農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的建構(gòu)及思考范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的建構(gòu)及思考參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

1農(nóng)技推廣工作的主要做法

近年來(lái)，蕭山區(qū)著眼機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善科技推廣服務(wù)體系，全區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣普及率和成果應(yīng)用率明顯提高。

1.1加大農(nóng)技推廣力度

1.1.1推廣先進(jìn)適用技術(shù)2010年在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要品種的重要環(huán)節(jié)上，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，全年推廣應(yīng)用主推技術(shù)82項(xiàng)，涵蓋六大產(chǎn)業(yè)，涉及155個(gè)品種。重點(diǎn)推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、超級(jí)稻高產(chǎn)高效集成栽培技術(shù)和畜禽排泄物綜合利用技術(shù)等。

1.1.2引進(jìn)新優(yōu)品種近年來(lái)，在糧油、蔬菜、瓜果、茶果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)中引進(jìn)新優(yōu)品種150余個(gè)，收集種質(zhì)資源280份，建立試驗(yàn)示范基地7000余畝。

1.1.3實(shí)施種子種苗工程建設(shè)建設(shè)種子種苗項(xiàng)目81個(gè)，種子種苗工程逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，呈現(xiàn)出日益明顯的經(jīng)濟(jì)效益。南美白對(duì)蝦一年兩茬技術(shù)、日本品系中華鱉選育、蕭山雞等關(guān)鍵技術(shù)趨于成熟。

1.1.4推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)積極探索推廣方式2，011年新制訂和應(yīng)用了6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的模式圖，目前已編制32個(gè)產(chǎn)品的模式圖34張，應(yīng)用面積67萬(wàn)畝，糧油、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣覆蓋率為45%，水果為65%，養(yǎng)殖業(yè)約60%。

1.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力度

1.2.1創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系強(qiáng)化新型責(zé)任農(nóng)技推廣體系建設(shè)，已建立起以10位首席農(nóng)技推廣專(zhuān)家、41位農(nóng)技指導(dǎo)員，63位責(zé)任農(nóng)技員為骨干，社會(huì)化農(nóng)技人員為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。建立健全了責(zé)任農(nóng)技制度、責(zé)任考核制度、培訓(xùn)制度，合理定位各層次農(nóng)技人員的職責(zé)，對(duì)年度考核優(yōu)秀、成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

1.2.2實(shí)施農(nóng)技創(chuàng)新項(xiàng)目積極推進(jìn)農(nóng)技項(xiàng)目建設(shè)，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，2011年確定農(nóng)技創(chuàng)新項(xiàng)目55個(gè)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，包括溫室連棟大棚盆菜栽培技術(shù)的探索、茶葉深加工技術(shù)試驗(yàn)與應(yīng)用、耐遲播鮮食秋大豆品種的選育與應(yīng)用等。

1.2.3加強(qiáng)農(nóng)作制度創(chuàng)新實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合、水旱輪作、混養(yǎng)套養(yǎng)等模式，重點(diǎn)推廣立體養(yǎng)殖、“種、養(yǎng)、沼”結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式，如山地養(yǎng)雞、稻鴨共育、豬—沼—果（稻、菜）等，推廣蝦鱉套養(yǎng)模式，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。到2011年底累計(jì)實(shí)現(xiàn)套養(yǎng)混養(yǎng)8萬(wàn)多畝，建立種植、畜禽、水產(chǎn)等種養(yǎng)模式示范企業(yè)4家，推廣面積1100多畝，經(jīng)濟(jì)效益大大提高。

1.3擴(kuò)大農(nóng)技服務(wù)覆蓋面

1.3.1抓“好百場(chǎng)千戶(hù)”科技示范工程已命名了36家農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)和800戶(hù)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)，起到了較好的示范輻射作用。通過(guò)科技下鄉(xiāng)、科技咨詢(xún)、“一幫二聯(lián)三送”和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，提高了廣大農(nóng)民的科技知識(shí)，社會(huì)反響良好。

