美國土地資源的利用與保護(hù)范文

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摘要：土地是民生之本，是發(fā)展之基。土地資源的重要性對任何一個國家來說都是不言而喻的，如今的美國也十分重視對土地資源的保護(hù)。然而在美國的歷史進(jìn)程中也曾經(jīng)歷過土地規(guī)劃混亂的時期，那時政府、民眾一心謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，植被遭到破壞、土地結(jié)構(gòu)也遭到損害，但如今已形成科學(xué)的土地管理體系。研究美國對土地資源的保護(hù)對正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國來說無疑會很有借鑒作用的。

關(guān)鍵詞：美國;土地；保護(hù)

1美國土地資源的利用

美國作為一個高度發(fā)達(dá)的資本主義國家，它在資源保護(hù)方面的成就也是有目共睹的。在美國建國初期，美國的疆土主要集中在東部沿海地區(qū)。面對寥無人煙的西部，政府通過縮減土地出售面積同時降低土地的價格等方式讓民眾購買土地。之后經(jīng)過一系列戰(zhàn)爭和購買，政府獲得了大量的土地。當(dāng)時美國政府剛剛成立不久，資金匱乏，土地成了美國政府經(jīng)濟(jì)的一大來源。19世紀(jì)50年代開始，政府開始撥地用于修筑鐵路，但是由于鐵路公司的惡意競爭，許多土地被無辜占用。1862年政府頒布了的《宅地法》（HomesteadAct），規(guī)定凡擁護(hù)聯(lián)邦的成年公民只要繳納10美元即可在西部得到160英畝的土地，經(jīng)營五年后便歸個人所有。在19世紀(jì)末、20世紀(jì)初又出臺了一系列法令，將贈予面積擴(kuò)大到320英畝甚至640英畝。由于美國政府大力鼓勵西部開發(fā)，大批移民涌人大平原，人們肆無忌憚地使用土地，無論是南方的棉花種植者還是西部的放牧的農(nóng)民，采取的都是發(fā)粗放式的種植或放牧方式，面對這廣袤無垠的土地，很少人會想到保護(hù)土地資源。而這樣做的代價就是耕地、放牧不斷地向西擴(kuò)展，對草原、森林粗放式的濫墾濫伐，大量的土地遭到破壞，而這種現(xiàn)象也是越來越嚴(yán)重。20世紀(jì)30年美國被一連串的沙塵風(fēng)暴所席卷，嚴(yán)重程度達(dá)到一些西部的民眾不得不搬離自己的居住地。20世紀(jì)50年代開始，美國農(nóng)場對化肥、農(nóng)藥的使用量逐漸增加。長期大量使用農(nóng)藥使害蟲雜草的耐藥性增強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)藥的使用量繼續(xù)增加。同時，長期大量使用化肥、農(nóng)藥，造成土壤本身的生態(tài)性質(zhì)變劣，同樣也使土壤的結(jié)構(gòu)遭到損害。

2美國土地資源的保護(hù)

2.1法律的完善

20世紀(jì)30年代，一連串的沙塵天氣讓政府和民眾深刻認(rèn)識到保護(hù)土地資源的重要性。1934年《泰勒牧場法》(TheTaylorGrazingActof1934)頒布了，該法案規(guī)定大面積的公共牧地收歸國家所有，這標(biāo)志著美國歷史上長期開放性的土地牧場的時代終結(jié)了。由于法律的監(jiān)管，土地的投機(jī)行為大量減少。1935年4月美國國會通過《土壤保護(hù)法》(SoilConservationAct1935)，這是美國國家級別的土壤保護(hù)法。為進(jìn)步加強(qiáng)對土地的保護(hù)，1936年2月又通過《土壤保護(hù)和國內(nèi)配額法》(SoilConservationandDomesticAllotmentAct)，該法規(guī)定如果農(nóng)場主種植對土地有利的土作物如牧草等，就會得到政府的補(bǔ)貼。20世紀(jì)70年代以來，美國政府繼續(xù)不斷完善土地管理的法律法規(guī)，1976年通過的《聯(lián)邦土地政策與管理法案》(FederallandPolicyandMan⁃agementAct)，結(jié)束了美國國有土地管理在法律層面的混亂現(xiàn)象。之后，大量法案紛至沓來，1996年的《聯(lián)邦農(nóng)業(yè)發(fā)展與改革法》（FederalAgricultureImprovementandReformActof1996）、2012的《2012年農(nóng)業(yè)改革、食品和就業(yè)法案》（Agriculture,Re⁃form,FoodandJobsActof2012）等一系列的實(shí)施都有效地加強(qiáng)了耕地的保護(hù)。

2.2保護(hù)土地資源所采取的其他措施

保護(hù)土地資源還體現(xiàn)在了機(jī)構(gòu)的建立上，根據(jù)1902《聯(lián)邦土地開墾法》(NationalReclamationAct)，農(nóng)業(yè)部下設(shè)聯(lián)邦土地開墾局。為了有效制約放牧活動，1934年美國牧草服務(wù)局成立。此外為了保持水土，減少因?yàn)楦貙ν恋卦斐傻那治g，20世紀(jì)40年代開始，政府部門大力研究和積極推廣許多先進(jìn)的耕作方法，比如少量耕作法、免耕法等。同時政府也鼓勵民眾參與到保護(hù)土地資源的隊(duì)伍中，根據(jù)1933出臺的《民間資源保護(hù)隊(duì)法》，一支由失業(yè)青年者組成的隊(duì)伍加入到土地資源工作中，隨著隊(duì)伍越來越壯大，土地資源的保護(hù)卓有成效。近年來，美國土地利用規(guī)劃土地利用時基本上是不違反現(xiàn)狀的，如果要有所更改也會充分征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟４送饷绹母鞣N非政府組織從保護(hù)生態(tài)和農(nóng)田等角度，也積極參與到規(guī)劃管理當(dāng)中來，取得了良好的效果。

3結(jié)語

土地資源是人類生存和必需的物質(zhì)條件。美國管理土地資源也走了很多彎路，當(dāng)其認(rèn)識到土壤侵蝕對農(nóng)場牧地和森林的破壞，已經(jīng)成為國計(jì)民生的巨大威脅，積極采取措施以保證對土地資源最有效的保護(hù)。研究美國的土地管理發(fā)展歷程對我國完善土地管理制度有很深的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

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作者：陳姝嫻 單位：天津外國語大學(xué)