農(nóng)業(yè)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)化動(dòng)力范文

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農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染威脅農(nóng)業(yè)安全和食品安全。據(jù)中科院應(yīng)用生態(tài)研究所研究，我國(guó)僅重金屬污染的耕地面積就近2000萬(wàn)公頃，約占耕地總面積的1/5，全國(guó)每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬(wàn)噸[1]。食品安全方面，農(nóng)業(yè)生境污染導(dǎo)致的水產(chǎn)品重金屬殘留、蔬菜水果農(nóng)藥殺蟲劑殘留、畜禽產(chǎn)品中的激素抗生素殘留表現(xiàn)尤為嚴(yán)重。國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于農(nóng)藥殘留的報(bào)告表明，約有近七成的惡性腫瘤與農(nóng)藥殘留有關(guān)[2]。農(nóng)業(yè)環(huán)境的有效治理，攸關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)環(huán)境有效治理的重要路徑。

1農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本精神

技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是技術(shù)的供給方和需求方通過市場(chǎng)的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和應(yīng)用。以市場(chǎng)方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)在于，供給方在利益驅(qū)動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)壓力下，能夠不斷的進(jìn)行市場(chǎng)開拓和技術(shù)創(chuàng)新，這不僅能夠更好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)價(jià)值，也能夠更好地解決社會(huì)問題。但技術(shù)能否產(chǎn)業(yè)化需要解決兩個(gè)關(guān)鍵問題：技術(shù)的適當(dāng)形式和供給方的盈利模式。技術(shù)的適當(dāng)形式即技術(shù)是否能夠以產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施或服務(wù)等適當(dāng)?shù)男问匠霈F(xiàn)，技術(shù)形式?jīng)Q定了需求方的受益方式，從而影響對(duì)技術(shù)的需求；供給方盈利模式即供給方能否通過穩(wěn)定的渠道獲得持續(xù)的收入，盈利模式影響技術(shù)的供給。根據(jù)行為與結(jié)果所涉及成本收益的歸屬不同，可以把農(nóng)業(yè)環(huán)境行為分為三類（表1）。對(duì)于無(wú)外部性的環(huán)境行為，行為主體具有環(huán)境治理的自發(fā)需求，比如，對(duì)于由于自己的行為導(dǎo)致自己使用的土地退化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者顯然具有自發(fā)性的土地保護(hù)需求。對(duì)于存在外部性的環(huán)境行為，在政府對(duì)其成本和收益進(jìn)行干預(yù)的情況下，也會(huì)產(chǎn)生環(huán)境治理需求，我們稱之為引致需求。環(huán)境治理的需求僅僅是解決治理積極性的問題，愿意做并不就等于能做到。能否做到，最終是由技術(shù)決定的。一旦講到技術(shù)問題，這往往就不是環(huán)境行為者自己就能解決的問題。盡管破壞環(huán)境的行為人和政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)有責(zé)任，但直接由環(huán)境行為人或政府來進(jìn)行環(huán)境治理并不一定合適。首先，分散的自行治理存在兩大缺陷：專業(yè)化缺陷和規(guī)模化缺陷。其次，直接由政府進(jìn)行治理，盡管可以解決治理的規(guī)模化缺陷，但存在專業(yè)化缺陷和政府效率缺陷。而第三方治理顯著地?fù)碛腥髢?yōu)勢(shì)：專業(yè)化優(yōu)勢(shì)、規(guī)模化優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)效率優(yōu)勢(shì)。由第三方專門從事農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)的研發(fā)、環(huán)境產(chǎn)品和儀器設(shè)備的制造、設(shè)施的建造與運(yùn)營(yíng)，即農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，符合社會(huì)分工的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本精神。

2農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的可行性

（1）一般性環(huán)境技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供了經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外針對(duì)工業(yè)污染的環(huán)境技術(shù)基本都已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化，并行成龐大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。1990年11月，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)委員會(huì)了《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》，為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。尤其是“十五”以來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資多元化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速提升，大規(guī)模社會(huì)資本和外國(guó)資本投資環(huán)境保護(hù)，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)以前所未有的速度快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)一體化的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)，一批有實(shí)力的環(huán)保公司開始采用市場(chǎng)化模式操作環(huán)保項(xiàng)目。目前，我國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)已形成門類齊全、領(lǐng)域廣泛、具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。2010年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值達(dá)8800億～10000億元左右，其中資源綜合利用產(chǎn)值6600億元，環(huán)保裝備產(chǎn)值1200億元，環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值1000億元。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年將達(dá)到GDP的7%～8%，到2020年更將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)[3]。

（2）環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)污染的有效治理。在環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)下，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)污染的有效治理（表2、表3、表4）。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部、統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)部三部門于2010年2月2日聯(lián)合的《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》[4]，在工業(yè)三廢的最終排放量只占產(chǎn)生量很小的份額，絕大部分三廢在產(chǎn)生后都得到了有效的處置。

