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1存在的問題
(1)特殊產(chǎn)業(yè)服務(wù)發(fā)展緩慢。如煙葉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化生產(chǎn)等。從敦化市目前擁有的機(jī)具來看,煙葉、中藥材的整地機(jī)械占有一定數(shù)量,但煙葉、中藥材的播種、秧苗移栽及收獲等機(jī)具數(shù)量很少,特殊產(chǎn)業(yè)機(jī)具的研發(fā)與引進(jìn)發(fā)展緩慢。
(2)農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)不良。從目前敦化市擁有的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械種類來看,常規(guī)作物的整地、播種、植保和收獲等機(jī)具多,而林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)和特殊產(chǎn)業(yè)等作業(yè)機(jī)具少。此外,動(dòng)力機(jī)械多、配套機(jī)具少,小型機(jī)械多、大型機(jī)械少,發(fā)揮不出農(nóng)機(jī)的最大效能。
(3)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不良。目前,敦化市農(nóng)機(jī)干部有140多人,40歲以上人員占56%,45歲以上人員占34%,35歲以下人員占18%,30歲以下人員占3%,現(xiàn)職人員中大多為20世紀(jì)70年代前的大中專畢業(yè)生,本科生僅占4%,技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較低,后續(xù)力量薄弱,缺乏農(nóng)機(jī)專業(yè)人才。
2發(fā)展趨勢與建議
國家各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,給農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇期。在國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有力拉動(dòng)下,敦化市農(nóng)機(jī)化得以快速發(fā)展。截至目前,敦化市引進(jìn)更新了各類農(nóng)業(yè)機(jī)械2.34萬臺(tái)(套),累計(jì)投入資金5.3億元,為今后農(nóng)機(jī)化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(1)“十二五”期間,敦化市在繼續(xù)提升耕、種、收機(jī)械化水平的基礎(chǔ)上,應(yīng)加快提升畜牧業(yè)、漁業(yè)及林業(yè)等領(lǐng)域的機(jī)械化水平,以發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)機(jī)為目標(biāo),發(fā)揮機(jī)具最大效能,降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)敦化市農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。按照農(nóng)、林、牧、漁共同發(fā)展的戰(zhàn)略格局,應(yīng)加快其他產(chǎn)業(yè)的機(jī)具研發(fā)和引進(jìn),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,不斷提升綜合機(jī)械化水平。加快農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍培養(yǎng),優(yōu)化農(nóng)機(jī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),努力打造出一支高素質(zhì)、適應(yīng)新形勢的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍。
(2)“十二五”期間,將是敦化市農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的深入,農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨很好的外部環(huán)境。從今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢分析,農(nóng)機(jī)化將逐步向規(guī)模化、市場化、專業(yè)化和社會(huì)化方向發(fā)展,特別是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織將呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭。從敦化市近幾年成立專業(yè)化農(nóng)場、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)專業(yè)合作社和發(fā)展起來的農(nóng)機(jī)大戶來看,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展速度快,作用明顯,推進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和土地適度規(guī)模經(jīng)營。在國家農(nóng)村土地政策長久不變的條件下,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織將快速發(fā)展,土地將越來越集中到種糧大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)大戶以及農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織手里。農(nóng)機(jī)規(guī)模化經(jīng)營將進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本,提高機(jī)具效能,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民分工分業(yè)。
(3)敦化市農(nóng)機(jī)化發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和較好的內(nèi)部條件。首先,從全省農(nóng)機(jī)化指標(biāo)排序來看,敦化市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、拖拉機(jī)及農(nóng)機(jī)具保有量以及機(jī)具配套比等各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化指標(biāo)均列全省前10位,底子好、基礎(chǔ)強(qiáng)。其次,農(nóng)民的科技意識(shí)高,購買能力強(qiáng)是大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化的先決條件。從近幾年的農(nóng)機(jī)購置資金來看,就體現(xiàn)出農(nóng)民較強(qiáng)的購買欲望和能力,引進(jìn)機(jī)具種類及數(shù)量均為全省前列。再次,從敦化市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)軟硬件齊全,具有一定規(guī)模的敖東農(nóng)機(jī)大市場輻射能力強(qiáng),遍及周邊多個(gè)縣市,經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居吉林省列。地方農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)壯大。
敦化市的多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)已具有一定生產(chǎn)規(guī)模,部分生產(chǎn)企業(yè)已被列入國家、省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)目錄,由敦化市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的旋耕機(jī)、播種機(jī)、割曬機(jī)、脫粒機(jī)、煙葉刨埯機(jī)、覆膜機(jī)、食用菌滅菌器、拌料機(jī)以及拖車等遠(yuǎn)銷省內(nèi)外。敦化市農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、人員穩(wěn)定、政府重視是大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化的重要保障。除農(nóng)機(jī)培訓(xùn)外,科技推廣、安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)服務(wù)、維修管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等機(jī)構(gòu)健全,市農(nóng)機(jī)局為一級(jí)局建制,各站所有獨(dú)立的辦公場所,干部工資、待遇有保障,工作積極性高。從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備來看,敦化市具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。以上這些,都是敦化市農(nóng)機(jī)化發(fā)展具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢所在,如何科學(xué)、合理利用優(yōu)勢、加快發(fā)展將是我們?cè)凇笆濉逼陂g面臨的巨大挑戰(zhàn)。
作者:高艷王立明 單位:吉林省敦化市紅石農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站敦化市大蒲柴河農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站