土地流轉中失地農(nóng)民就業(yè)安置范文

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一、已實現(xiàn)就業(yè)的失地農(nóng)民就業(yè)崗位層次低，工作和收入不穩(wěn)定，就業(yè)質量低

大多數(shù)失地農(nóng)民選擇自己進入城市找工作，少數(shù)失地農(nóng)民在政府的幫助下找到崗位。但由于缺少工作技能、文化水平低等原因，失地農(nóng)民的工作大多為那種高危險、高付出、低收入的崗位，一些又臟又累沒人愿意干的非正規(guī)職業(yè)都是他們再就業(yè)的職位。我們課題組在黑龍江省對失地農(nóng)民就業(yè)狀況進行了調查，調查結果顯示失地農(nóng)民從事的工作崗位主要為建筑、裝卸、裝修、保姆、餐飲業(yè)打工、企業(yè)打工、地攤上小買賣等，這些崗位占已就業(yè)失地農(nóng)民崗位90%以上。這些崗位不但工資不穩(wěn)定，而且很微薄（絕大部分崗位沒有三險一金）。并且這些工作大都是短暫性而不是長久性的。所以，失地農(nóng)民即使成功再就業(yè)，就業(yè)帶來的仍然不是高額的工資和穩(wěn)定的生活保障。當失地農(nóng)民出現(xiàn)生病、工傷、失業(yè)等問題時，因沒有繳納三險使得他們沒法得到社會福利帶來的好處和保障，生活就會更加雪上加霜。失地農(nóng)民低技能、低收入、缺保障的就業(yè)狀態(tài)，導致他們的就業(yè)質量極差，亟待政府及相關部門加以解決，以提高失地農(nóng)民的就業(yè)質量和就業(yè)水平。

二、失地農(nóng)民再就業(yè)困難的主要原因

（一）失地農(nóng)民個人素質低，在就業(yè)市場缺乏競爭力由于農(nóng)村教育落后使得失地農(nóng)民文化素質較低，他們又缺少一定的專業(yè)技能，使得他們在就業(yè)市場上缺乏競爭力，就業(yè)率偏低。從全國范圍內看失地農(nóng)民的“低短差”現(xiàn)象普遍而嚴重?！暗汀敝甘У剞r(nóng)民文化素質普遍偏低，四十歲以上的失地農(nóng)民基本上以初中和初中以下文化為主。“短”指失地農(nóng)民打工時間短。失地農(nóng)民的就業(yè)崗位大多數(shù)屬于臨時性、季節(jié)性的，年平均打工時間一般為7-8個月?！安睢敝甘У剞r(nóng)民就業(yè)質量差。失地農(nóng)民由于缺少一技之長，職業(yè)技能差，大多數(shù)只能從事以手工操作、簡單重復的工種，在城市中只能選擇對知識技能要求低的工業(yè)、建筑業(yè)和餐飲服務業(yè)，主要從事體力勞動，工作條件差、就業(yè)水平差、收入水平和社會保障差。

（二）政府部門缺乏完善的社會培訓體系目前我國失地農(nóng)民培訓制度不完善，培訓體系存在很大問題。首先，失地農(nóng)民培訓宣傳力度不夠，宣傳不到位，使得廣大農(nóng)民對參加就業(yè)培訓的意義認識不清，導致參加認識不足，培訓資源浪費，提高了培訓成本。其次，培訓出現(xiàn)多部門主管，管理權限分散。涉及失地農(nóng)民培訓工作的部門有農(nóng)辦、教育、勞動、農(nóng)業(yè)、財政等十多家部門，各部門基本上各自為政。由于缺乏強有力的統(tǒng)籌協(xié)調機制，出現(xiàn)了培訓機構、培訓設施、培訓隊伍的重復建設，出現(xiàn)了爭生源、爭利益的現(xiàn)象，也出現(xiàn)了部門之間相互扯皮、推諉責任，導致失地農(nóng)民培訓工作沒有真正開展起來。再次，培訓出現(xiàn)過程簡單，效果不好的現(xiàn)象。一些培訓機構在培訓時間上安排不合理，對培訓專業(yè)設置缺乏科學性，對培訓怎樣的人才，培訓什么技能，達到什么標準沒有周密計劃，與市場脫軌，使得培訓無法達到預期的效果。

三、多角度、多方式開展失地農(nóng)民就業(yè)培訓，增強失地農(nóng)民在就業(yè)市場的競爭力

我們課題組認為解決失地農(nóng)民就業(yè)問題的關鍵在于提高農(nóng)民自身素質，樹立適應形勢的就業(yè)觀念。為此，政府和社會要開展好失地農(nóng)民培訓工作，通過培訓提高農(nóng)民勞動技能，擺正心態(tài)，適應就業(yè)市場用工要求。為了更好的開展失地農(nóng)民培訓，政府和培訓機構應從多角度考慮，針對失地農(nóng)民不同的文化程度、不同的年齡、不同的性別、不同的培訓要求，安排靈活的培訓時間、設置切合實際的不同層次的勞動技能培訓，以滿足失地農(nóng)民多角度、多層次的培訓需求。同時，培訓機構在注重實踐操作技能的基礎上，應根據(jù)失地農(nóng)民個人自身情況和務工實際要求，制定出靈活多樣培訓方式，如長短期班相結合、職業(yè)學校培訓與社會職業(yè)機構培訓相結合、訂單式培訓、定向式培訓、委托培訓、菜單式培訓等多種培訓方式。通過這些培訓方面的改革和調整，使得絕大多數(shù)失地農(nóng)民通過培訓獲得一技之長，獲得更好的就業(yè)崗位和更高的收入，以提高失地農(nóng)民的生活水平，使我們的社會和和諧和美好。

作者：孫艷玲 鞠永紅 單位：黑龍江職業(yè)學院