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1數(shù)據(jù)來源以及研究方法
1.1數(shù)據(jù)來源
數(shù)據(jù)主要來源于國家食用菌產(chǎn)業(yè)技術體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室所調(diào)查的福建、甘肅、河北、河南、黑龍江、湖北、吉林、江蘇、遼寧、山東、陜西、四川、浙江11個省的76個農(nóng)業(yè)推廣機構的數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)技術推廣機構的調(diào)查問卷主要涉及農(nóng)業(yè)技術推廣機構的基本構成以及推廣活動。
1.1.1農(nóng)業(yè)技術推廣機構概況根據(jù)調(diào)查,農(nóng)業(yè)技術推廣機構的規(guī)模平均為31.62人,擁有房屋面積為1274.36平方米,然而,最小農(nóng)業(yè)推廣機構的成員僅僅有3人,最多的人數(shù)為136人,有的農(nóng)業(yè)技術推廣機構沒有辦公用地;從農(nóng)業(yè)技術推廣機構的人員的比例上看出,本科以上的人員比例及其研發(fā)人員的比例為21.49%和10.36%,人員素質(zhì)偏低;從基礎實驗條件可以看出,有試驗地、育種棚、儀器設備的農(nóng)業(yè)技術推廣機構不到一半,基礎設施薄弱;從最近3年的投入的經(jīng)費來看,平均投入37.83萬元,然而有的地區(qū)的經(jīng)費為0,農(nóng)業(yè)技術推廣工作的經(jīng)費嚴重不足,總體上來看,農(nóng)技推廣人員及經(jīng)費分布存在部門及地區(qū)的不均衡問題。
1.1.2農(nóng)業(yè)技術推廣機構推廣活動從農(nóng)業(yè)技術推廣機構所采用的技術比例來看,推廣的技術仍然以自有比例為主,占70.16%;從農(nóng)業(yè)技術推廣的主要方式來看,農(nóng)業(yè)技術推廣的方式呈現(xiàn)多樣化;從農(nóng)業(yè)技術推廣過程中的收入來看,農(nóng)業(yè)技術的推廣活動仍然以公益性為主,并且65%的農(nóng)業(yè)技術推廣機構都與科研院所(企業(yè))進行合作;從對農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)技術培訓來看,每年平均培訓7次,并且培訓效果較明顯,農(nóng)業(yè)技術推廣機構對目前的推廣工作也比較滿意。
1.2研究方法
農(nóng)業(yè)技術推廣機構的運行改善主要通過人員配置、資金的合理利用以及管理體制的改善來提高農(nóng)業(yè)技術推廣的效率。然而,由于反映農(nóng)業(yè)技術推廣機構的基本運行狀況的變量眾多,如何從中找到密切相關的變量并不是一件容易的事情。基于此,本研究將采用多元統(tǒng)計分析中的因子分析法,找到影響農(nóng)業(yè)技術推廣效率的主要因素,對調(diào)查農(nóng)業(yè)技術推廣機構進行分析,找到機構運行中存在的問題,提出提高推廣效率的方案。
2影響農(nóng)業(yè)技術推廣機構運行的主要因素
2.1考察原有變量是否適合進行因子分析
將農(nóng)業(yè)技術推廣機構的概況以及技術推廣活動主要涉及的22個變量(見表1)運用因子分析法找出影響農(nóng)業(yè)技術推廣機構運行的主要因素。用SPSS18.0對農(nóng)業(yè)技術推廣機構相關的22個變量進行因子分析,進行巴特利特球度檢驗和KMO檢驗,檢驗發(fā)現(xiàn)巴特利特球度檢驗統(tǒng)計量的觀測值為665.364,相應的概率P值接近0,若顯著性水平為0.05,由于概率P值小于顯著性水平,拒絕原假設,認為相關系數(shù)矩陣與單位矩陣有顯著差異,原有變量適合做因子分析。同時,根據(jù)Kaiser的觀點,KMO值越大,表示變量間的共同因素越多,越適合進行因素分析,當KMO值小于0.5時,較不宜進行因子分析,本次KMO值為0.584,說明適合進行因子分析。