（3）發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染主要采用源頭控制的對(duì)策。源頭治理技術(shù)包括兩類，一類是能夠以產(chǎn)品、儀器、設(shè)備設(shè)施或咨詢服務(wù)等形式存在的技術(shù)，例如生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料、微生物飼料添加劑、農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套技術(shù)等，這一類技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。另一類是以方法和知識(shí)形態(tài)存在的技術(shù)，例如農(nóng)田最佳養(yǎng)分管理技術(shù)、高線條帶種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)水土保持技術(shù)措施等。這一類技術(shù)由于無(wú)法進(jìn)行排他性使用，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者既不需付費(fèi)，技術(shù)提供者也無(wú)法收費(fèi)，所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題需要進(jìn)行末端治理時(shí)，環(huán)境治理一般就具有明確的責(zé)任主體，從而環(huán)境治理的受益就具有排他性，這就形成了環(huán)境治理的市場(chǎng)需求，并進(jìn)一步促成治理技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。末端治理技術(shù)包括環(huán)境問題的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)，污染物回收、處置以及環(huán)境修復(fù)等技術(shù)，這些技術(shù)基本上都能夠以產(chǎn)品、儀器、設(shè)備設(shè)施或咨詢服務(wù)等形式存在，相關(guān)技術(shù)在發(fā)達(dá)國(guó)家基本都已形成較為成熟的產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國(guó)《綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算手冊(cè)2003》（簡(jiǎn)稱SEEA），是經(jīng)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)，由聯(lián)合國(guó)、歐洲委員會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、世界銀行等國(guó)際組織聯(lián)合，是綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的最新權(quán)威文獻(xiàn)。SEEA對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的分類，反映了發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。表5列出了SEEA中與農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。[5]這些產(chǎn)業(yè)實(shí)際上就是農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化結(jié)果。

3我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其原因

目前，我國(guó)市場(chǎng)化主體參與農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)研發(fā)、推廣和應(yīng)用還非常少，農(nóng)業(yè)環(huán)境企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，對(duì)解決農(nóng)業(yè)環(huán)境問題缺乏有效支撐。《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》（2010）沒有農(nóng)業(yè)污染源的治理情況，就反映了這一現(xiàn)狀。2007年，我國(guó)開展了第一次全國(guó)污染源普查，普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2007年12月31日，時(shí)期為2007年度。普查對(duì)象是我國(guó)境內(nèi)排放污染物的工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和集中式污染治理設(shè)施。普查內(nèi)容包括各類污染源的基本情況、主要污染物的產(chǎn)生和排放數(shù)量、污染治理情況等。公報(bào)中數(shù)據(jù)顯示工業(yè)源污染和城市生活源污染得到了有效遏制，但缺乏農(nóng)業(yè)源污染的治理情況。我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)源污染無(wú)法有效治理，這主要有以下幾個(gè)方面的原因。

（1）對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的重視程度不夠。農(nóng)業(yè)環(huán)境問題從行為開始到危害結(jié)果的顯現(xiàn)，往往需要較長(zhǎng)的周期，不像工業(yè)和城市環(huán)境問題來得猛烈，而等到危害結(jié)果顯現(xiàn)時(shí)，其治理的難度又相當(dāng)大，另外農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)的應(yīng)用短期效應(yīng)并不顯現(xiàn)，再加上農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額越來越小，致使農(nóng)業(yè)環(huán)境問題長(zhǎng)期得不到足夠的重視，從而其技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化也難以有所進(jìn)展。

（2）對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)不足。長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)就如其他農(nóng)業(yè)技術(shù)一樣，被認(rèn)為技術(shù)推廣的主體是政府，并且由于農(nóng)業(yè)環(huán)境問題具有更強(qiáng)的外部性，這一傾向得到了加強(qiáng)。事實(shí)上，技術(shù)的推廣和問題的解決，市場(chǎng)比政府有更強(qiáng)的力量和更高的效率。這一點(diǎn)在一般性環(huán)境產(chǎn)業(yè)的迅速增長(zhǎng)得到驗(yàn)證。

