林業經濟發展及人力資源開發范文

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林業作為國民經濟的重要基礎產業，對人類社會的發展起著舉足輕重的作用。同時，林業的生態作用是社會發展的主導需求，目前我國已進入社會主義市場經濟的高速發展時期，林業經濟的發展面臨新的機遇和挑戰。“我國現代化建設的進程,在很大程度上取決于國民素質的提高和人才資源的開發”。“培養同現代化要求相適應的數以億萬計的高素質的勞動者和數以千萬計的專門人才,發揮我國巨大人力資源優勢,關系21世紀社會主義事業的全局”。在這種社會背景下，林業企業和林業經濟的發展最終將取決于林業職工素質的提高和對林業人力資源開發管理的程度。

一、林業經濟的轉型迫在眉睫

1987年，世界環境與發展委員會提出了可持續發展戰略，其定義為既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成威脅和危害的發展。我國學者認為，可持續林業是對森林產品的數量、質量、效益和環境綜合加以考慮，在滿足當代利用不損害后代利用的前提下，實現森林效益的供需平衡。可持續林業與可持續發展的林業概念等同,而目前我國的林業經濟發展以粗放型的經營方式為主,人們所從事的勞動也僅是需要少量知識和技能的體力型的古典勞動。我國森林面積在過去幾十年中雖然實現了持續快速增長，但森林總量不足、森林質量不高、生態系統脆弱、生態功能低下，生態建設任務極其艱巨。隨著森林面積的增長，護林難、育林難、防火難等問題目益突出，特別是維護生態安全、能源安全、氣候安全、物種安全、淡水安全、糧食安全，都對加快林業發展、加強生態建設提出了新任務、新要求。解決這些問題的根本出路，在于轉變林業經濟發展方式。在計劃經濟時期,林業依靠“豐富”的自然資源尚能維持生存和百姓生活基本穩定,但是在需要掌握、運用科學技術和知識的勞動的現代市場經濟條件下,不進行經濟轉型就會被時代所拋棄。可持續發展與經濟轉型雖然是經濟領域內的兩個不同概念，但是他們是是緊密相連的，是經濟發展的重要組成部分。經濟轉型是可持續發展的前提，是內在需求和必要條件，可持續發展同時又是經濟轉型的目標。世界經濟時時刻刻都處在轉型之中。生產力發展的進步性決定了經濟發展必須不斷克服自身發展遇到的矛盾和問題，這個自身不斷修正克服矛盾的過程便是經濟轉型。只有經濟轉型，才會讓經濟在曲折中前進，實現可持續發展。在面臨經濟轉型的大形勢之下，人力資源作為經濟轉型的執行者，它對于經濟轉型起關鍵性作用。人力資源作為一種有意識、有價值和具有高度增值性的能動資源，是知識和能力的重要載體，是經濟轉型的重要保障。

二、人力資源的開發與管理勢在必行

人力資源、物力資源、財力資源、信息資源是世上的四大資源，他們都是具有可開發性的。人力資源的開發水平,決定物力資源和其他資源的開發水平,它的價值會隨著其開發層次的加深而不斷提升。人力資源是一種活的資源,是一切資源中最重要的資源。如果能夠在林業經濟中彌漫著不懈學習與持續創新氛圍，這不僅會提高人力資源個體的努力程度，提高其對內外環境的適應能力以及對創新的認同和支持。同時人力資源素質和管理水平的提升又會影響文化建設，二者之間相互促進、共同發展，最終會對經濟轉型起到良好作用。林區多種經營、林產工業的發展以及產業、產品結構的調整,實際上是林區經濟粗放型向集約型轉變的過程,是適應市場經濟要求,步入現代經濟的過程。這一過程的進程及效果將直接取決于林業職工知識結構、能力結構轉變的過程及職工素質的整體提高。要達到這一目的首先要要根據國家林業政策的調整,市場的變化,對林業企業的發展戰略、發展方向重新定位,在此基礎上確定企業員工應具備的知識和能力；其次要樹立人力資源是第一資源的觀念,確立人力資本經濟發展戰略,最大限度地開發、利用、管理好人力資源；再次要加大對企業員工的培訓。對職工進行培訓一是改革現行的培訓機制和方式,適應市場變化的要求,加大實踐性學習，改革現行的教育結構、方式以及內容；二是建立培訓的再教育機制,對員工不斷地進行所需要的新知識、新技術的教育,特別是對管理人員和領導層的培訓、教育,從而提高干部、職工的綜合素質和人力資源的總體能級；三是建立再教育的競爭機制和公平合理的分配機制。除此之外，在企業內部要進行人力資源的合理化管理：第一，人員配置方面。針對勞動力市場，發揮市場機制在人力資源配置中的基礎性作用，充分利用外部勞動力市場的資源優勢，實現了個人與崗位的最優化配置；第二，職業化發展方面。企業強調制度化和專業化管理，崗位要求要明確具體，專業性要求要高。在明確分工的基礎上，實施員工錄用、考評、薪酬發放和職務提升，致力于培養專業化人才；第三，薪酬福利方面。企業強調貨幣薪酬，以能力和業績為標準，實行快速升降制度。第四，勞資關系方面。企業要注重勞資雙方的合作關系，讓員工能夠直接參與企業管理，從而增強其安全感和歸屬感．提高對企業的忠誠度。