1.3.2拓展農(nóng)技信息化傳播渠道積極完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)信息共享對(duì)接。蕭山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)2011年共各類(lèi)信息1.1萬(wàn)篇，網(wǎng)站平均每天3000人次點(diǎn)擊；在農(nóng)民信箱上農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)信息28585條，設(shè)立網(wǎng)上專(zhuān)業(yè)攤位229個(gè)，網(wǎng)上成交額達(dá)3.2億元，年節(jié)約營(yíng)銷(xiāo)成本800萬(wàn)元；每日一助信息124條，累計(jì)產(chǎn)生直接現(xiàn)金成交3124萬(wàn)元，產(chǎn)生意向成交110萬(wàn)元，為農(nóng)民增收3234萬(wàn)元。

1.3.3加強(qiáng)新型農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)積極實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，2011年開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)班116期，培訓(xùn)人數(shù)5755人次。完成省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程任務(wù)，有效提高了生產(chǎn)主體的技術(shù)素質(zhì)。

2蕭山區(qū)農(nóng)技推廣體系中存在的主要問(wèn)題

一直以來(lái)，區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、新品種推廣、農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面承擔(dān)了大量工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，工作重點(diǎn)與工作重心發(fā)生改變，蕭山區(qū)的農(nóng)技隊(duì)伍和農(nóng)技推廣體系也暴露出一些不適應(yīng)新形勢(shì)的問(wèn)題。

2.1農(nóng)技人員數(shù)量偏少、年齡結(jié)構(gòu)老化

2.1.1農(nóng)技人員比例低據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)公益性農(nóng)技機(jī)構(gòu)人員合計(jì)197人，全區(qū)農(nóng)業(yè)人口50.91萬(wàn)，農(nóng)技人員與農(nóng)民比為1∶2584，相當(dāng)于1個(gè)農(nóng)技人員要服務(wù)2584個(gè)農(nóng)業(yè)人口。以水產(chǎn)業(yè)為例，2011年全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積近16萬(wàn)畝，而區(qū)農(nóng)技推廣中心負(fù)責(zé)水產(chǎn)技術(shù)的僅5人，包括鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心兼職負(fù)責(zé)水產(chǎn)技術(shù)的共23人。

2.1.2農(nóng)技人員年齡偏大農(nóng)技推廣人員“老齡化”現(xiàn)象嚴(yán)重。目前區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣人員中30歲以下20人，占10%，50歲以上73人，占近40%。以南片中心鎮(zhèn)臨浦鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)局現(xiàn)有工作人員10人，其中40歲以上8人，占80%，最大57歲，40歲以下2人，新老兩極分化嚴(yán)重，梯隊(duì)建設(shè)亟需加強(qiáng)。

2.2學(xué)歷、職稱(chēng)偏低，服務(wù)手段滯后

2.2.1總體學(xué)歷不高目前全區(qū)農(nóng)技人員本科以上93人，占總數(shù)47.2%，大專(zhuān)以下學(xué)歷者104人，占52.8%，總體學(xué)歷偏低。

2.2.2高級(jí)職稱(chēng)偏少全區(qū)初級(jí)以下職稱(chēng)63人，占40%，而鎮(zhèn)（街）高級(jí)職稱(chēng)只有10人，僅占8.5%。學(xué)歷、職稱(chēng)偏低，很大程度上影響了農(nóng)技推廣人員對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的掌握程度與能力。

2.2.3服務(wù)手段滯后當(dāng)前農(nóng)技人員掌握的知識(shí)仍以常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)掌握較少，工作仍然以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和“口傳身授”方法為主，滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，缺乏和農(nóng)民及網(wǎng)上的信息交流，已成為制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開(kāi)展的瓶頸，致使基層農(nóng)技推廣體系工作缺乏活力。

