土地資源開(kāi)發(fā)與利用范文

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1土地資源開(kāi)發(fā)利用的建議措施

1．1提高土地肥力，保護(hù)地表土壤，加快退耕步伐為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，退耕是提高土地肥力，保護(hù)地表土壤的一種資源儲(chǔ)備。近些年來(lái)，由于亂砍亂伐樹(shù)木，我國(guó)土地資源荒漠化沙化嚴(yán)重，為了保護(hù)土地資源，就要加大退耕還林的力度，逐步把這些耕地和陡坡耕地退耕還林還草，改善生態(tài)環(huán)境。并且為了加快退耕還林的速度，在一些有條件退耕的地區(qū)，要采取有效的措施。如:近些年來(lái)，廣西岑溪市為了增加農(nóng)民的收入，確保退耕還林的成果，實(shí)施了退耕還林工程配套荒山荒地人工造林補(bǔ)助政策。從2011年起，對(duì)退耕還林工程配套荒山荒地人工造林種苗和造林費(fèi)，一次性每畝補(bǔ)助300元，并且還制定了森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)政策，加快了退耕還林還草的速度。并且通過(guò)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，在一些退耕困難大的地區(qū)，建立了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，而對(duì)一些生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞的地區(qū)，為了使植被能夠較快地得到恢復(fù)，采取了封閉的管理模式，嚴(yán)禁人入內(nèi)。

1．2完善征地制度和補(bǔ)償辦法，縮小了征地范圍為了確保農(nóng)村糧食供求大體平衡，要嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度，建立以生產(chǎn)糧食為主的永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，改革征地制度，完善征地制度和征地補(bǔ)償辦法，建立征地和土地轉(zhuǎn)讓最低價(jià)格制度。在不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害的前提下，保證農(nóng)民豐年有余，災(zāi)年略歉。同時(shí)，為了加快土地征用制度的改革，要加大資金的投入力度，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，同時(shí)也要研究和推廣利用這些新品種，從而完善農(nóng)村土地制度。如岑溪市為了實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，把土地開(kāi)發(fā)工作和服務(wù)“三農(nóng)”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，制定了一系列的土地開(kāi)發(fā)整理制度，有效改善了本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。如糯垌鎮(zhèn)黃塘河改造項(xiàng)目中，為了使農(nóng)民旱澇保收，不僅開(kāi)墾了362畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水田，還使800畝低洼水田避免了洪澇的侵襲，從而使600多畝田實(shí)現(xiàn)了旱澇保收。另外，土地征用制度提高了土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，縮小了征地范圍。

1．3加強(qiáng)后備儲(chǔ)存土地的開(kāi)發(fā)力度，嚴(yán)格控制閑置土地為了做好土地開(kāi)源節(jié)流的工作，要加強(qiáng)后備儲(chǔ)存土地的開(kāi)發(fā)力度，深入調(diào)查檢點(diǎn)項(xiàng)目的土地使用情況，嚴(yán)格控制建設(shè)用地的使用量，明確界線。并且按照相關(guān)政策，對(duì)閑置兩年的土地進(jìn)行嚴(yán)格控制，依法無(wú)償回收，并且重新規(guī)劃;同時(shí)對(duì)閑置少于兩年的土地，要收取開(kāi)發(fā)土地閑置費(fèi)用，從而對(duì)農(nóng)村的空地、閑地進(jìn)行整理融合，節(jié)約土地，科學(xué)合理利用土地。如:岑溪市為了保障國(guó)內(nèi)各地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成立了編制土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，注重土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃的編制工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作。根據(jù)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，對(duì)全市每個(gè)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目都建立了相關(guān)的檔案資料，把全市可開(kāi)發(fā)、復(fù)墾成耕地的項(xiàng)目建立了項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡。

1．4改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和社會(huì)效益的雙贏現(xiàn)代生活中隨著工業(yè)化不斷的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也遭到了破壞，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)陷入惡性循環(huán)中，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，為了改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和社會(huì)效益雙贏，政府要加強(qiáng)水土保持的力度，采取退耕還林還草的政策，使用科學(xué)合理的耕種方法，保證水土的營(yíng)養(yǎng)和肥沃，并且要建立群眾的環(huán)保意識(shí)。如:近些年來(lái)，為了促進(jìn)岑溪市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，岑溪市國(guó)土資源部門根據(jù)《岑溪市土地利用總體規(guī)劃》，有計(jì)劃、有步驟地安排土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，認(rèn)真貫徹“珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，自1999年以來(lái)，岑溪市新開(kāi)墾耕地面積95．73公頃，一共有69個(gè)耕地開(kāi)墾項(xiàng)目通過(guò)了上級(jí)有關(guān)部門的驗(yàn)收和確認(rèn)，逐漸實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和社會(huì)效益的雙贏。

2結(jié)語(yǔ)

為了確保我國(guó)土地資源具有科學(xué)性、高效性和規(guī)范性的開(kāi)發(fā)和利用，就要改變傳統(tǒng)的管理模式，加強(qiáng)思想工作，才能合理科學(xué)地開(kāi)發(fā)和利用有限的土地資源。

作者：黃靜單位：岑溪市國(guó)土資源局