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農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)(即原農(nóng)田水利工程專業(yè))是我國普通高等工科院校的傳統(tǒng)專業(yè),50多年來為國家培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)業(yè)水利工程技術(shù)人員,足跡遍布祖國各地,他們?yōu)槲覈r(nóng)業(yè)水利事業(yè)的不斷發(fā)展建立了不朽的功勛。隨著水資源危機(jī)的不斷加劇,節(jié)水已成為我國的一項(xiàng)基本國策。建立節(jié)水型社會,首當(dāng)其沖就是要發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。在黨和國家的高度重視下,“九五”期間,我國的節(jié)水灌溉事業(yè)取得了不菲的成就;進(jìn)入新世紀(jì)后,黨和國家又為農(nóng)業(yè)水利制定了更加宏偉的“十五”規(guī)劃,令人振奮。但是,一個(gè)不容忽視的嚴(yán)峻問題現(xiàn)有農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)高級工程技術(shù)人才嚴(yán)重匱缺,并且大有后繼乏人的態(tài)勢,已經(jīng)真真切切地?cái)[在我們的面前。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口約占全國總?cè)丝诘?/7,因此水利是農(nóng)業(yè)的命脈、水利是國家的命脈的地位就顯而易見,這就決定了我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對農(nóng)業(yè)水利有著極強(qiáng)的依賴性。也就是說,農(nóng)業(yè)水利事業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)和興旺發(fā)達(dá)應(yīng)該是整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。眾所周知,人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,人才是生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素,只有掌握了農(nóng)業(yè)水利工程技術(shù)的人才,才是我國農(nóng)業(yè)水利事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。但我國農(nóng)業(yè)水利事業(yè)是一個(gè)包括有億萬農(nóng)民參與的勞動力密集型的弱質(zhì)事業(yè),其現(xiàn)狀是人力資源豐富而人才資源嚴(yán)重缺乏。
縱觀我國目前從事農(nóng)業(yè)水利事業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和數(shù)量結(jié)構(gòu),均不容樂觀。因此,除急需對包括廣大農(nóng)民、基層水利工作者以及有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)院所的工程技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)水利科技素質(zhì)的提高外,更需要培養(yǎng)一大批適應(yīng)新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)高級工程技術(shù)人才,否則就無法真正實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃的目標(biāo)。現(xiàn)在國內(nèi)許多具有甲級、乙級資質(zhì)的水利勘測設(shè)計(jì)單位中,農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)畢業(yè)的本科生很少,“九五”期間,許多國家級節(jié)水灌溉工程和大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目的設(shè)計(jì)只有靠水工專業(yè)或其他專業(yè)的畢業(yè)生去做,結(jié)果在專家對設(shè)計(jì)成果審查時(shí),經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)許多不該出現(xiàn)的關(guān)鍵性技術(shù)錯(cuò)誤。在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,高校招生計(jì)劃較少,大學(xué)生包分配,畢業(yè)后就有了“鐵飯碗”。
農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的畢業(yè)生與其他專業(yè)的畢業(yè)生一樣,既不愁工作,工資待遇也有保證,所以報(bào)考該專業(yè)的生源供大于求。但現(xiàn)在,我國正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過渡時(shí)期,大學(xué)生畢業(yè)后不包分配,推向人才市場,雙向選擇。特別是隨著信息時(shí)代的到來,新能源、新材料、生物工程、微電子技術(shù)、信息技術(shù)等新興專業(yè)的建立和高新產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,對這類人才的需求量持續(xù)上升,使得這些高新專業(yè)的人才倍受寵愛,并且待遇豐厚,其他專業(yè)人才遭受冷落。在這種人才市場的導(dǎo)向下,出現(xiàn)了更多的生源在填報(bào)志愿時(shí)向新興專業(yè)、時(shí)髦專業(yè)一邊倒的現(xiàn)象,而高等院校農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的招生就必然要面臨十分尷尬的局面。現(xiàn)以2001年全國普通高校在河北省的招生計(jì)劃為例:在河北省招生的理工類普通本科院校361所,而設(shè)有農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的院校僅有10所。原來在農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)方面辦得很有歷史、很有成就的院校,如西安理工大學(xué)、太原理工大學(xué)、鄭州大學(xué)(原鄭州工學(xué)院)等,現(xiàn)在都沒有該專業(yè)的招生計(jì)劃,具有百年歷史的河北農(nóng)業(yè)大學(xué)也只有30人的招生計(jì)劃,用以維持專業(yè)不斷線。在河北省計(jì)劃招收的理工類本科學(xué)生約4.7萬人中,農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的招生計(jì)劃僅有96人(其中華北水利水電學(xué)院50人;河北農(nóng)業(yè)大學(xué)30人;其他8所院校共招16人)。