2.3激勵(lì)制度不全，工作缺乏動(dòng)力

據(jù)調(diào)查，一般鎮(zhèn)（街）其他部門(mén)中，享受中層待遇的人數(shù)較多。但農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)科、農(nóng)發(fā)局）除了1~2名中層實(shí)職外，其余人員基本享受不到中層待遇，一定程度上影響了農(nóng)技人員工作的積極性。再一方面，鎮(zhèn)（街）農(nóng)技人員歸鎮(zhèn)（街）政府統(tǒng)一管理和考核，大部分鎮(zhèn)（街）除了年終考核外，對(duì)農(nóng)技人員的專(zhuān)業(yè)考核缺位，缺乏必要的目標(biāo)考核激勵(lì)和獎(jiǎng)懲制度。

2.4鎮(zhèn)（街）農(nóng)技員精力分散，村級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站功能欠缺

2.3.1鎮(zhèn)農(nóng)技人員身兼數(shù)職由于鎮(zhèn)（街）農(nóng)技人員編制在鎮(zhèn)（街），要服務(wù)于鎮(zhèn)（街）中心工作（如拆遷、征地等），目前在崗農(nóng)技人員大都一身兼任多職，承擔(dān)了大量行政事務(wù)工作，一年中基本上有一半以上的時(shí)間從事與農(nóng)技推廣無(wú)關(guān)的工作，造成精力分散、服務(wù)功能弱化。

2.3.2村農(nóng)技人員缺乏專(zhuān)業(yè)技能村級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站建立后，限于專(zhuān)業(yè)人員及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的不足，無(wú)法有效指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)；現(xiàn)有3年一屆的村級(jí)選舉制度，村長(zhǎng)、書(shū)記更換頻繁，新任村干部對(duì)農(nóng)技不精通、農(nóng)情不熟悉的情況普遍存在；由大學(xué)生村官兼任的村農(nóng)業(yè)服務(wù)站長(zhǎng)助理（村官）因?qū)I(yè)不對(duì)口或者不安心農(nóng)業(yè)工作，通過(guò)公務(wù)員或事業(yè)單位招考轉(zhuǎn)任其他崗位的情況較為普遍，村級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站的功能發(fā)揮不理想。

3改革和完善農(nóng)技推廣體系的對(duì)策建議

當(dāng)前，蕭山區(qū)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，無(wú)論農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式還是管理手段，與以往都有了很大的變化。特別是近幾年，農(nóng)業(yè)“規(guī)模化生產(chǎn)、組織化經(jīng)營(yíng)、科技化支撐、社會(huì)化服務(wù)”趨勢(shì)更加明顯，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的對(duì)接要求越來(lái)越高。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，離不開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的支撐，離不開(kāi)農(nóng)技推廣體系的保障。

3.1思想重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)與地方各級(jí)政府的重視密切相關(guān)。農(nóng)技推廣工作是農(nóng)民致富增收的重要手段，只有農(nóng)技推廣部門(mén)才能擔(dān)負(fù)起科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的職能，農(nóng)技推廣隊(duì)伍不可缺失。蕭山可以沒(méi)有農(nóng)民，但不能沒(méi)有農(nóng)業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，真正把農(nóng)技推廣體系建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略任務(wù)，全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持農(nóng)技推廣事業(yè)的健康發(fā)展。

3.2廣納人才，增強(qiáng)活力

要切實(shí)加大責(zé)任農(nóng)技推廣人員特別是鎮(zhèn)（街）農(nóng)技人員的更新力度。根據(jù)各鎮(zhèn)（街）實(shí)際需要，每個(gè)鎮(zhèn)（街）適當(dāng)增加1~2個(gè)編制，專(zhuān)職從事農(nóng)技推廣工作，逐步加強(qiáng)充實(shí)鎮(zhèn)（街）新生農(nóng)技力量。一是擴(kuò)大考任制。優(yōu)先錄用所學(xué)專(zhuān)業(yè)為農(nóng)業(yè)類(lèi)且為蕭山戶(hù)籍的大中專(zhuān)畢業(yè)生，便于盡快進(jìn)入角色，服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二是推行聘任制。在區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中具有初級(jí)以上職稱(chēng)、有一技之長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中選聘；三是試行訂單合同培養(yǎng)制。確定專(zhuān)門(mén)院校定點(diǎn)定向培養(yǎng)，錄用后與人事部門(mén)簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)，畢業(yè)后在鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心任職，采取合同制管理；四是組織選拔現(xiàn)有青年農(nóng)技人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，優(yōu)化知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力。通過(guò)不拘一格選用人才，力爭(zhēng)在“十二五”期末，全區(qū)農(nóng)技人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到明顯改觀。

