高校安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)的思考范文

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摘要：隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，高校安全保衛(wèi)工作的科學(xué)性在深度和廣度上有了大幅度提升，同時對安保人員的素質(zhì)提出更高的要求。牢固樹立以人為本和服務(wù)是金的工作理念，強(qiáng)化安全保衛(wèi)隊伍日常教育培訓(xùn)；引進(jìn)競爭機(jī)制，擇優(yōu)選拔錄用，大膽改革創(chuàng)新，構(gòu)建多元化隊伍；完善制度，形成機(jī)制，使高校安全保衛(wèi)隊伍年輕化、制度化和規(guī)范化，這些是打造高素質(zhì)安全保衛(wèi)隊伍的必由之路。

關(guān)鍵詞：高校；安全保衛(wèi)工作；隊伍建設(shè)

中國共產(chǎn)黨的報告指出：統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是中國共產(chǎn)黨治國理政的一個重大原則。安全重于泰山，高校的安全穩(wěn)定是高校一切工作的前提和基礎(chǔ)，沒有安全穩(wěn)定何來教育！沒有安全穩(wěn)定何來教育質(zhì)量！因此，高校安全穩(wěn)定工作是中國高等教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的前提，打造一支高素質(zhì)安全保衛(wèi)隊伍是高校健康、和諧與穩(wěn)定發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

一、高校安全保衛(wèi)工作面臨的新形勢

隨著中國高等教育改革的不斷深入和高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變，高校的辦學(xué)體制、招生規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來源以及辦學(xué)環(huán)境發(fā)生了一系列變化。這些變化既給高校安全保衛(wèi)工作提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又對高校安全保衛(wèi)工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（一）國際國內(nèi)形勢愈加復(fù)雜近年來，在以為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在新時代中國特色社會主義理論的指引下，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國力和國防實力快速趕超西方國家，日益強(qiáng)大的綜合國力直接影響著整個世界未來的格局。這致使一些西方國家遏制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段不斷，招數(shù)連連。年輕一代大學(xué)生是他們利用和關(guān)注的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，他們通過思想侵蝕、利益誘導(dǎo)和強(qiáng)迫威逼等手段對新一代大學(xué)生進(jìn)行意識形態(tài)領(lǐng)域的西化，用資產(chǎn)階級的自由主義、享樂主義和無政府主義觀念腐化年輕一代。同時，臺獨(dú)、藏獨(dú)和港獨(dú)思潮不斷泛濫，一些反社會主義力量日益猖獗。高校是培養(yǎng)社會主義接班人的主要舞臺，安全保衛(wèi)工作任務(wù)越來越重。

（二）安全保衛(wèi)工作內(nèi)涵不斷豐富與過去相比，高校安全保衛(wèi)工作的工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作范疇和服務(wù)對象都發(fā)生了根本性改變，工作內(nèi)容由安全管理到安全教育，由治安管理到防火、防盜與防詐騙，由單校區(qū)管理到多校區(qū)和跨地域服務(wù)；工作環(huán)境異常復(fù)雜，國內(nèi)敵對分子蠢蠢欲動，國際反動勢力亡我之心不死。師生的安全需求越來越多樣化，犯罪分子的犯罪手段日益隱蔽，意識形態(tài)領(lǐng)域的腐蝕拉攏呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化特征，由近距離面對面的侵害到遠(yuǎn)程跨境詐騙搶奪的案例越來越多。大學(xué)生多是獨(dú)生子女，在家長精心呵護(hù)下長大成人，適應(yīng)能力、團(tuán)隊意識和自我防范意識差，安全意識淡薄，面對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)化與科技化的犯罪形式，他們往往成為受害者。高校安全保衛(wèi)工作面臨點(diǎn)多、線長和面廣的實際困難。師生飲食安全、交通安全、人身財產(chǎn)安全和心理健康安全等多方面的要求與安全保衛(wèi)工作的力不從心形成了巨大矛盾，對校園安全構(gòu)成威脅。

（三）教育資源不能滿足實際需求高校辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)張，多樣化的教育形式和多層次的教育結(jié)構(gòu)使高校的教育資源配置與實際需求極不對稱。學(xué)生數(shù)量急劇增加，但相對應(yīng)的教室、宿舍、圖書館的容量及實驗設(shè)備和教師數(shù)量等教學(xué)資源嚴(yán)重不足，使各種矛盾和安全隱患大大增加。圖書館、教學(xué)樓和食堂超載運(yùn)轉(zhuǎn)，存在大量安全隱患；宿舍樓、教學(xué)樓和實驗室用電負(fù)荷增加，但線路設(shè)備老化，不能滿足這種超負(fù)荷需求，同樣存在用電安全隱患。“僧多粥少”的辦學(xué)現(xiàn)實給高校的安全保衛(wèi)工作增添了巨大的壓力。