（3）部門職責(zé)真空導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)支持不足。對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的主要有環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部門，由于三個(gè)部門的職責(zé)范圍和問題解決方式不同，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的解決存在真空。基于環(huán)境責(zé)任，環(huán)保部門重點(diǎn)關(guān)注必然會(huì)影響環(huán)境的污染行為和導(dǎo)致重大生態(tài)退化的行為和事件。那些只是有可能造成微觀環(huán)境問題的行為和事件，不在環(huán)保部門關(guān)注的范圍內(nèi)。農(nóng)業(yè)部門的主要責(zé)任在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門主要從生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)上去強(qiáng)調(diào)資源的合理利用和科學(xué)投入，其推動(dòng)的環(huán)境技術(shù)一般是依附于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。基于衛(wèi)生部門的責(zé)任和工作內(nèi)容，衛(wèi)生部門只能按照衛(wèi)生和疾病標(biāo)準(zhǔn)從檢測(cè)、監(jiān)控、隔離和治療的角度去解決這一問題，發(fā)展起來的技術(shù)也只能是在人群聚居區(qū)域和食品環(huán)節(jié)的檢測(cè)、監(jiān)控、隔離技術(shù)和疾病治療技術(shù)，對(duì)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本上無(wú)能為力。我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)和資源循環(huán)技術(shù)缺乏相關(guān)部門的有力支持。

4農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的主要技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)類型

（1）農(nóng)業(yè)環(huán)境問題與農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)類型。農(nóng)業(yè)環(huán)境問題關(guān)注的是如何保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，如何避免農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的有害影響，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的有利影響。因此，農(nóng)業(yè)環(huán)境問題可以分為三類問題：外源污染、對(duì)內(nèi)和對(duì)外有害，對(duì)外有利。相應(yīng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)主要包括三類：控制外源污染的技術(shù)，避免和減少農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境（包括對(duì)內(nèi)和對(duì)外）有害影響的技術(shù)，促進(jìn)和放大農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境有利影響的技術(shù)（表6）。表6所列技術(shù)屬于廣義的農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)，其中針對(duì)生活需求環(huán)節(jié)的新產(chǎn)品技術(shù)，更主要屬于產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，一般不列入農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)研究領(lǐng)域。外源污染的環(huán)境技術(shù)中針對(duì)污染物的形成和排放的技術(shù)屬于一般性環(huán)境技術(shù)，也不列入農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)的范疇。因此，從具體內(nèi)容上講，農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)主要包括六大類技術(shù)：①污染和有害物的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、檢測(cè)和評(píng)價(jià)技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境有利的檢測(cè)和評(píng)價(jià)技術(shù)。②清潔農(nóng)業(yè)技術(shù)。主要包括改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法和使用環(huán)境友好投入品。③循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處置技術(shù)。由于農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物大多數(shù)都可以循環(huán)利用，而無(wú)需無(wú)害化處置，因此主要是循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)。④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)影響的環(huán)境的修復(fù)技術(shù)。⑤農(nóng)產(chǎn)品安全和生物多樣性恢復(fù)技術(shù)。由于生物多樣性的恢復(fù)，要么不是特別緊迫、要么在環(huán)境修復(fù)后自然恢復(fù)，因此主要是農(nóng)產(chǎn)品安全恢復(fù)技術(shù)。⑥通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)業(yè)的循環(huán)、環(huán)境修復(fù)和恢復(fù)生物多樣性的技術(shù)。

（2）農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要類型。農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)總要以知識(shí)或?qū)嵨锏刃螒B(tài)存在和被利用，而技術(shù)形態(tài)決定了農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)能否以產(chǎn)品形式出現(xiàn)在市場(chǎng)上。一般來講，實(shí)物形態(tài)的技術(shù)都可以以產(chǎn)品的形成出現(xiàn)在市場(chǎng)上。知識(shí)形態(tài)的技術(shù)要分兩種情況：對(duì)于那些簡(jiǎn)單的、容易學(xué)習(xí)的、不具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的知識(shí)，一般會(huì)作為公共知識(shí)而不進(jìn)入市場(chǎng)；對(duì)于那些復(fù)雜的、不易被學(xué)習(xí)的，具有排他性的知識(shí)可以以服務(wù)的形式進(jìn)入市場(chǎng)。另外，有些實(shí)物形態(tài)的技術(shù)，由于一次性投入大，追加成本低，也會(huì)以服務(wù)的形式進(jìn)入市場(chǎng)。表7列出了每一類農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)的典型技術(shù)，并根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)形態(tài)，分析了這些技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)的可能性。凡是能以產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場(chǎng)的，都具有發(fā)展成產(chǎn)業(yè)的潛力。

5推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基本路徑

（1）農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)需求與技術(shù)研究投入來源。技術(shù)研究投入是支撐技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的基礎(chǔ)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，技術(shù)研究投入來源一般有兩種，來自于市場(chǎng)的收益和非市場(chǎng)的投入（政府和非營(yíng)利性組織）。如果技術(shù)存在足夠的市場(chǎng)需求，那么市場(chǎng)利益將激勵(lì)技術(shù)研究主體不斷地投入，市場(chǎng)需求又分為自發(fā)性需求和引致性需求。自發(fā)性需求就是技術(shù)的應(yīng)用能夠?yàn)樾枨笳邘碇苯拥睦妫灰滦孕枨缶褪且蛲庠谠虼偈剐枨笳邞?yīng)用這些技術(shù)。如果技術(shù)是公共產(chǎn)品或存在一定的外部性，市場(chǎng)利益就不足以激勵(lì)技術(shù)研究主體不斷的投入，如果技術(shù)對(duì)于社會(huì)很重要，這就需要第三方即政府或非營(yíng)利性組織的投入。表8展示了不同的農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)需求決定了不同的技術(shù)研究投入來源。

