國內農田水利建設論文范文

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1農田水利建設中存在的問題

1.1籌資難度加大，投入總量不足嚴重制約農田水利建設。近些年來，我國各級政府在農田水利建設方面的資金投入，一直呈現出逐年增加的趨勢，但是投資的數目依然不能達到農業生產的需求，這導致了農村水利建設的滯后，國家對于水利建設的投資，往往都集中在大型的水利工程上，對于小型農業建設不夠重視，是導致我國農業建設籌資困難的根本原因。從以往的經驗來看，我國用于水利工程建設的財政支出并不穩定，并且還有逐年減少的局勢。

1.2資金的來源結構不合理導致農民農田水利建設積極性降低。首先，農田水利建設資金的來源存在著結構上的不合理。根據過去25年的統計數據，國家預算內投資在農業水利基本建設中的投資比重不斷下滑，雖然近些年份略有上漲，但是從總體趨勢上來看未來所占比重依然下降。雖然市場化在這個過程中起到了一定作用，但是這種過大的下降速度的合理性受到人們的質疑。

2農田水利建設滯后的原因

2.1設施產權不明，農戶參與農田水利建設的積極性不高。由于缺乏明確的產權，村民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設施建設的動力不足，依賴思想更加嚴重。

2.2由于農村科學文化水平普遍較低，其建設管理制度也相對不夠科學，不夠先進，對于國家政策落實不徹底，各種科學技術的應用不及時，這就導致水利建設的落后，也造成了水利建設體系的瓦解，形成一個惡性的建設循環。

2.3農業科技薄弱、應用面窄，灌溉技術落后、方法單一。因體制、組織缺位和資金的不足，綜合運用滴灌、噴灌等節水技術，實施農業節水灌溉的科技興農政策措施一直沒能得以有效推廣和運用，減少灌溉用水損失，提高農業生產力與防災減災能力的愿望依然未能實現。

2.4用水機制不暢，投資與受益關系未理順，村民用水無序和灌溉中的搭便車行為時有發生。雜亂無序的用水行為，造成水利建設的重復，既加重了水利資源的浪費與破壞，又在無形中提高了用水成本。

2.5自然環境以及生態系統的破壞對我國農業水利建設的影響也非常大，尤其是水土流失現象的增多，嚴重制約了我國水利工程各項功能的發揮，農民由于思想意識的閉塞和落后，造成了很多隨意種植，破壞渠道的情況出現。這對于水土的流失，無疑是雪上加霜。

3完善我國農田水利制度建設的措施與途徑

3.1在管理體制與組織建設上，深化農田水利設施管理體制與組織制度的改革。一是各級政府要改變現有的管理體制，明確其在農田水利設施建設中的投資管理主體地位，并通過制訂和完善科學的管理制度和措施，來落實編制財政預算、劃定管理范圍、明確責任主體、健全管理網絡等具體任務的要求。

3.2在機制運行上，建立規范健全的運行機制。一是在注重發揮財政資金的基礎作用之上，拓寬融資渠道，建立“政府為主導、農民為主體、社會為補充”的多元水利供給機制，破除制約鄉村水利供給不足的障礙。

3.3在措施安排上，國家應摒棄完全市場化的單一思維，加大支農力度。調整農田水利的供給結構，實施科學規劃。國家在對水利主體工程配套完善的基礎之上，點加強對農民直接受益的中小型農田水利的建設，做到主支銜接，引水、蓄水、灌溉并重，大小水利并進。

3.4在立法內容銜接上，要改變以往行業與部門單純的立法模式，還應注重與有關法律法規銜接與配套，將農田灌溉、防洪排澇、水資源優化、水環境保護等方面的內容相互融合，使水利資源的利用與經濟發展、生態保護等方面有機地結合，實現經濟效益、社會效益與環境效益的協調統一。

4結束語

農業水利建設滯后局面的改善，要從很多方面入手，國家要加強有關部門的監管力度，在保障農業水利工程具有足夠建設資金的前提下，不斷的提高機械的科技化程度，加大科技力量的投入，促進農業建設方式的轉變，對影響我國農業水利建設的因素進行全面的分析，減少水土流失以及圍湖墾田的現象。為我國農業生產以及各項事業的建設，提高良好的生態環境。

作者：丁伏海單位：松花江農場水務局