3.3強(qiáng)化激勵(lì)，穩(wěn)定隊(duì)伍

3.3.1設(shè)立崗位補(bǔ)貼被聘為鎮(zhèn)（街）責(zé)任農(nóng)技員，其待遇可參照淳安、建德等縣（市）的模式，每月給予適當(dāng)?shù)牡膷徫谎a(bǔ)貼，也可參照區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街）計(jì)劃生育員給予崗位補(bǔ)貼，由鎮(zhèn)（街）財(cái)政列支。

3.3.2完善職級(jí)待遇按責(zé)、權(quán)、利相一致的原則，鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心主任、副主任要落實(shí)相應(yīng)的職級(jí)待遇，可給予享受中層正職或副職待遇，提高其工作積極性。

3.3.3傾斜評(píng)職政策對(duì)從事農(nóng)技推廣年限在30年以上的農(nóng)技人員，就其敬業(yè)精神適當(dāng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘上，適當(dāng)放寬條件，增加聘任職數(shù)。

3.3.4專(zhuān)職專(zhuān)用要穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍，正確處理責(zé)任農(nóng)技推廣工作和農(nóng)技員駐村等其它工作的關(guān)系，做到專(zhuān)職專(zhuān)用，不要隨便借用，確保有經(jīng)驗(yàn)、有水平、有帶動(dòng)能力的農(nóng)技人員全年有三分之二以上的時(shí)間從事農(nóng)技推廣工作。

3.4政府主導(dǎo)，社會(huì)參與

要注重發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量?jī)煞矫娴姆e極性，逐步構(gòu)建以政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、科技示范場(chǎng)（戶(hù)）及其他社會(huì)力量廣泛參與，上下連貫、分工明確、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的新型農(nóng)技推廣體系；要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，重視市場(chǎng)化推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的培育，不斷健全農(nóng)技推廣隊(duì)伍的組織體系；要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組建新型專(zhuān)業(yè)性農(nóng)技服務(wù)組織，通過(guò)“政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的方式，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)性農(nóng)技服務(wù)組織的技術(shù)推廣服務(wù)功能，區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這些組織的指導(dǎo)和管理。

3.5加大投入，完善保障

加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的支持力度，保證履行公益性職能所需資金的供給，保障農(nóng)技推廣“有人做事，有錢(qián)辦事”。筆者認(rèn)為，主要在三個(gè)方面加大投入。一是增加農(nóng)業(yè)科研設(shè)施投入。要增加財(cái)政支農(nóng)資金用于農(nóng)技推廣的份額，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置必要的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)儀器等辦公設(shè)備，逐步改善推廣條件，提高服務(wù)能力。二是加大科技示范戶(hù)建設(shè)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)（戶(hù)）建設(shè)的投入力度，主要用于科技示范場(chǎng)（戶(hù)）推廣新技術(shù)、引進(jìn)新品種、添置必要的推廣設(shè)施等，以保障農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)（戶(hù)）建設(shè)快速推進(jìn)，建出成效。三是扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展科研攻關(guān)。目前，在蕭山區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，迫切需要引進(jìn)尖端農(nóng)業(yè)科技人才，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種瓶頸性疑難雜癥。因此，區(qū)委、區(qū)政府要像重視工業(yè)企業(yè)一樣重視農(nóng)業(yè)企業(yè)的科研攻關(guān)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科研攻關(guān)的投入力度，爭(zhēng)取“十二五”期間農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在科技攻關(guān)上有新的突破。

作者：余水軍趙柏明單位：杭州市蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)局