再以各校錄取的農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)學(xué)生的填報(bào)志愿情況為例:華北水利水電學(xué)院錄取的考生中,第一志愿只有1人;第二志愿只有12人,余下的37人均從服從調(diào)劑志愿中錄取;揚(yáng)州大學(xué)該專業(yè)計(jì)劃招生175人,第一志愿者沒有,均為調(diào)劑志愿;武漢大學(xué)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)計(jì)劃招生100人,但報(bào)考第一志愿的為數(shù)不多,主要從服從調(diào)劑者中錄取。出現(xiàn)上述情況,究其原因,我們認(rèn)為主要是:①考生對該專業(yè)的認(rèn)識帶有一定的偏見性,在填報(bào)志愿時(shí),偏重于當(dāng)前流行的、時(shí)髦的專業(yè),認(rèn)為當(dāng)今處在電子信息時(shí)代,既然是“農(nóng)業(yè)水利工程”專業(yè),不會有什么科技含量。②因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下,考生從自身的利益考慮,認(rèn)為農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)帶“農(nóng)”字,又是搞水利,肯定工作環(huán)境艱苦、待遇低。那么,同樣是拿錢上大學(xué),為什么不去選擇待遇高、就業(yè)形勢好的時(shí)髦專業(yè)呢?③國家雖然把農(nóng)業(yè)水利作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施來抓,但利用各種新聞媒體培養(yǎng)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)高級工程技術(shù)人才的重要性和緊迫性的宣傳力度小。④國家對開設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的學(xué)校和就讀該專業(yè)的學(xué)生缺乏必要的傾斜政策和激勵(lì)機(jī)制。在信息社會中,高新技術(shù)和新興專業(yè)飛速發(fā)展,這是歷史的必然,也是時(shí)代的需要,無可非議。但在任何時(shí)候,一個(gè)有13億人口的泱泱大國,其國民經(jīng)濟(jì)決不允許出現(xiàn)畸型發(fā)展,作為國民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)設(shè)施的水利事業(yè)也萬萬不能偏廢。
我國在今后更長的歷史時(shí)期內(nèi),水利工作的主要任務(wù)是要解決因“水多、水少、水臟”引發(fā)的事關(guān)國計(jì)民生的大問題,特別是要下大力氣解決由“水少”和“水臟”而形成的制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸問題。因此,急需大量能夠在有9億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國中從事建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、保護(hù)水環(huán)境的高素質(zhì)人才。這種需求在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快、我國已經(jīng)成為世貿(mào)組織成員后,就愈發(fā)顯得緊迫。同時(shí),充分開發(fā)和利用水利人才資源,用人才資源之長,補(bǔ)自然資源之短,也不失是一種積極應(yīng)對我國水資源日益短缺局面的重要戰(zhàn)略舉措。而高等教育正是實(shí)現(xiàn)人才資源總量增加、質(zhì)量提高、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要提供優(yōu)秀人才的根本途徑。為此,高校開設(shè)了農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè),也相繼培養(yǎng)了大批此類人才。但隨著在崗的農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)人才逐步走向退休年齡,再加上前幾年金融專業(yè)熱、房地產(chǎn)專業(yè)熱、計(jì)算機(jī)專業(yè)熱等,在一定程度上造成年輕的農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)人才出現(xiàn)斷檔趨勢,使得現(xiàn)有該專業(yè)人才明顯不足。從目前開設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的院校反饋的信息來看:武漢大學(xué)該專業(yè)的畢業(yè)生大部分都到了省級水利部門和國家各大流域機(jī)構(gòu)工作;揚(yáng)州大學(xué)、河海大學(xué)該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)形勢也不錯(cuò);還有不少省、市級的水利部門專門到華北水利水電學(xué)院去要該專業(yè)的畢業(yè)生等等。這足以說明農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)并不是社會需求明顯不足的專業(yè),而是一個(gè)對我國這樣的農(nóng)業(yè)國來說,其現(xiàn)實(shí)需求量和潛在需求量均很大的長線專業(yè)。現(xiàn)在,當(dāng)國家更需要農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的人才時(shí),考生卻都不愿報(bào)考該專業(yè),任其下去,必將后患無窮。
因此,我們提出解決“農(nóng)業(yè)水利工程”專業(yè)招生難的問題刻不容緩,決不是杞人憂天,也不是聳人聽聞,而是擺在我們面前的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。我們認(rèn)為,要解決這個(gè)問題,一方面需要開設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的院校加大教學(xué)改革力度,進(jìn)一步拓寬該專業(yè)口徑,在主動適應(yīng)我國社會發(fā)展和人才市場需要上下功夫。另一方面也需要中學(xué)教師和學(xué)生家長教育考生應(yīng)從國家長遠(yuǎn)利益考慮,積極報(bào)考農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)。但是,更重要的是希望國家從政策上給農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)以保護(hù),比如對就讀該專業(yè)的學(xué)生由國家資助學(xué)費(fèi)等,充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用和國家的輿論導(dǎo)向,及時(shí)向社會公布基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)對人才的需求情況,引導(dǎo)學(xué)生報(bào)考國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的專業(yè)。水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,不培養(yǎng)和儲備足夠的掌握了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水利技術(shù)的專門人才資源,要完成歷史賦予水利事業(yè)的偉大使命將無從談起。所以,在發(fā)揮市場人才資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí),政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,更要注重對年輕人才培養(yǎng)的均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人才資源培養(yǎng)上的有序化、合理化和可持續(xù)發(fā)展,以保證國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)實(shí)際需要的人才資源源遠(yuǎn)流長。