區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)安全探究范文

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1生態(tài)安全是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎

1.1資源、環(huán)境是區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎

農(nóng)業(yè)是對自然資源、環(huán)境的影響和依賴最大的經(jīng)濟部門。農(nóng)業(yè)作為與資源、環(huán)境關系最為密切的產(chǎn)業(yè),其可持續(xù)發(fā)展研究更是得到國際社會的普遍關注[1]。《中國21世紀議程》也指出:“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先領域和根本保證”。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的實質(zhì)是經(jīng)濟、社會發(fā)展與資源、生態(tài)環(huán)境間的關系問題,因此資源、生態(tài)環(huán)境是區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎。

1.2生態(tài)安全問題是可持續(xù)發(fā)展領域的前沿課題

1998年以來,國內(nèi)許多學者相繼提出了“生態(tài)安全”、“資源安全”、“環(huán)境安全”等概念和問題[2~5],中國科協(xié)青年科學家論壇還把“人地系統(tǒng)動力學和生態(tài)安全建設”作為第33屆活動的主題,認為:生態(tài)安全不僅是當前地學、資源與環(huán)境科學,而且也是生態(tài)學的前沿任務和主要的應用領域[3]。中國科學院還將“國家生態(tài)安全的監(jiān)測、評價與預警系統(tǒng)”研究作為2000年的重大項目。生態(tài)安全研究是當前可持續(xù)發(fā)展問題研究的前沿課題,目前國外還主要集中在基因工程生物的生態(tài)(環(huán)境)風險與生態(tài)(環(huán)境)安全、化學物質(zhì)的施用對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康及生態(tài)(環(huán)境)安全的影響等方面的微觀研究[6~15]。而農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全及其評價研究還是空白。

1.3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全的概念、內(nèi)涵和特點

安全是主體存在的一種不受威脅、沒有危險的狀態(tài)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全是指農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的自然資源、生態(tài)環(huán)境處于一種不受威脅、沒有危險的健康、平衡的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有穩(wěn)定、均衡、充裕的自然資源可供利用,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境處于無污染、未破壞的不受威脅的健康狀態(tài)。只有在這種生態(tài)安全的狀態(tài)下,農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)生產(chǎn)可持續(xù)性、經(jīng)濟可持續(xù)性和社會可持續(xù)性。生態(tài)安全是可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎,沒有生態(tài)安全,系統(tǒng)就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)安全具有以下5個方面的特點:一是戰(zhàn)略性,生態(tài)安全是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最根本基礎,也是國家安全的重要基礎;二是整體性,這是由農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性及農(nóng)業(yè)生態(tài)問題的普遍聯(lián)系性所決定的;三是區(qū)域性,農(nóng)業(yè)具有強烈的地域性,有海洋、平原、山區(qū)等自然區(qū)域及不同類型、不同大小的區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),這就決定了生態(tài)安全問題的強烈的區(qū)域性;四是層次性,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有全球、國家、省(市)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等不同層次,生態(tài)安全也同樣具有層次性;五是動態(tài)性和階段性,不同的社會文明和經(jīng)濟發(fā)展階段、不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平對資源、環(huán)境有不同的需求,對生態(tài)安全的需求程度、方式和內(nèi)涵是不同的。因此,生態(tài)安全既是區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的一個目標,更是一個過程。

2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評價(以浙江省嘉興市為例)

2.1研究區(qū)域的選擇

嘉興市是浙江省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差,人口、資源、環(huán)境與社會、經(jīng)濟發(fā)展矛盾最為突出的地區(qū);特別是以水污染為主的生態(tài)環(huán)境問題更具特色,而且其地貌類型較為單一,外部影響相對較小,是進行區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評價研究的較為理想的區(qū)域。嘉興地處太湖流域,南臨錢塘江口,地勢低平,河蕩密布;農(nóng)村工業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)較為發(fā)達;農(nóng)業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和現(xiàn)代化水平較高;城鎮(zhèn)、村落密集,人口眾多,資源生態(tài)環(huán)境壓力較大;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設及可持續(xù)發(fā)展進程中的生態(tài)環(huán)境問題突出,生態(tài)安全面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)(表1)。

2.2評價指標的選擇及其層次結構模型的構建和指標權重的確定

生態(tài)安全的評價,以資源和生態(tài)環(huán)境為中心。考慮到生態(tài)安全的動態(tài)過程性特點,根據(jù)指標選擇的科學性、系統(tǒng)全面性和相對獨立性、可行性和可操作性、可比性和針對性等原則,我們從資源生態(tài)環(huán)境壓力、資源生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源生態(tài)環(huán)境保護整治能力等三方面來設定區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評價的指標體系。在查閱有關研究成果[16~19],征求省、市農(nóng)業(yè)、環(huán)保、生態(tài)等領域專家意見的基礎上,確定評價指標體系,構建層次結構模型(圖1),并請上述專家對各層指標進行相對重要性的兩兩比較、判斷,在匯總各專家評價結果后,得到各評價指標的相對重要性判斷矩陣,并按層次分析法原理,采用方根法計算各指標權重[20]。

