于健康保健、醫(yī)療和護理方面的消費需求會大幅度上升，同時，旅游、老年服務、休閑等相應服務業(yè)的消費需求將加大，大量資金轉(zhuǎn)向老年人消費，將直接導致從事生產(chǎn)方面的投資相對下降，經(jīng)濟增長的速度放慢。當然，老齡人口的增多同樣預示著老年人需求市場將在社會總需求中占據(jù)越來越重要的地位。老年人群體正在迅速崛起為一股不可忽視的市場消費勢力，從而帶動和形成一門新興的、綜合性的產(chǎn)業(yè)———老齡產(chǎn)業(yè)，為老年市場提供無限商機。因此，人口老齡化的消費效應是多面向的，最終取決于一時一地的老齡化程度及其發(fā)展速度?？v觀遼寧省1980—2011年的消費變化情況，居民最終消費額每年都在增加且總量增幅明顯，消費增長率1994年曾達到最高峰28.79%，這是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果。但是，自1995年進入老齡化社會后，消費增長率呈現(xiàn)周期性下降，2005年前后又現(xiàn)逐漸回升（見圖2）。可見，遼寧省人口老齡化進程對最終消費的影響表現(xiàn)出某些特殊性：在老齡化初期，老年人口的增加并未對消費需求帶來明顯的正效應，反而是計劃生育政策有效執(zhí)行下少兒撫養(yǎng)比的不斷下降對最終消費的影響較大。經(jīng)驗研究表明，少兒撫養(yǎng)比每下降1%，消費將隨之下降0.417%（陳晶、朱天星，2011）；當前，隨著老齡化速度的加快和程度的不斷加深，老年撫養(yǎng)負擔的增加也并未強烈地改變消費增長的趨勢，但對農(nóng)村居民消費結(jié)構帶來了顯著影響，抑制了衣著、家庭設備與用品、交通通訊、文教娛樂的消費支出，增加了醫(yī)療保健的消費支出。

四、人口老齡化與養(yǎng)老保障負擔

養(yǎng)老保障負擔的日益加重是人口老齡化帶來的又一直接后果。因為人口年齡結(jié)構的變化使社會保障基金在來源逐漸減少的情況下還得應對支付額不斷增加的現(xiàn)實需求，兩方面的擠壓必然帶來巨大的財政壓力和沉重的社會負擔。遼寧是東北三省的龍頭，也是受深層次體制因素和結(jié)構性矛盾影響較嚴重的省份之一，正處于老工業(yè)基地改造之中，屬于典型的“未富先老”。老齡化的提前到來，不僅增加了政府養(yǎng)老保障金、醫(yī)療保障金等方面的開支，加重了為老設施的社會管理成本，而且使其面臨改善規(guī)模龐大的老年人口，特別是農(nóng)村老年人口生活與福利水平、避免老年貧困的艱巨任務。養(yǎng)老保障支出方面，老年人口及離休、退休和退職人員加快了養(yǎng)老金支出的增長速度。2010年，全省參保離退休人數(shù)472.7萬人，比2000年增加191.7萬人，10年增加了1.68倍，年均增長速度5.34%；同期，養(yǎng)老金支出由2000年的169.5億元增加到2010年的754.8億元，增加585.3億元，10年增加了4.45倍，年均增長速度16.11%。養(yǎng)老金支出年平均增長速度遠遠超過參保離退休人數(shù)年平均增長速度。醫(yī)療保障支出方面，2010年，全省城鎮(zhèn)退休人員參加基本醫(yī)療保險464.1萬人，是2000年的12.7倍；2010年，退休人員醫(yī)療費用支出139.3億元，是2000年的69.65倍。2000—2010年，人均退休人員醫(yī)療費用由2000年的546元/人提高到3002元/人?？梢灶A計，今后及未來較長一段時期內(nèi)，數(shù)量不斷增大且比重不斷提高的老年人口已經(jīng)并將繼續(xù)對遼寧省社會保障體系構成沉重負擔和壓力。

五、人口老齡化與社會文化變遷

自古以來，親子關系都是中國家庭關系的核心，贍養(yǎng)父母是子女天經(jīng)地義的職責和對父母養(yǎng)育之恩的延期回報，由此孕育出來的“孝文化”或“崇老文化”綿延千載。然而，隨著中國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會過渡，家庭規(guī)?！靶⌒突?、家庭結(jié)構“核心化”以及家庭內(nèi)部代際關系“社會化”特征明顯，傳統(tǒng)的“養(yǎng)老文化”和“孝文化”在不同層面受到了不同程度的沖擊，而人口老齡化的出現(xiàn)則無疑起到了推波助瀾的作用。人口老齡化促使中國的家庭養(yǎng)老由文化模式走向行為模式，具有越來越大的隨意性。

老年父母與其成年子女之間存在著廣泛的資源交換，父母對子女的投資及幫助（如早年的教育投資、經(jīng)濟援助，以及近期的照看孩子、做家務等家庭服務）同子女為父母提供養(yǎng)老幫助之間存在因果關系。而且，不同社會群體對老年人的主觀評價以及他們對老年人生存現(xiàn)狀的客觀評價，都存在一定的老年歧視（ageism）傾向。2005年10月，黑龍江省人大代表翟玉和對全國31個省、市、自治區(qū)120余個村子的老年人生活狀況調(diào)查顯示：隨著農(nóng)村建設速度的加快，中青年農(nóng)民中“重小輕老”現(xiàn)象非常嚴重。在城市，快速的生活節(jié)奏使退休居家的老人無法得到忙碌子女們的生活照顧，老年人因單身或家庭“空巢”而引發(fā)的孤獨、抑郁、焦慮、煩躁等心理不適現(xiàn)象也已成為比較突出的老年問題。當然，隨著時間的推移，老年人對多姿多彩的社區(qū)文藝、“夕陽紅”般的大眾傳媒節(jié)目、老年教育等精神文化需求會要求原有的文化在一定程度上進行調(diào)整，社會老年文化的氛圍會逐漸加重。因此，老年人口數(shù)量的增加和比重的提高影響到人們的家庭結(jié)構、代際關系、住房與遷徙，改變了他們的傳統(tǒng)觀念和生活方式，預示著新一輪社會文化的變遷。

六、人口老齡化與公共安全隱患

中國社會仍處于轉(zhuǎn)型期，受到不同程度現(xiàn)代風險和傳統(tǒng)風險的影響，其公共安全問題不斷顯現(xiàn)，并隨著人口老齡化進程的加速而由“初顯”逐漸發(fā)展為“凸顯”，快速的老齡化在無形中加劇了高速現(xiàn)代化所產(chǎn)生的社會與經(jīng)濟壓力。隨著遼寧省人口老齡化的不斷加劇，老齡人口逐漸由個體形成群體，老年人口對經(jīng)濟社會的影響將由零散的碰撞逐漸演變?yōu)榧械纳鐣_突。上述人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)（包括勞動力供給格局、消費需求結(jié)構、經(jīng)濟運行成本等方面的變化）、人口老齡化對社會發(fā)展的影響（包括家庭養(yǎng)老功能的弱化、代際協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾、老年群體的利益訴求等）很可能成為影響社會和諧的因素，其所積蓄的問題一旦爆發(fā)將會對社會安定產(chǎn)生極大的打擊。

作者：代利鳳單位：東北財經(jīng)大學博士研究生