土地整治項目融資論文范文

本站小編為你精心準備了土地整治項目融資論文參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

1健全土地整治項目融資的法律法規

目前，我國土地整治項目融資實踐已遠遠超過土地整治項目資金管理的范疇。現行的土地整治項目資金管理制度已不能解決土地融資中的現實問題，亟需出臺適合土地整治項目的融資法律法規。在憲法對土地資源保護的框架內，結合市場調控需求，制定適應市場機制的土地整治融資條例或辦法，規范融資主體、融資方式、融資內容、融資監管及相應承擔的法律責任，形成科學、明確、規范、嚴格的農村土地整理融資行為規則。同時，建立財政部、國土資源部認可的，具有地方經濟特色為農村土地整理融資完善配套實施細則，建立科學細致的融資實施制度。

2加強國家政府對農地金融的支持

一種新的社會經濟制度，只有國家的維護和扶持，才可以順利實施。中央銀行對農地金融應實行特殊政策，并且財稅部門對農地金融也應當照顧，免征所得稅，減半征收營業稅。對于“剪刀差”所形成的利稅一部分，財政應將之用于補貼農地金融機構，達到間接支農的功效。土地整治項目融資模式也應考慮地區社會經濟發展的不同及特點，建立適合各地經濟增長模式的農村土地整理融資組織形式。制定合理的土地整治項目收益分配方式，對土地整治項目經濟收益進行具體分配，鼓勵民間組織、企業、農民集體和個人自籌資金投入農村土地整治。要鼓勵農村集體經濟組織以其擁有的土地作為股份入股，與國家、企事業單位聯營合股共同出資整理；或由農村集體經濟組織自籌資金，在對當地國土資源主管部門指導下，按土地利用總體規劃確定的方向整理土地；或者動員主農戶出資，政府以免稅、提供無息或低息貸款、獎勵、補助金等形式適當補助；或者成立土地整治公司通過招投標程序，專業融資并管理土地整治項目。

3逐步建立農村金融業務

農村土地整治項目融資需要穩定的農村金融業務做支撐，也需要構建有效的農村社會保障體系，逐步建立科學合理的人地關系，促進農地流轉機制的形成和農地金融業務的開展。具體地講，可以在以下3方面下工夫，改革城市社會保障制度，把入保面擴大到農民工，實行在哪里就業、居住，就在哪里入保的制度，同時在農村也要逐步建立起互助性質的社會保障體系，消除農戶的后顧之憂；與社會保障制度相配套，對于那些有了穩定職業、可靠收入、固定居所的農戶，視其“入保”的情況，吸收他們為城市居民，使一部分農村勞動力從農村徹底轉移出來；農戶放棄集體成員資格和土地權利時應給予適當的利益補償，金額的多少可以結合社會保障情形、農戶所在集體土地的數量、價格等確定。

4重視政策理論研究

土地整治項目融資模式作為金融領域的新生事物，還缺乏成熟的理論、技術和方法的有力支撐，因此，要投入專業力量，加強理論研究。另外，還應當加強國土資源部、財政部等國家部委同政府及各科研機構的聯動機制，加強科學研究、提供理論支持，借鑒國外土地整治項目或金融機構融資的新方法、新模式為土地整治項目融資做出有益的探索。我國國民經濟正朝著市場化、現代化發展。土地整治工作迎來了廣闊的市場機遇，多種經濟主體投資土地整治項目，土地整治項目的施工水平和管理水平都邁向了新的臺階。更多的非政府部門參與土地整治項目，對土地整治項目的融資方式、內容及水平都起到了積極的推動作用。

作者：張甜單位：新疆維吾爾自治區土地開發整理建設管理局