（2）發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持政策。基于農(nóng)業(yè)地位的重要性和農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的嚴(yán)重性，各發(fā)達(dá)國(guó)家都將農(nóng)業(yè)環(huán)境問題作為戰(zhàn)略性問題來對(duì)待，從而也誘導(dǎo)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的支持政策主要包括兩個(gè)方面。首先，通過嚴(yán)格的環(huán)境法律和政策，形成環(huán)境技術(shù)需求。美國(guó)的《綜合環(huán)境污染響應(yīng)、賠償和責(zé)任認(rèn)定法案》是針對(duì)土地受污染后責(zé)任認(rèn)定的法律。根據(jù)該法規(guī)，如果在任何“設(shè)施”上發(fā)現(xiàn)“危險(xiǎn)物質(zhì)”的“排放”或“可能發(fā)生的排放”，則“有關(guān)責(zé)任方”應(yīng)當(dāng)對(duì)清除污染承擔(dān)連帶嚴(yán)格責(zé)任。這就表示如果土地受到了污染，一旦被發(fā)現(xiàn)，政府有權(quán)要求造成污染事故的責(zé)任方治理土壤污染或者支付土壤污染治理的費(fèi)用。任何團(tuán)體或個(gè)人在使用土地時(shí)都要對(duì)土地環(huán)境的保護(hù)，一旦造成了污染，就可能面對(duì)巨額的治理和賠償費(fèi)用。[6]近年來美國(guó)繁榮的土壤修復(fù)市場(chǎng)，說明該法案的成功，以及對(duì)土壤污染預(yù)防與治理工作的重視。其次，通過市場(chǎng)信賴的、可靠的環(huán)境認(rèn)證制度，在解決環(huán)境問題的同時(shí)，催生相關(guān)產(chǎn)業(yè)。比如發(fā)達(dá)國(guó)家日益壯大的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以及相關(guān)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)設(shè)備制造業(yè)和環(huán)境友好投入品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國(guó)農(nóng)業(yè)部于2002年實(shí)施國(guó)家有機(jī)計(jì)劃，設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并提供了“美國(guó)農(nóng)業(yè)部有機(jī)”標(biāo)識(shí)。[7]消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的需求在近十多年里呈兩位數(shù)的增長(zhǎng)，在廣泛的產(chǎn)品范圍為美國(guó)農(nóng)民提供市場(chǎng)激勵(lì)。2007年，全美有機(jī)農(nóng)田面積達(dá)480萬(wàn)畝，天然農(nóng)田面積遠(yuǎn)大于轉(zhuǎn)基因農(nóng)田面積。全球有機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中，北美地區(qū)年增長(zhǎng)率為15%～20%，為全球最高。北美地區(qū)有機(jī)食品銷售占全球銷售總值的46.8%。[8]

（3）我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以及支持政策。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主要包括：①污染物監(jiān)測(cè)檢測(cè)儀器設(shè)備制造業(yè)。②農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)和農(nóng)業(yè)環(huán)境認(rèn)證服務(wù)。③清潔農(nóng)業(yè)相關(guān)投入品生產(chǎn)，主要包括生物源農(nóng)業(yè)、有機(jī)肥料、安全飼料添加劑和獸藥等。④作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用設(shè)備、設(shè)施和投入品生產(chǎn)。⑤土壤和水體修復(fù)投入品、設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。⑥食品安全檢測(cè)、恢復(fù)設(shè)備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。⑦清潔農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、環(huán)境功能型農(nóng)業(yè)咨詢、設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面可主要從以下四個(gè)方面入手：①通過制定和執(zhí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境責(zé)任制度，以形成環(huán)境服務(wù)需求，為環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)化提供市場(chǎng)空間。②建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，催生農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)和認(rèn)證行業(yè)的發(fā)展，以及相關(guān)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)行業(yè)的發(fā)展。③研究和制訂農(nóng)業(yè)環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)入環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)。④啟動(dòng)農(nóng)業(yè)環(huán)境服務(wù)政府采購(gòu)，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境服務(wù)補(bǔ)貼制度，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的扶持方面可從三個(gè)方面入手：①制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境服務(wù)稅收減免政策。②建立農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)扶持基金支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。③以優(yōu)惠貸款、政府引導(dǎo)基金優(yōu)先支持、創(chuàng)業(yè)板渠道上市等金融政策扶持。