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1信息化建設(shè)過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題及產(chǎn)生原因
在諾蘭模型中,一個(gè)組織單位在不斷推進(jìn)信息化建設(shè)的時(shí)候,都會(huì)經(jīng)歷從單獨(dú)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)入集成建設(shè)階段。初始、普及和控制階段信息化建設(shè)是一個(gè)逐漸向好的發(fā)展過(guò)程,集成階段完成了業(yè)務(wù)電子化,向信息化管理階段邁進(jìn),這是一個(gè)質(zhì)的飛躍,但是在系統(tǒng)集成階段常常遇到由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和規(guī)劃不全面產(chǎn)生的“信息孤島”和系統(tǒng)間互聯(lián)、互操作性差問(wèn)題。舉一個(gè)常見(jiàn)的、簡(jiǎn)單的例子。某機(jī)構(gòu)的人員管理系統(tǒng)按照員工檔案構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù),員工李某在人員管理系統(tǒng)中的編號(hào)是1234。該機(jī)構(gòu)的綜合管理系統(tǒng)按照組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù),李某的在綜合管理系統(tǒng)中的編號(hào)是2020。綜合管理系統(tǒng)要獲得李某在人員管理系統(tǒng)中的的組織機(jī)構(gòu)和職位,需要做接口程序?qū)?020轉(zhuǎn)換成1234才能正確地檢索;反之,人員管理系統(tǒng)要獲得綜合管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù),需要做接口程序?qū)?234轉(zhuǎn)換成2020。這樣,2個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)交互數(shù)據(jù)最少要2個(gè)接口程序。如果再加上辦公系統(tǒng)和綜合服務(wù)系統(tǒng),4個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)交互數(shù)據(jù),最少也要12個(gè)接口程序。假如有20個(gè)相互獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)交數(shù)據(jù),則最少要380個(gè)接口。如此多的接口程序是做不完的,即使做完這380個(gè)接口程序,業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行起來(lái)也會(huì)效率低,并極其脆弱。所以,企圖通過(guò)做接口實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成,是可望而不可及的。造成上述問(wèn)題的原因是由于在初始、普及和控制階段,產(chǎn)生了很多獨(dú)立的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),這些業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)分別在不同的平臺(tái)上開(kāi)發(fā)建設(shè),自成體系,運(yùn)行方式、使用方式、接口和編碼格式等都不相同,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,致使各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間互聯(lián)性和互操作性差。
2借助標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)展
所謂標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化既能規(guī)范信息化建設(shè)過(guò)程,又能促使一個(gè)組織單元內(nèi)部的相關(guān)系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián),成為一個(gè)有機(jī)的整體。1)軟件開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)在信息化建設(shè)中起到不可或缺的全面的支撐作用。軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而軟件開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)能夠詳細(xì)定義軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程的各個(gè)階段及每一階段的任務(wù)、實(shí)施步驟、實(shí)施要求、完成標(biāo)志及交付文件,提高軟件質(zhì)量,控制和管理開(kāi)發(fā)過(guò)程;并且通過(guò)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范、統(tǒng)一的分類編碼、統(tǒng)一的交換格式、統(tǒng)一的術(shù)語(yǔ)、統(tǒng)一的文件格式和統(tǒng)一的質(zhì)量指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)軟件資源的充分共享。2)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成的有效途徑。一般認(rèn)為諾蘭模型中的各階段都是不能跳躍的,要一個(gè)單位在信息化建設(shè)之初就統(tǒng)一規(guī)劃根本無(wú)法實(shí)現(xiàn),所以建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是解決信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的有效方法。各個(gè)領(lǐng)域的管理部門(mén)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)建立本領(lǐng)域信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)和優(yōu)化功能,建立主題數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一定義并分類,規(guī)范其用途,確保行業(yè)內(nèi)部做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時(shí),要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的聯(lián)系溝通,研究制定跨領(lǐng)域系統(tǒng)對(duì)接規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn),避免形成跨領(lǐng)域信息孤島。3)信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)。信息分類就是在某個(gè)確定的范圍內(nèi),為達(dá)到某個(gè)目的,遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可擴(kuò)充性、兼容性和綜合實(shí)用性等原則,按照數(shù)據(jù)的內(nèi)容、性質(zhì)及管理者使用要求等,將各類數(shù)據(jù)按照一定的體系分門(mén)別類的管理起來(lái)。信息編碼以分類為基礎(chǔ),將某個(gè)領(lǐng)域的各類信息數(shù)據(jù)按照一定的規(guī)律,賦予一定符號(hào),以便于管理和使用。在信息數(shù)據(jù)較少的情況下,有無(wú)編碼也許無(wú)足輕重,但在信息數(shù)據(jù)量不斷增大時(shí),對(duì)信息數(shù)據(jù)分類編碼管理就尤為重要了。此時(shí),對(duì)原始信息數(shù)據(jù)的操作較為頻繁,而通過(guò)對(duì)信息數(shù)據(jù)的分類編碼管理,能使各部門(mén)提高效率,提高各類資料傳遞速度、促進(jìn)溝通協(xié)調(diào)。所以,信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)化是進(jìn)行信息交換和實(shí)現(xiàn)信息資源共享的重要前提,是實(shí)現(xiàn)管理工作現(xiàn)代化的必要條件.而且,搞好信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)化,具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,能夠幫助組織單位打好業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換和互操作的基礎(chǔ),消除信息化建設(shè)中“信息孤島”壁壘,為數(shù)據(jù)應(yīng)用和深度挖掘奠定基礎(chǔ)。
3各方協(xié)調(diào),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在信息化建設(shè)中的作用
標(biāo)準(zhǔn)化是信息化建設(shè)的基礎(chǔ),各行業(yè)各部門(mén)應(yīng)各盡其職,有效溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在信息化建設(shè)中的作用。1)提高組織內(nèi)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)和信息化建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí),這是確保組織信息化成功的關(guān)鍵。不能僅僅從具體的技術(shù)、具體的項(xiàng)目上著眼。關(guān)鍵是使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解制約組織信息化的問(wèn)題、標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)信息化中的作用、完善企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的措施等。2)建立規(guī)范的業(yè)務(wù)流程。信息系統(tǒng)來(lái)源于具體業(yè)務(wù)流程,各組織單位可根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造,建立規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程,使業(yè)務(wù)和信息化能夠更有效互動(dòng)。3)結(jié)合實(shí)際情況,在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總體框架下,建立自己的標(biāo)準(zhǔn)體系,形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有效地指導(dǎo)組織內(nèi)部的信息化建設(shè)。4)在貫徹信息化標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)首先明確一個(gè)組織當(dāng)前處于諾蘭模型的哪一生長(zhǎng)階段,進(jìn)而根據(jù)該階段特征來(lái)指導(dǎo)信息化標(biāo)準(zhǔn)貫徹工作。對(duì)于信息化建設(shè)處于諾蘭模型前三個(gè)階段的組織應(yīng)盡量將新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范貫徹落實(shí)到信息化建設(shè)中;對(duì)于信息化建設(shè)處于諾蘭模型第三和第四階段的組織應(yīng)分析既有信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀,將不符合行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)的編碼、協(xié)議、接口等劃分為兩類,凡與系統(tǒng)間信息共享和綜合利用有關(guān)的數(shù)據(jù),納入必須依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造的范圍;另一類相對(duì)獨(dú)立、局限系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù),則可視具體情況確定是否需要改造。
作者:毛亞茹單位:中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行