2.2影響業(yè)技術推廣的主要因素
根據(jù)所選擇的變量,為使因子具有命名解釋性,采用方差最大法對因子載荷矩陣實行正交旋轉,旋轉在11次迭代后收斂。根據(jù)原有變量的相關系數(shù)矩陣,前8個因子的特征值均大于1,對解釋原有變量的貢獻較大,因此提取8個因子,8個因子解釋了原有21個變量總方差的79.052%(見表1)。根據(jù)各個變量在每個因子上的負荷量,可以將第1個因子解釋為推廣機構的基礎實驗條件;第2個因子為基礎設施條件及規(guī)模;第3個因子為財政投入;第4個因子為擁有的技術;技術推廣的主要方式、第5個因子為農(nóng)業(yè)技術推廣方式;第6個因子為與其他機構的協(xié)作;第7個因子為研發(fā)工作;第8個因子為農(nóng)業(yè)技術推廣評價。
3農(nóng)業(yè)技術推廣機構運行改善方向
根據(jù)以上因子分析的結果求出每個農(nóng)業(yè)推廣機構的八個因子的得點,對每個農(nóng)業(yè)機構推廣機構進行運行情況進行診斷。根據(jù)表2中因子的評點,就可以很明確地判斷每個農(nóng)業(yè)技術推廣機構的特點,并且可以迅速地對農(nóng)業(yè)技術推廣機構的不足點提出第4期影響農(nóng)業(yè)技術推廣機構運行的主要因素及改善方向的研究91改善的方案。例如,農(nóng)業(yè)技術推廣機構73,根據(jù)因子的評點可以看出,最近3年投入的經(jīng)費是最多的,然而,機構的基礎實驗條件、研發(fā)和與其他機構的合作低于平均水平,同時,技術自有的比例較高,然而,農(nóng)業(yè)技術的推廣方式卻多樣化,并且每年對農(nóng)民進行的培訓次數(shù)要高于平均水平,根據(jù)這樣的現(xiàn)狀,可以看出,農(nóng)業(yè)技術推廣機構73對投入的經(jīng)費使用不當,經(jīng)費的使用應該向農(nóng)業(yè)技術研發(fā)條件的改善以及對科研方面傾斜,注重長期的效益,加大對科研的投入以及技術的購買,而不應該過度追求短期效益,用過度的資金對農(nóng)業(yè)進行培訓以及對農(nóng)業(yè)技術的宣傳,這樣對農(nóng)業(yè)技術推廣機構長期的運行不利,因此,對投入資金的運用的比例需要進行調(diào)節(jié)。
4結論
研究表明,影響農(nóng)業(yè)技術推廣機構運行的8個主要因素順序依次為農(nóng)業(yè)技術推廣機構的基礎實驗條件、基礎設施條件及規(guī)模、財政投入、擁有的技術、農(nóng)業(yè)技術推廣方式、與其他機構的協(xié)作、研發(fā)工作、農(nóng)業(yè)技術推廣評價。根據(jù)每個農(nóng)業(yè)推廣機構的因子得點分析農(nóng)業(yè)推廣機構的運行情況,可以看出,存在部分農(nóng)業(yè)技術推廣機構基礎設施條件、實驗條件較差、投入資金不足、并且資金利用不合理等問題,導致農(nóng)業(yè)技術推廣機構運行不良,從而導致農(nóng)業(yè)技術推廣效率出現(xiàn)問題。根據(jù)以上問題,對于農(nóng)業(yè)技術推廣機構經(jīng)費不足的地區(qū),地方財政應加大對農(nóng)業(yè)技術推廣機構的支持力度;對于基礎設施條件較差的農(nóng)業(yè)技術推廣機構,對于經(jīng)費的使用應該著眼于長遠的利益,首先要考慮建設基礎實驗條件,以及基礎設施;對于科研力量薄弱的農(nóng)業(yè)技術推廣機構,應與地方農(nóng)業(yè)科研、教育機構有效聯(lián)系起來,充分動員和利用一切農(nóng)業(yè)科技教育資源,增加農(nóng)業(yè)推廣機構自有和外購的農(nóng)業(yè)技術;對于對農(nóng)民培訓效果較差以及本單位對農(nóng)業(yè)技術推廣工作和管理體制評價不好的農(nóng)業(yè)技術推廣機構,應采用專家授課、現(xiàn)場指導、農(nóng)民就近參觀考察等形式提高農(nóng)業(yè)技術推廣的效率。
作者:李學婷張俊飚徐娟單位:華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院湖北農(nóng)村發(fā)展研究中心