農業環境污染防治措施范文

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1湖北省農業總體狀況

湖北是我國中部農業大省。據2006年統計，湖北省現有耕地總資源3.833萬hm2，常用耕地面積3.202萬hm2，2006年農作物播種面積為7.305萬hm2，其中糧食作物播種面積4.067萬hm2，棉花40.3萬hm2，油料作物0.139萬hm2，蔬菜、瓜類1.056萬hm2。淡水養殖面積6.774萬hm2，水產品產量331萬t；其中淡水養殖產量287萬t，淡水養殖中池塘養殖占47.1％。畜禽肉產量350萬t，出欄生豬3412.53萬頭。

2湖北農業環境污染的主要特點

湖北作為我國重要的農產品生產基地，農業生產以及農村環境、資源保護的壓力都非常大。尤其是近幾年，湖北農村經濟快速發展的同時帶來了農業環境的嚴重污染和生態破壞，已成為制約農業可持續發展的重要因素。目前湖北農業環境污染主要來自以下幾個方面：

2.1超量使用化肥、農藥、農用薄膜引起的環境污染

2005年，我國的化肥施用量已經達到283.63萬t，農藥的使用量已達到10.89萬t，農用塑料薄膜的使用量已經達到了5.22萬t。近5年來湖北省化肥折純量后施用量為均超過了270萬t，且每年使用量在逐漸增長，2006年接近292.49萬t（見表1）。化肥的平均使用量為0.91t/hm2，遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的0.24t/hm2安全上限。農藥使用量也逐年增加，農用塑料薄膜使用比較穩定。

化肥、農藥是農作物生長過程中的重要調節因素，但不合理或者過份依靠化肥、農藥保證作物高產必然對環境造成破壞和影響，造成農業面源污染嚴重，直接影響人類健康。有機肥料施用的大幅度減少和化學肥料的快速增長導致土壤板結、耕作質量差，肥料利用率低，土壤和肥料養分流失，造成對地表水、地下水的污染，湖泊富營養化；過量施用農藥，尤其是有機磷農藥的大量施用，使農產品中的農藥殘留嚴重，降低了農產品質量及安全性，降低了中國農產品的國際競爭力；農業生產過程中產生的垃圾未能妥善處理，農用地膜、農藥空瓶、化肥包裝袋隨意丟棄，殘留的地膜降低了土壤的滲透功能，減少了土壤的含水量，降低了耕地的抗旱能力，給農業生產和生態環境帶來了不利的影響。

引起化肥、農藥、地膜過量使用的原因主要有以下幾個方面的原因：一是近幾年湖北推行了農業技術服務體系改革，大批減少農技推廣人員、經費，一些農技人員為了生存，干脆推銷化肥和農藥，而對指導農民提高農藥和化肥使用指導缺乏積極性；二是湖北農村青年外出務工人員較多，留在農村務農的人員文化素質、科學種養植水平、接受新知識的能力都比較低，不易接受新的科學技術；三是湖北許多土地種植地為丘陵崗地，人多地少的矛盾還比較突出，尤其是三峽庫區移民就地后靠安置后，土地質量與數量的矛盾更為突出。大部分農民為了片面追求單產產量，過量使用化肥、農藥不合理施用情況一直在加劇；四是農業生產資料研發跟不上發展需要。目前化肥仍以單一含量的常規產品生產為主，高含量復合肥產品的研究和開發不夠、品種類型少，特別是高含量生物有機肥更少。已研制開發的生物有機肥產品，肥效不理想，價格偏高，農民在生產上難以接受。

2.2畜禽及水產養殖業快速發展帶來的污染

湖北是養殖大省。據統計，湖北省2006年生豬存欄數達2272．4萬頭，牛存欄數367．64萬頭，羊存欄數319.3萬頭，雞年末數20682．12萬只。畜禽養殖業的發展，特別是集約化、規模化養殖業的發展，有力推動了農業產業結構的調整，一些地方畜禽養殖業已成為農業和農村經濟的增長點和重要支柱產業，也成為提高農民收入的有效途徑。但是，由于資金有限，以及缺乏生態保護意識，大部分的養殖場不能對其大量產生的畜禽糞便做出無害化處理，造成了對地下水和地表水的污染；未處理的糞便施在土壤中，會在土壤中造成鹽分和重金屬富集。2006年全省廢水COD排放總量為62.59萬t。湖北省畜禽養殖污水="EN-US">COD排放量、氨氮對水體污染雖然沒有具體統計，但估計會超過40％。

湖北素有“千湖之省”的美稱，湖泊眾多，水產品養殖廣泛。2004年、2005年、2006年湖北省淡水養殖面積分別為6714.70km2、6667.16km2、6774.44km2。由于淡水養殖過程中大量施用化肥，使得湖泊的水質富營養化程度不斷提高。據湖北省環保局統計，2007年11個省控湖泊中的15個水域湖泊，有6個水域營養狀態級別為貧營養，2個為中營養；5個處于富營養狀態（占33.3％）。湖泊水質總體屬中度污染，主要污染指標是總氮和總磷。11個省控湖泊的15個水域中，水質符合Ⅱ類的有兩個（占13.3％）；Ⅲ類的有兩個（占13.3％），Ⅳ類的有7個水域（占46.7％）；Ⅴ類的有1個（占6.7％）；劣Ⅴ類的有3個水域（占20.0％），水質符合功能區劃標準（Ⅱ類）的水域僅有兩個（占13.3％）。