（四）高新技術(shù)對安保提出新挑戰(zhàn)高新技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)化的普及，在給大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活帶來便利的同時也給高校安全保衛(wèi)工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)不良信息、自由化觀點(diǎn)以及虛擬社會對大學(xué)生產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，多樣化的思想觀念和非主流意識形態(tài)與正確的世界觀、人生觀和價值觀產(chǎn)生激烈的碰撞。許多犯罪分子或敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)自由和虛幻的特點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)滲透、鼓動和欺騙不知真相的學(xué)生聚集鬧事，破壞社會治安［1］。現(xiàn)代高新技術(shù)既給安全保衛(wèi)工作提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又使安全保衛(wèi)工作面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，必須因勢而變、乘勢而上、隨勢而為，從保證學(xué)校的持續(xù)安全穩(wěn)定著眼，從強(qiáng)化自身建設(shè)著手，努力鍛造一支政治堅定、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、忠于職守、師生信賴且有文化懂技術(shù)的高素質(zhì)安全保衛(wèi)隊伍。

二、高校安全保衛(wèi)隊伍存在的問題

中國高校安全保衛(wèi)隊伍普遍來源于退伍軍人及不能勝任其他工作的人員。他們文化程度不高，綜合素質(zhì)偏低，年齡偏大，思想僵化，缺乏活力。

（一）人員學(xué)歷素質(zhì)偏低隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校安保工作的客體發(fā)生了改變，而主體并沒有與時俱進(jìn)。與過去相比，高校安全保衛(wèi)隊伍的高端人才略有增加，但稀缺現(xiàn)象仍很突出。高校安全保衛(wèi)隊伍中基本沒有副高職稱以上的人才，全日制本專科以上的人員很少，大部分是由文化程度偏低且綜合素質(zhì)不高的教工子弟及退伍軍人組成。隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大和高校用人制度的改革，一些正規(guī)大學(xué)畢業(yè)生開始逐步充實到高校安保工作隊伍中。同時，高校內(nèi)部輪崗制度的實施，使一些高學(xué)歷和高職稱人員加入安全保衛(wèi)隊伍。但這只是具備了高端人才隊伍的雛形，基層隊伍大部分還是由文化素質(zhì)不太高的人員組成，專業(yè)對口與否更無從談起。從現(xiàn)狀看，由于安全保衛(wèi)專業(yè)沒有被確立為專門的學(xué)科，安全保衛(wèi)管理工作就無法實現(xiàn)專業(yè)化，外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行在所難免。盡管目前高校安全保衛(wèi)工作隊伍的綜合文化素質(zhì)有所提高，但專業(yè)高端人才仍很稀缺，總體專業(yè)水平?jīng)]有太大改觀。

（二）人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重斷層一直以來，由于安全保衛(wèi)工作性質(zhì)和高校用人需求的特殊性，文化程度不高的轉(zhuǎn)業(yè)軍人和教工子弟成為高校安全保衛(wèi)隊伍的骨干力量。隨著高校用人制度的改革，高校用人門檻不斷提高。高學(xué)歷高素質(zhì)的年輕博士和碩士快速涌入，但他們并不愿意從事安全保衛(wèi)工作。被吸收到安全保衛(wèi)隊伍中的文化素質(zhì)較高的青年才俊，由于在職務(wù)提升和職稱晉升等方面屢屢受阻，看不到安全保衛(wèi)工作的前途和希望，也紛紛通過考研或調(diào)動等途徑大量外流。同時，隨著軍人退伍安置政策的改革，退伍軍人充實到高校安全保衛(wèi)工作的人員也在逐年減少，高校安全保衛(wèi)隊伍人員一時難以補(bǔ)充，出現(xiàn)了嚴(yán)重的人員結(jié)構(gòu)斷層，高校安保人員年齡多集中在45歲以上，30歲左右的人員很少。安保隊伍面臨后繼無人的尷尬境況，高校安全管理工作人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。