三、以人為本――林業企業發展的秘訣

以人為本的直接解釋是以人為“根本"。以人為本的管理的基本思想就是認識到人是管理中最基本的要素，人是能動的，與環境是一種交互作用：創造良好的環境可以促進人的發展和企業的發展；個人目標與企業目標是可以協調的，將企業變成一個學習型組織，可以使得員工實現自己目標，在此過程中，企業進一步了解員工使得企業目標更能體現員工利益和員工目標；以人為本的管理要以人的全面發展為核心，人的發展是企業發展和社會發展的前提。實行“以人為中心的管理”,把“人”看做是企業的主體和靈魂,看做是一切經濟活動、經濟關系的主體、基礎、前提、動力和目的,把企業視為“人”的協作團體和合作團體,作為林業企業就是要把“人”的原則貫穿到林業經濟改革、發展的全過程。

（一）對企業-員工之間關系的再認識員工一組織關系對于員工的行為有重要的影響，強烈的組織支持感能提高員工的組織承諾，激發員工的創新意愿和行為。要達到這一目的，首先，確立參與式的管理和充分的授權用以充分調動員工的積極性，權力下放到基層員工，允許員工參與決策制定；其次，建立良好的溝通機制使員工及時獲取與工作相關的信息，反饋員工的意見；再次，要認識到企業存在的低權力距離能夠帶來更多的創新行為，因此，應該淡化管理者與員工之間的權力差距；最后，關注員工的工作與家庭關系，幫助員工解決工作家庭沖突，實現工作家庭增益，提高員工對企業的忠誠度。

（二）建立人力資源的競爭和激勵機制，提高員工工作主動性目前,林區人力資源開發中的主要矛盾和矛盾的主要方面依然是競爭機制作用力不大以及激勵機制難以開展的的問題。當前,林業企業人事部門的主要工作仍是計劃經濟體制下行政程序所規定的人員的聘用與調出、工資獎金、人事檔案管理等事務型管理,這與現代市場經濟條件下企業對人的態度是不相符的。員工流動,特別是企業干部流動,行政調配、安置的成分很大。盡管有的企業已有了“競爭”之名,但尚無“機制”之實,這與員工個人發展期望的矛盾很大。建立公開、公平、公正的競爭機制,已成為時代的要求。激勵原則是現代企業管理的主導方式，它于物質形態和精神形態及其相互結合上得以體現，它是遵循人力資源管理的精髓。一是建立市場工資機制，優化工資分配方式，勞動力的價值按優質優價的原則，由市場確定勞動力價值，工資報酬按市場機制調節，盡可能消除不公平競爭，調控企業員工的收入分配。二是建立人力資本投資收益保障機制，使企業員工在工資收入中除獲得勞動力價值補償的工資外，還能獲得人力資本的投資收益。三是實行優質優價的工資制度，積極推行工效掛鉤、技術承包和崗位工資制，加大獎勵力度，使專業技術人員的收入與崗位技能、工作業績和經濟效益緊密掛鉤。四是建立多元化的分配制度，根據按勞分配和按生產要素分配相結合的要求，應制定科學合理的以知識技能為基礎的生產要素參與分配的實施辦法，實現知識向資本轉化。最終確立激勵競爭的主導思想，從而調動人的積極性、主動性、創造性，以便徹底扭轉目前所存在的疲塌、被動局面，使林業企業人力資源的開發、管理工作躍上新臺階。面對林業企業的轉型的關鍵時期，林業企業需要清醒地認識到社會主義市場經濟體制建設的主體是人，他是建設和運作社會主義市場經濟體制并使其發揮作用的主體。林業企業要求得在市場上的地位，就必須以人為本，對現有的企業和員工的關系進行重新認識和定位，并對現有的人力資源進行科學的開發和管理，完善人力資源管理的競爭機制和激勵機制，從而實現林業企業的快速健康發展。