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[摘要]當前,我國農業發展方面存在許多問題,如基礎設施不完善、農業技術推廣進程緩慢、相關制度不健全等。為了提高我國現階段的農業發展水平,解決農業發展中存在的問題,就要制定有效的對策來促進農業技術推廣。基于此,本文對現階段農業技術推廣現狀進行簡要分析,提出相應的推廣策略,來促進農業的發展。
[關鍵詞]農業;技術推廣;現狀;對策
農業是我國國民經濟的基礎,先進的科學技術對農業發展有很大的促進作用。隨著農業體制及農業經濟發展方式的變革,農業生產條件有了很大的改善,但農業發展速度相對較慢。如何提高農業生產效率,農業技術的推廣程度是決定性因素。
1農業技術推廣概述
要理解農業技術推廣的內涵,就要理解農業技術擴散的含義。農業技術擴散是指新技術取代舊技術的整個過程,技術是否能夠被廣泛應用取決于已經掌握新技術的農民,包含著非農業技術推廣分散和農業技術推廣[1]。農業技術推廣是指新技術的供給者通過傳遞信息、培訓指導、示范等途徑,幫助農民了解、掌握新技術的過程,有效提高農民的勞動生產率,增加農民的收入[2]。
2農業技術推廣現狀
2.1農業技術需求供給矛盾突出
我國每年的農業科技成果研發項目大約有7000個,但真正轉化為實際生產力的不到1/2,與發達國家相比差距甚遠。相關資料顯示,能夠讓農民廣泛應用的新農業技術成果僅僅占總數的10%左右,加上配套服務也只能上漲到40%~60%,拒絕接受科技成果和對新科技不感興趣的占30%~40%。
2.2農業技術推廣體系與市場經濟不相適應
隨著市場經濟的發展和變革,我國農業技術推廣體系逐漸向多元化方向發展,并且取得了一些成效,能夠有效促進農業技術的推廣。但因經費投入不足、人員素質不高、職能定位不明確、技術推廣體制和機制不完善等問題,使得農業技術推廣體系不能很好地適應市場經濟,嚴重阻礙了農業技術推廣。
2.3農業技術推廣投入力度不足
農業技術的推廣投入分為兩方面,一方面是經費的投入,另一方面是人力的投入。我國政府對農業技術推廣經費的投入采用差額撥款的方式,其中一部分差額是由政府給予的,這導致了經濟相對落后的地區技術推廣經費相對較少,導致地方農業技術水平較低,生產水平和效率也相對較低。我國農業技術推廣人員總體數量很多,但經過專門的培訓或技術較高的人員較少,專業性和受教育程度普遍較低。
2.4農業技術推廣環境欠佳
我國缺乏良好的農業技術推廣環境,主要體現在三方面,首先是土地經營制度中存在的問題,一部分農業技術需要應用于大面積土地才能獲得較高的經濟利益,而個人承包、家庭經營等分散的土地經營模式,運用新技術需要的資金、勞動等因素較多,但所獲得的經濟效益較少,因此嚴重阻礙了新農業技術的推廣。其次,農業生產中的借貸需求特別大,但我國的信貸規模不能滿足農業貸款的需求,農民擁有的資金大部分用于生活,只有小部分用于農業生產,農業保險力度嚴重不足,補償水平非常低,同樣不能滿足農業發展的需求,嚴重影響了農業技術的推廣。最后,通過農業產業獲得的利益較低,農產品屬于初級產品,其附加值非常低等相關因素,導致農業技術投入得不到平等的回饋,降低了農民的生產積極性。
2.5農業推廣制度不完善
目前,農業技術推廣體制還不夠完善,其配套政策也尚不成熟,使農業技術推廣受到極大的阻礙。農業服務機構的分布較零散,從事農業技術推廣的人員非常少,工作壓力非常大,我國雖然采取了各種措施促進農業技術的推廣,但效果并不明顯。
3現階段我國農業技術推廣的對策
3.1完善農村的基礎設施
農村道路的建設是完善基礎設施的首要任務,道路的建設為農民采購物資提供了便利。其次是水利設施的建設和維護,水是農業生產的決定性因素之一,應根據農業的實際情況,對水利設施進行維修,或者新建一批完善的水利設施,保證水利設施的作用能夠充分發揮出來,推動農業的發展和技術的推廣[3]。
3.2促進農業科技成果的轉化
農業新科技成果的轉化主要有三部分,一是農業技術研究,二是農業技術教育和培訓,三是農業技術推廣。無論哪個部分,均對農業科技成果的轉化有一定的影響。因此,應將三者有機結合起來,提高農業技術人員的專業水平,共同促進農業的發展及農業技術的創新。例如,農業技術推廣機構與科研機構、校園、政府進行合作,建設農業試驗基地,開展農業技術試驗活動,組建綜合素質和專業水平較高的技術團隊,進行農業的實踐和創新,使新技術得到推廣[4]。
3.3加大政策支持力度
鼓勵人們運用資本創建農村合作社,對于資金上有困難但能力較強的農村合作社給予一定的優惠政策,如貼息貸款等;派出農業技術人員對農業生產活動進行正確的指導,統一采購農業生產資料,有效降低農業生產成本;通過補貼政策鼓勵農民運用新技術,加大農業技術推廣投入的資本[5]。
4結語
如何將農業科技成果轉化為生產力,首先應加強基礎設施的建設,為農業發展提供基礎保障;其次,應建立健全農業技術推廣的運行機制和制度,解決農業技術推廣中存在的問題;同時,應有效提高農民對農業生產新技術的認可程度,加大農業技術推廣的資金投入,推動農業的發展。
參考文獻
[1]何成英.我國農業技術推廣投資對農業經濟增長的影響分析[J].農家科技,2016(6):253.
[2]李慧.試論農業技術推廣投資對農業經濟增長的促進[J].農民致富之友,2016(21):91.
[3]張曉川.農業技術推廣服務政府與市場的供給邊界研究[D].重慶:西南大學,2012.
[4]李紀生.農業科研投資的生產率增長效應實證分析[D].南京:南京農業大學,2010.
[5]王新波.農業技術推廣投資對農業經濟增長的促進[J].法制與經濟,2014(12):115-117.
作者:王善奎 單位:大竹縣雙溪鄉農業技術推廣站