2.3評價指標的不安全指數(shù)值計算的數(shù)學模型

區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評價要立足于安全,從不安全的角度上進行,以“不安全指數(shù)”來表示。由于評價對象只有一個,因此,擬采用以下數(shù)學模型計算各評價指標的不安全指數(shù)。設Xi(i=1,2,3,……,n)為第i個評價指標的指標值,P(Ci)(Ci為指標號)為第i個指標的不安全指數(shù),0≤P(Ci)≤1,XSi為評價指標的指標閾值,則:(1)對于越大越安全的指標:①若以安全值為指標閾值:如Xi≥XSi,則P(Ci)=0;如Xi<XSi,則P(Ci)=1-Xi/XSi×100%;②若以不安全值為指標閾值:如Xi≤XSi,則P(Ci)=1;如Xi>XSi,則P(Ci)=XSi/Xi×100%。(2)對于越小越安全的指標:①若以安全值為指標閾值:如Xi≤XSi,則P(Ci)=0;Xi>XSi,則P(Ci)=1-XSi/Xi×100%。②若以不安全值為指標閾值:如Xi≥XSi,則P(Ci)=1;Xi<XSi,則P(Ci)=Xi/XSi×100%。

2.4不安全指標閾值的確定

生態(tài)安全評價指標閾值的確定是一項非常具有探索性的工作。本項研究是在查閱有關資料的基礎上,從嘉興市農(nóng)業(yè)發(fā)展特點出發(fā),根據(jù)各指標的特性和水平,確定其安全(最起碼的水平)或不安全(現(xiàn)階段勉強可以接受的水平)的指標閾值(表2)。

2.5綜合評價結果及其原因分析

本研究采用綜合評分法對嘉興市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全狀況進行綜合評分。我們用“生態(tài)不安全度”來表示生態(tài)不安全狀況。不安全指數(shù)越大,區(qū)域的“生態(tài)不安全度”就越高,現(xiàn)擬分4個檔次確定其“生態(tài)不安全度”。稍不安全:0.00≤P(O)<0.25;較不安全:0.25≤P(O)<0.50;很不安全:0.50≤P(O)<0.75;極不安全:0.75≤P(O)≤1.00。通過對嘉興市1991年和1997年的生態(tài)安全狀況的綜合評價(表3),可以發(fā)現(xiàn):1991年其總體生態(tài)不安全指數(shù)為0.6650,1997年為0.6375,均處于“很不安全”的狀態(tài),但1997年比1991年稍有改善。進一步分析可以發(fā)現(xiàn):6年來該市資源生態(tài)環(huán)境壓力稍有降低,資源生態(tài)環(huán)境質(zhì)量稍有好轉,資源生態(tài)環(huán)境保護整治及建設能力稍有提高。主要是:①由于人口增長速度的降低和城鎮(zhèn)化進程的加快,非農(nóng)人口增加19.38%,人口集聚化程度提高,人口對生態(tài)環(huán)境的壓力有所減輕;②由于人口增加和土地面積的不斷減少,全市人口增長3.46%,耕地面積減少了6.98%,人口對土地的壓力繼續(xù)上升;③由于人口增長,生活水平的提高,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對環(huán)境的污染(工業(yè)三廢排放量增加51.56%),水資源的壓力越來越大;④雖然工業(yè)三廢的污染有增無減,但由于化肥用量的較大幅度的減少(6年減少了34.72%),污染物的總體負荷有較大的下降;⑤由于工業(yè)廢水的過量排放,使得區(qū)域內(nèi)本來就少的水資源受到嚴重的污染,地面水質(zhì)不斷惡化,資源質(zhì)量明顯下降;⑥全市6年間廢氣排放量增加了4.22倍,空氣質(zhì)量繼續(xù)惡化,但由于農(nóng)田水利建設力度的加強,洪澇災害成災率及其直接經(jīng)濟損失大幅度下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善;⑦盡管全市農(nóng)民收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值、水利建設資金和治污投入成倍增長,但其比例增加不快,與其經(jīng)濟發(fā)展水平極不相稱,相對投入能力并無增強;⑧近年來全市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展較快,農(nóng)業(yè)科技人員增加了74.12%,R&D(研究與開發(fā))投入增長了5.59倍,整體科技水平有所提高;但工業(yè)廢水處理率還不到40%,R&D占GDP的比例還遠遠低于全國水平,農(nóng)村勞動者素質(zhì)還較低,科技對生態(tài)環(huán)境保護和建設的支撐能力并無明顯的增強。

3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全建設對策

生態(tài)安全評價的根本目的是為區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源保護、生態(tài)環(huán)境建設提供決策參考。根據(jù)上述評價結果,結合嘉興市的實際,我們提出以下生態(tài)安全建設途徑和對策。一是要加大《太湖流域杭嘉湖地區(qū)水污染防治規(guī)劃》、“太湖零點行動”的實施力度,加快工業(yè)結構和產(chǎn)品結構的調(diào)整及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術改造,大力發(fā)展清潔生產(chǎn),減少污染物排放;加強工業(yè)“三廢”和生活污染的控制、治理,對治污無望的企業(yè)要堅決實行關、停、并、轉;加快污水外排工程建設。二是要以工業(yè)廢水的綜合治理及水資源的系統(tǒng)管理為核心,加強“依法治水”,加大取水許可證制度實施力度,從保護水資源、節(jié)約用水和開發(fā)水源“三管”齊下,解決水資源不足;加強河道“清草、清淤、清障”,疏浚河道,搞好渠系配套;繼續(xù)抓好南排工程,保質(zhì)保量建設錢塘江兩岸標準海塘。三是要以質(zhì)量為主,數(shù)量和質(zhì)量相結合,嚴格保護基本農(nóng)田,保護區(qū)內(nèi)的耕地;加強農(nóng)田基本建設,改善農(nóng)田生態(tài)條件;積極控制和降低農(nóng)藥、化肥使用量,提高化肥利用率,有效治理農(nóng)業(yè)面源污染;大力推廣實用農(nóng)業(yè)高新技術,全面實施“沃土工程”,并繼續(xù)發(fā)揮該地區(qū)桑基魚塘、立體農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)生態(tài)模式的優(yōu)勢,積極推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化技術,進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。