（三）隊伍懶散缺乏朝氣高校安全穩(wěn)定工作意義深遠(yuǎn)且責(zé)任重大。但有些高校對安全保衛(wèi)隊伍的建設(shè)不夠重視。高校安全保衛(wèi)隊伍由于學(xué)歷低，專業(yè)知識少，職稱晉升和職務(wù)提升困難，形成了職業(yè)的高付出、嚴(yán)要求與經(jīng)濟(jì)低收入的矛盾，這與多勞多得的分配原則不符。高校安保人員工作不分晝夜，加班不分早晚，雙休日、節(jié)假日和寒暑假照常上班，他們工作辛苦，危險性大，易得罪人。但在學(xué)校地位低，經(jīng)濟(jì)待遇差，自我提升沒有渠道，進(jìn)修和培訓(xùn)沒有機(jī)會，一度成為被遺忘的群體，甚至多干少干一個樣，干與不干一個樣。久而久之，他們學(xué)習(xí)工作的積極性大打折扣，不思進(jìn)取、消極怠工和我行我素的現(xiàn)象愈演愈烈。

（四）行業(yè)文化建設(shè)缺失行業(yè)的管理由人治變?yōu)榉ㄖ危蓪Ｖ谱優(yōu)槊裰鳎扇诵宰優(yōu)槔硇允谴髣菟叀崿F(xiàn)安全管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化的目標(biāo)，除了建立制度健全機(jī)制外，行業(yè)文化建設(shè)也是重要措施之一。高校安全保衛(wèi)隊伍的安保文化貧乏，一些約定俗成的規(guī)則不能確立，高尚的職業(yè)道德和高大的社會形象不能樹立，隊伍管理難以規(guī)范，社會認(rèn)同度難以提升，工作積極性難以激發(fā)，這些嚴(yán)重阻礙了安全保衛(wèi)工作質(zhì)量的全面提升。由于校園安全保衛(wèi)工作機(jī)制缺失，導(dǎo)致高校安保工作大案辦不成，小案辦不好，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，師生不認(rèn)同，管理手段不能創(chuàng)新，工作措施不能規(guī)范，質(zhì)量效率不能提升，工作方式和方法不能與時俱進(jìn)。

三、加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)的必由之路

新時代對高校安全穩(wěn)定工作提出了新要求，如何將高校安全保衛(wèi)隊伍打造成充滿生機(jī)、斗志昂揚(yáng)、活力無限、敢闖敢拼，戰(zhàn)必勝、打必贏的高素質(zhì)隊伍，是需要深入思考的問題。

（一）強(qiáng)化教育培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)新的歷史條件下，高校需要一支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，與時俱進(jìn)，能吃苦、敢擔(dān)當(dāng)和反應(yīng)快速的高素質(zhì)安全保衛(wèi)隊伍。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校安全穩(wěn)定工作愈發(fā)復(fù)雜多變，需要打造一支專業(yè)過硬、文化基礎(chǔ)扎實、勇于擔(dān)當(dāng)和能吃苦的安全保衛(wèi)工作隊伍，以應(yīng)對和處置各種突發(fā)事件，確保校園安全穩(wěn)定。因此，強(qiáng)化安全保衛(wèi)隊伍的日常教育培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)迫在眉睫。首先，提供機(jī)會和平臺，鼓勵安全保衛(wèi)人員積極參加在職學(xué)習(xí)或帶薪培訓(xùn)，提高學(xué)歷，增長知識。其次，加強(qiáng)日常教育培訓(xùn)，通過自學(xué)、短期培訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)等形式，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。再次，通過請進(jìn)來和走出去，開展形式多樣的教育活動。聘請行業(yè)專家來校開展專題講座，通過走訪兄弟院校參觀學(xué)習(xí)開闊視野，增長見識，學(xué)人之長補(bǔ)己之短，提高部門整體工作能力和業(yè)務(wù)水平。最后，開展技能大練兵活動，激發(fā)他們學(xué)文化和提技能的熱情。可每學(xué)期開展一次業(yè)務(wù)技能大練兵，通過技能比賽提高他們技能學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

（二）轉(zhuǎn)變工作理念，改變工作態(tài)度安全保衛(wèi)隊伍要牢固樹立以人為本和服務(wù)是金的工作理念。高校安全保衛(wèi)工作要實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型過渡，每一位工作人員就必須改變工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立為師生服務(wù)和讓師生滿意的工作理念。高校安全保衛(wèi)工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目的就是為師生創(chuàng)造一個安全舒適的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，保護(hù)師生的權(quán)益，滿足的師生的要求，師生滿意與否是檢驗安全保衛(wèi)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只有牢固樹立為“為師生服務(wù)”這一核心，才能找準(zhǔn)高校保衛(wèi)工作的切入點(diǎn)。由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，需要強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，通過考核管理、定崗定編和競爭上崗等工作機(jī)制，從根本上改變高校安全保衛(wèi)隊伍的工作作風(fēng)、工作態(tài)度和服務(wù)理念。