2.3農產品加工業帶來的點源污染逐漸增加

農產品加工是實現農產品價值增加，促進農業增收的重要途徑，也有力促進了我省縣域經濟發展。近年來湖北為加快農業發展，在穩定面積的同時，加強湖北農產品產業化的研究進程。加上東部發達地區土地資源有限，工業化成本增加，勞動力減少的緣故，大量的農業加工企業開始轉向中部地區發展，湖北在這次企業轉型的過程中，也引進了不少的加工企業。但受鄉村自然經濟的深刻影響，絕大多數鄉鎮在農業工業化進程中忽視了環境規劃和治理，并且這類企業中的大多數設備相對落后，產品技術層次不高，環境保護意識薄弱，因而污染水平較高。鄉鎮企業廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量，遠遠大于環境承載能力。另外，由于經營者的短期行為，使一些污染問題舊賬未還，又欠新賬，不少企業想方設法應付環保部門檢查，污染治理不到位。隨著環境保護工作的壓力增大，不少城市將污染企業轉移到郊區或農村，有些地方政府基于發展經濟的考慮而不惜引進污染轉嫁型企業，這些因素都造成農業環境質量下降。

3控制湖北農業污染的重要措施

3.1加強農業基礎設施建設，完善管理體系

農業基礎設施建設是農業環境保護的重要環節。基礎建設主要包括建設統一的撫育培苗設施，解決農戶大量使用塑料而不能收集的難題；在大型畜禽養殖場建設配套的沼氣池或其他糞便處理設施，解決污染難題；加大農產品及農業污染檢測技術體系建設，為污染檢測或監督提供依據。結合各地產業發展建設具有特色的農業產業化園區和生態工業園區、生態觀光園區等環境基礎設施建設。同時，加強農業環境保護的立法，依照目前有關的環境保護法律、法規，結合農村實際情況，制定出臺農村環境污染治理相關規章制度，建立長效管理機制，做到有章可循，明確各級各部門職責，用法律行政手段保護農村環境。

3.2強化農業執法，加強執法監督

首先，農業加工企業和大型養殖場等其他基礎設施在建設前的科學規劃與合理選擇，把污染遏制在源頭，而不是污染后再治理。對排放污染物超標的企業，要堅決整頓，不達標的不準生產。對明令禁止的高毒、高殘留農藥和假冒偽劣化肥、農藥、農膜等農資產品，一律不得生產、銷售和使用。其次，要定期對養殖場排放的污染物進行監測。對于沒有按規定排放污染物的養殖場，要對其進行經濟和法律的制裁，誰污染誰治理，沒有在指定時間內完成污染物治理的養殖場。要采取強制手段來停止運行。加強農產品安全檢測，建立市場準人制，對有毒物質殘留超標的農產品，一律不得進入市場銷售。加強檢驗、檢疫工作，嚴格控制有害生物和有毒農產品的傳播。第三，加大環境保護執法監督的力度，從法律制度上保護農業環境不受污染。逐步建立健全符合實際需要的農業環保法律法規體系，推動農村環保工作上走上制度化、規范化的軌道。

3.3大力推進生態農業，倡導循環經濟發展模式

生態農業是實現我國農業可持續發展的有效措施，也是增強農業發展后勁的一項重要途徑。湖北各地應根據不同的農業生態位的特殊狀況，構建農林立體結構生態農業型。低山、丘陵地區，要充分利用土地資源的復合生態農業。高坡栽果、茶、竹，平坡引種牧草，以發展以養豬、牛、羊為主的牧業，耕地以種糧為主。畜禽養殖區要重點推廣以沼氣為紐帶、“豬一沼一果”結合、物質多層次循環利用的“丘陵山地綜合開發”“庭院生態經濟綜合利用”等生態農業開發模式，使畜禽便減量化、無害化和資源化；實現畜禽糞便的資源化利用，回收部分可再生資源，從根本上解決水體的富營養化污染。

3.4加強科技創新，破解農業污染難題

發展能源、水資源和環境保護技術被放在我國中長期科技發展的五項重點任務中的優先位置。農村污染的防治最終還必需依靠科技進步。要加大對環保科技研發的投入，研究出切實可行的防治方案。要采用推廣農牧結合的方式綜合處理畜禽糞便污水；通過技術改造和生產技術革新，推動鄉鎮企業升級換代，以降低物耗、能耗，減少污染排放，實現清潔生產。加強農村潔凈、高效生物能源利用研究，啟動秸稈氣化等生物能源技術攻關和產品推廣，提高秸稈氣化效率，消除秸稈露天焚燒現象，解決農村新能源和生態環保問題；大力發展現代生物產業，將高耗低效的資源型生產轉變為低耗高效的科技型生產，充分利用作物秸稈、畜禽糞便、農業廢棄物中的纖維素和半纖維素來生產生物基，以生物基地膜取代石油基地膜，減少農業生產污染；積極推廣測土栽培技術，指導農民合理施肥和使用農藥，推廣緩釋肥料和抗病蟲及低毒無毒農藥品種，滿足農業生產需要。