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摘要:
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,資源分配方式,城市發(fā)展方式發(fā)生了重大改變。總理提出,建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略,因此,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式構(gòu)建有助于打造人們的宜居環(huán)境,有助于提高人們的生活水平,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源配置模式的創(chuàng)新。本文首先分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的不利因素,然后分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的有利因素,最后提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式構(gòu)建路徑。
關(guān)鍵詞:
經(jīng)濟(jì)新常態(tài);新型城鎮(zhèn)化;不利因素;有利因素;模式構(gòu)建
2014年以來,提出中國經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)該適應(yīng)新常態(tài),進(jìn)入新型城鎮(zhèn)化階段,一方面進(jìn)一步解決我國“三農(nóng)”問題;另一方面可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的不斷優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長。新型城鎮(zhèn)化的“新”,是指觀念更新、體制革新、技術(shù)創(chuàng)新和文化復(fù)新,是新型工業(yè)化、區(qū)域城鎮(zhèn)化、社會信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生態(tài)發(fā)育過程。“型”指轉(zhuǎn)型,包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市交通、建設(shè)用地等方面的轉(zhuǎn)型,環(huán)境保護(hù)也要從未端治理向“污染防治—清潔生產(chǎn)—生態(tài)產(chǎn)業(yè)—生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施—生態(tài)政區(qū)”五同步的生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)型。
一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的不利因素
1.深受傳統(tǒng)觀念束縛,觀念阻礙新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式深受傳統(tǒng)觀念的影響,過度開發(fā)土地,缺乏科學(xué)有效的土地規(guī)劃,政府推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中,不以人為核心,過于注重“以物為本”的開發(fā)理念,造成土地資源浪費(fèi),以及不少地方出現(xiàn)“空城”、“鬼城”等現(xiàn)象。同時由于農(nóng)民深受農(nóng)耕文化的影響,習(xí)慣農(nóng)村生活方式,不愿意市民化,不愿意改變目前的生活狀態(tài)和生活節(jié)奏,加大新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的難度。
2.城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)影響,形成嚴(yán)重的城鎮(zhèn)發(fā)展路徑依賴。我國城鎮(zhèn)化建立的基礎(chǔ)為城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu),出現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)割裂現(xiàn)象,城鎮(zhèn)化發(fā)展模式形成以政府開發(fā)為主導(dǎo),注重城市發(fā)展,忽視人的發(fā)展問題,已經(jīng)形成嚴(yán)重的城鎮(zhèn)發(fā)展路徑依賴,導(dǎo)致城鎮(zhèn)化發(fā)展嚴(yán)重依賴土地開發(fā)和土地上房屋開發(fā),不能形成持續(xù)、循環(huán)、生態(tài)的發(fā)展模式。
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的有利因素
1.“一帶一路”戰(zhàn)略推動新型城鎮(zhèn)化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,新型城鎮(zhèn)化迎來很多的發(fā)展機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,需要沿路城市和農(nóng)村區(qū)域加強(qiáng)合作,要實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略,必須建構(gòu)和形成科學(xué)合理的層級分工體系,最大限度實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮和協(xié)調(diào)發(fā)展。給新型城鎮(zhèn)化帶來了發(fā)展機(jī)遇,能夠促進(jìn)全國城鎮(zhèn)化布局的優(yōu)化,引入文化旅游產(chǎn)業(yè),引進(jìn)城鄉(xiāng)一體化聯(lián)動機(jī)制,將區(qū)域合作、生態(tài)文明引入新型城鎮(zhèn)化,推動城鎮(zhèn)化治理水平提升。
2.智慧經(jīng)濟(jì)推動智慧新型城鎮(zhèn)發(fā)展。隨著云計算、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)快速,這些技術(shù)推動呈現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,推動城鎮(zhèn)智慧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)已開通、電子政務(wù)云、移動APP等智慧方式形成智慧經(jīng)濟(jì),智慧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動新型城鎮(zhèn)產(chǎn)生,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)型發(fā)展,同時為城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了很大的上升空間。
三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式構(gòu)建
1.注重“天人合一”的理念,打造生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,嚴(yán)重破壞了環(huán)境,影響人與社會的和諧,城鎮(zhèn)化進(jìn)程同時也是一種對自然的破壞過程,影響城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,未來的人們需要付出更大的代價進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。因此,新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該堅持“天人合一”的理念,尊重自然,充分利用自然饋贈,巧妙地運(yùn)用資源稟賦,發(fā)展新型城鎮(zhèn)中的自然景觀,以人為本,建設(shè)宜居的生活環(huán)境,打造全新的生態(tài)文明城鎮(zhèn)。
2.大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)主導(dǎo)型發(fā)展模式。人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)注重以人的發(fā)展為核心,因此,新型城鎮(zhèn)化過程中調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,主要大量發(fā)展新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè),以發(fā)展金融與投資、教育與培訓(xùn)、文化與旅游、休閑與生態(tài)、護(hù)理與老年服務(wù)、社會保障等行業(yè)為重點(diǎn),關(guān)注人們的身體健康,發(fā)展健康產(chǎn)業(yè);樹立以人為本的發(fā)展觀,注重發(fā)展?jié)M足人性精神需求的服務(wù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)主導(dǎo)型發(fā)展模式,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建生態(tài)人文城鎮(zhèn)。
3.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)集約式發(fā)展目標(biāo)。按照傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,呈現(xiàn)粗放狀態(tài),在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,應(yīng)該堅持集約式發(fā)展模式,加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃能力提升、注重資源合理科學(xué)開發(fā),應(yīng)該注重城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量提升,注重城鎮(zhèn)化建設(shè)中的軟硬件建設(shè),加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)涵,切實(shí)滿足城鎮(zhèn)集約發(fā)展的要求。
4.充分利用智慧技術(shù),建設(shè)智慧新型城鎮(zhèn)。計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智慧技術(shù)的發(fā)展,新型城鎮(zhèn)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間交際數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化、互動化、協(xié)同化,城鄉(xiāng)聯(lián)合構(gòu)建城鎮(zhèn)綜合運(yùn)行與服務(wù)平臺,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)的信息化,使城市擁有完善的智慧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間業(yè)務(wù)信息共享與協(xié)同,城鄉(xiāng)管理水平軟硬件設(shè)施加強(qiáng)建設(shè),找準(zhǔn)城鎮(zhèn)發(fā)展定位,營造智能和諧的生態(tài)城鎮(zhèn),打造全新特色的智慧新城鎮(zhèn)。
四、結(jié)語
總之,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,新型城鎮(zhèn)化將是全面考慮城市的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、智能化、公共服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化水平的提升必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),提高城鎮(zhèn)化建設(shè)和質(zhì)量水平,推動智慧型城鎮(zhèn)發(fā)展,打造獨(dú)特的新型城鎮(zhèn),促使城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
參考文獻(xiàn):
[1]楊蔭凱.經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的基本特征[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2015,(04).
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作者:楊博 單位:西安培華學(xué)院商學(xué)院