（三）完善規(guī)章制度，強(qiáng)化隊伍管理安全保衛(wèi)工作需要一支政治性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、時間性強(qiáng)、循規(guī)守紀(jì)和鐵面無私的安全保衛(wèi)隊伍。隨著中國高等教育改革的不斷深入，完善制度形成機(jī)制是高校安全保衛(wèi)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的必然選擇。新時代需要新的安全保衛(wèi)工作理念，需要理念變、方法變和手段變，要緊跟時代步伐，不斷完善和建立有關(guān)規(guī)章制度，如考勤制度、獎懲制度和目標(biāo)責(zé)任制度，用制度教育人、管理人和規(guī)范人。通過制度明確崗位、明確職責(zé)和明確獎懲，使安全保衛(wèi)隊伍的管理做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，減少安全管理工作的盲目性和隨意性。

（四）引進(jìn)競爭機(jī)制，擇優(yōu)選拔錄用隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，高校安全保衛(wèi)工作的要求與從業(yè)者整體文化素質(zhì)偏低之間的差距越來越大。高校安全保衛(wèi)人員不僅肩負(fù)著維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的神圣使命，同時代表著學(xué)校的形象和尊嚴(yán)。安全保衛(wèi)人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到安全保衛(wèi)工作的質(zhì)量、師生員工的安全與學(xué)校的聲譽(yù)。引進(jìn)競爭機(jī)制，擇優(yōu)選拔錄用，將年輕力壯、才華出眾、政治過關(guān)和業(yè)務(wù)過硬的高學(xué)歷人才及時吸收到安全保衛(wèi)隊伍中已刻不容緩。在年齡、身高、體貌與文化程度上要有明確標(biāo)準(zhǔn)，在錄用程序上要做到公平、公正和透明，清除“關(guān)系崗”和“人情崗”，對有相關(guān)知識和特殊技能的人優(yōu)先錄用，有專科以上學(xué)歷的人優(yōu)先錄用，有立功受獎資歷的人優(yōu)先錄用。盡快建設(shè)一支年輕化、知識化、專業(yè)化，高素質(zhì)、高學(xué)歷與高水平的高校安全保衛(wèi)隊伍。

（五）大膽改革創(chuàng)新，構(gòu)建多元隊伍安全系著你我他，幸福安全靠大家。高校安全保衛(wèi)工作點(diǎn)多、線長、面廣，涉及方方面面，需要群策群力，齊抓共管，要構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，人人關(guān)注安全，人人關(guān)心安全，構(gòu)建師生群防群治的多元化安全保衛(wèi)隊伍。首先，要加強(qiáng)校園專業(yè)安全保衛(wèi)隊伍的建設(shè)，加大投入、優(yōu)化裝備、強(qiáng)化訓(xùn)練、改善待遇。其次，要大膽雇傭保安隊伍，通過對保安隊伍的培訓(xùn)和教育，使其成為校園安全保衛(wèi)工作的重要輔助力量。再次，創(chuàng)立教工校園安全志愿服務(wù)隊，將熱心和關(guān)心校園安全的教職工組織起來，利用他們的豐富資源，多聽取他們的意見，調(diào)動他們的積極性和主動性，為校園安全獻(xiàn)計獻(xiàn)策獻(xiàn)力。最后，組建大學(xué)生安保會。學(xué)生是學(xué)校的主體，也是學(xué)校的主人，創(chuàng)建平安和諧校園，維護(hù)校園安全穩(wěn)定是每個學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)。調(diào)動廣大學(xué)生參與學(xué)校安全管理的積極性和主動性，發(fā)揮大學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)的功能，在大學(xué)生中成立安全保衛(wèi)協(xié)會，及時了解廣大學(xué)生在日常生活與學(xué)習(xí)中的安全隱患，定期組織學(xué)生參加安全教育培訓(xùn)，定點(diǎn)開展學(xué)生生活區(qū)域的巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理報告。通過構(gòu)建校園安全保衛(wèi)多元化隊伍，實現(xiàn)齊抓共管和群防群治，確保校園安全穩(wěn)定和諧。中國高等教育的快速發(fā)展使高校安全保衛(wèi)工作面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和諸多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須因勢而變、乘勢而上、隨勢而為，從保證學(xué)校的持續(xù)安全穩(wěn)定著眼，從強(qiáng)化自身建設(shè)入手，努力鍛造一支政治堅定、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、忠于職守和師生信賴的保衛(wèi)隊伍。

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作者：趙桂振 單位：河北北方學(xué)院