鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐困境與路徑范文

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摘要：鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，是一種比較典型的扶貧方式。隨著我國現(xiàn)階段對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的越來越重視，改善農(nóng)村的生活生產(chǎn)條件，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入水平，已經(jīng)變現(xiàn)的越來越有必要。然而，現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧還存在一些問題，扶貧效果難以實(shí)現(xiàn)。文章主要研究鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐困境與路徑選擇。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；精準(zhǔn)扶貧；實(shí)踐困境

2013年，在湘西調(diào)研考察的過程中，首次提出了精準(zhǔn)扶貧的概念。隨后，我國廣泛的構(gòu)建起了精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。而鄉(xiāng)村旅游就是精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的典型方式。但是，這一方式在實(shí)施的過程中面臨著資金不足、人才短缺，村民認(rèn)識不足等一系列的實(shí)際問題，對實(shí)踐路徑的探索已經(jīng)表現(xiàn)的尤其重要。

一、鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧面臨的困境

（一）資金緊張

在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的過程中，需要非常大的資金投入，這也是影響著扶貧效果的最直接因素。表1所示，就是4個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目所需要的資金以及現(xiàn)有的資金。從中可以發(fā)現(xiàn)其明顯的資金緊張問題。而這一問題的導(dǎo)致原因主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，需要進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的農(nóng)村普遍較為偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，交通不便，建設(shè)資金的投入非常巨大。另一方面，現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目還沒有充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多元資金，僅憑政府的資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（二）農(nóng)村空心化

現(xiàn)階段，隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，貧困農(nóng)村的大部分勞動(dòng)力都選擇了外出務(wù)工。農(nóng)村的青壯年比例嚴(yán)重不足，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力大部分為老人以及孩子，難以支撐起農(nóng)村旅游所需要的勞動(dòng)力資源。表2所示，就是現(xiàn)階段我國四個(gè)鄉(xiāng)村的青壯年勞動(dòng)力比例。尤其可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的空心化問題已經(jīng)表現(xiàn)的日漸嚴(yán)峻，這對精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)困境。

（三）人力資源緊缺

農(nóng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)，必須要具有充足的人資資源作為支持。但是，我國現(xiàn)階段針對鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的專業(yè)人才嚴(yán)重緊缺，這一問題的存在，在極大程度上限制了農(nóng)村旅游扶貧項(xiàng)目的開展。表3所示，是我國近年來的農(nóng)村旅游專業(yè)人才比例。從中可以發(fā)現(xiàn)非常明確的人才不足問題。

二、農(nóng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的路徑選擇

隨著我國現(xiàn)階段對農(nóng)村問題的越來越重視，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)引起了各地方政府的廣泛關(guān)注。但是，其在實(shí)際實(shí)施的過程中，卻依舊存在著一些實(shí)際性的問題。對此，就必須要落實(shí)科學(xué)的實(shí)踐路徑選擇。

（一）積極發(fā)展社會(huì)多元資金

對農(nóng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)，僅僅憑借政府的資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其必須要積極將社會(huì)的多元化資金吸引進(jìn)來。對此，可以從兩個(gè)方面尋求出路。一方面，應(yīng)該加大宣傳力度，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金向鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目之中注入。另一方面，應(yīng)該出臺相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制，給予農(nóng)村旅游項(xiàng)目一定的正常優(yōu)惠，以此吸引社會(huì)資金的投入。

（二）精準(zhǔn)識別貧困村以及貧困人口

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，一方面需要充足的資金保障，另一方面，還必須要足夠的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力支持。如此，一方面能夠支撐農(nóng)村旅游的實(shí)現(xiàn)以及發(fā)展，另一方面，能夠?qū)⒎鲐毿Ч袑?shí)落實(shí)到貧困戶身上。對此，在進(jìn)行扶貧項(xiàng)目開展之前，必須要對扶貧村的貧困人口以及勞動(dòng)力數(shù)量進(jìn)行精準(zhǔn)的識別。以此保證扶貧項(xiàng)目能夠切實(shí)發(fā)揮扶貧作用。具體的，可以構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的扶貧對象識別機(jī)制，達(dá)到真正的精準(zhǔn)扶貧。

（三）積極培養(yǎng)專業(yè)人才

基于現(xiàn)階段存在的農(nóng)村旅游專業(yè)人才不足問題，必須要構(gòu)建起專門的農(nóng)村旅游專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)而構(gòu)建起專業(yè)的人資隊(duì)伍，為精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的開展提供重要的人資保證。對此，應(yīng)該從兩個(gè)角度出發(fā)。一方面，應(yīng)該立足區(qū)域的農(nóng)村旅游特色，積極引進(jìn)現(xiàn)代化專業(yè)人才。另一方面，應(yīng)該根據(jù)扶貧項(xiàng)目的具體情況，定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，逐漸形成其正確的工作觀念以及專業(yè)的工作素質(zhì)，為農(nóng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的開展提供基礎(chǔ)保障。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是基于我國現(xiàn)代全面小康社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)之上的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目類型。而其在具體的實(shí)踐過程中還面臨著一些困境。對此，就必須要落實(shí)科學(xué)的實(shí)現(xiàn)路徑選擇，切實(shí)促進(jìn)我國精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周學(xué)麟.鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐困境與路徑選擇———以鶴壁市淇濱區(qū)蔡莊村為例[J].上海大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2017(06).

[2]張志秀.精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐困境與路徑選擇———兼析云南省精準(zhǔn)扶貧調(diào)查[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2017(08).

作者：孫沁 單位：中共湖南省湘西州委黨校