商業銀行資本充足率水平范文

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資本充足率是指商業銀行的資本凈額與其加權折算后風險資產總額的比例，用以表明銀行自身抵御風險的能力，它是世界各國普遍實行的考核商業銀行經營安全性的重要監測指標，由于我國未建立存款保險制度，因此資本充足率可以說是抵御銀行風險的最后一道防線。雖然《商業銀行法》明確規定了商業銀行資本充足率不得低于8%，但我國在資本充足率的計算方法上相對于巴塞爾協議放寬了標準，不利于反映銀行的真實風險狀況。即使如此，中國商業銀行的資本充足率目前還是偏低，根據銀監會公布的數據，截至2003年年末，中國11家股份制商業銀行平均資本充足率為7.35%，112家城市商業銀行平均資本充足率為6.13%。為了建立適合我國國情的資本監管框架，縮小我國資本監管制度與國際標準的差距，逐步實現我國銀行監管制度與國際慣例接軌，促進銀行業公平競爭，銀監會公布了《商業銀行資本充足率管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，并已于今年3月1日開始正式實施。由于《辦法》參照了1988年的巴塞爾資本協議和即將公布的新資本協議，修改了資本充足率的計算方法，對國內銀行業的資本充足率水平有一定的影響.

一、《辦法》在計算資本充足率方法上的特點

1、改變附屬資本的計算范圍在2002年人民銀行制定實施的《貸款損失準備計提指引》中將貸款損失準備分為一般準備、專項準備和特種準備三種，其中一般準備是根據全部貸款余額的一定比例計提的、用于彌補尚未識別的可能性損失的準備；專項準備是指對貸款進行風險分類后，按每筆貸款損失的程度計提的用于彌補專項損失的準備。特種準備指針對某一國家、地區。行業或某一類貸款風險計提的準備。

由于專項準備是針對貸款損失程度計提的用于彌補專項損失的準備，應該視為商業銀行經營成本的一部分，因此在《辦法》中專項準備不再計入附屬資本，但同時將可轉債和長期次級債務納入附屬資本，其中長期次級債務是經銀監會認可，商業銀行發行的普通的、無擔保的、不以銀行資產為抵押或質押的，納入附屬資本的金額不得超過核心資本的50%。

2、調整風險資產的權重

《辦法》對于風險資產的評估采取了更為審慎的標準，調整了風險資產的權重。主要表現在《辦法》借鑒新資本協議標準法，使用外部信用評級公司的評級結果確定商業銀行境外債權的風險權重；取消了對國家特大型企業。國家大型企業，非銀行金融機構的優惠風險權重；嚴格按照1988年資本協議認可實物抵押品，取消了土地房屋產權、居住樓字、動產物業抵押貸款的優惠風險權重；表外業務風險資產的計算，采用1988年資本協議兩次轉換的方法，商業銀行應將表外項目的名義本金額乘以信用轉換系數，獲得等同于表內項目的風險資產，然后根據交易對象的屬性確定風險權重。

3、計提市場風險資本

交易資產達到一定規模或比例的商業銀行必須單獨計提市場風險資本，新《辦法》規定交易總頭寸高于表內外總資產的10%或超過85億人民幣的商業銀行必須計提市場風險資本，并規定了包括利率風險、股票風險、外匯風險、商品風險以及期權風險在內的市場風險的計算標準法。《辦法》中所稱的市場風險包括交易賬戶中受利率影響的各類金融工具及股票所涉及的風險、商業銀行全部的外匯風險和商品風險。

二、《辦法》對商業銀行資本充足率水平的影響

從資本充足率的計算公式來看，資本充足率=(資本一扣除項)／(風險加權資產+12.5倍的市場風險資本)。由于《辦法》一方面調高了商業銀行各類資產的風險權重，取消了對部分機構和資產的優惠風險權重，并在計算信用風險資本要求時采取了更為審慎的標準，使風險加權資產增加，部分銀行還要對市場風險計提資本，加大了分母；另一方面要求商業銀行資本充足率的計算建立在貸款損失準備足額提取的基礎之上，貸款專項準備金不能計入附屬資本，若不考慮通過發行可轉債、長期次級債等再融資方案，分子將減小，因此《辦法》實施后，在短期內商業銀行的資本充足率會有一定程度的下降。

由于我國目前的商業銀行資本充足率水平普遍偏低，實施新《辦法》后，即使是資本充足相對較高的上市銀行都很有可能面臨資本充足率達不到8%的合格線的尷尬局面。在上市銀行公布的2003年年報中，除了2003年上市的華夏銀行資本充足率最高為10.64%，招商銀行為9.49%，浦發銀行和民生銀行剛剛超過8%，分別為8，64%和8.62%，而深發展僅為6.96%。

根據《辦法》對資本凈額的計算方法可以來估算一下各家銀行2003年的資本凈額，以及這種調整對資本凈額的影響程度，

從估算結果可以看到，除了民生銀行于2003年2月發行了40億的可轉債，至年末已有面值20.29億的可轉債轉成股票，余下19.71億按《辦法》可計入附屬資本，增加了資本凈額，其資本凈額有所提高，其余幾家銀行的資本凈額都有不同程度的下降，其中深發展所受的影響最大，下降31.87%。

三、商業銀行提高資本充足率的途徑分析

《辦法》之所以對資本充足率計算方法進行調整，主要是為了更真實的核算銀行資本，衡量銀行的抗風險能力，提高銀行體系的穩健性。由于《辦法》規定2007年1月1日是商業銀行資本充足率的最后達標期限，這為商業銀行及時調整自己的資產結構和化解風險留出了一定的時間余地，目前最重要的是商業銀行要在這種新形勢下積極探索適合自己的提高資本充足率的有效途徑。

1、充分計提貸款損失準備金，強化風險管理，增強自我積累能力

《辦法》明確規定商業銀行資本充足率的計算應建立在充分計提貸款損失準備等各項損失準備的基礎之上。由于人民銀行在制定《貸款損失準備計提指引》時，允許國內銀行無法一次提足貸款損失準備的，在2006年以前可以采取分年平均或逐年遞增(遞減)的方式，分年逐步提足各類準備，因此大部分銀行在計提貸款損失準備時所采用的計提范圍和計提方式都不甚規范。本期計提的貸款損失準備直接計入當期損益，貸款損失準備提取較多，意味著銀行的利潤的減少，進而會影響到核心資本的積累，銀行就可能通過會計手段來調節利潤和資本充足率水平。因此只有充分計提貸款損失準備的基礎上計算的資本充足率才是真實可信的，在各行之間才具有可比性。同時我們注意到在5家上市銀行2003年的年報中，華夏銀行和民生銀行的貸款損失準備沒有劃分一般準備和專項準備，其余銀行基本將期末貸款余額的1%作為一般準備，余下的部分作為專項準備。由于《辦法》中規定只有一般準備可以計入附屬資本，因此合理區分和計提一般準備和專項準備以符合它們的特性，并及時進行信息披露是很有必要的。計提貸款損失準備就是為了提高銀行抵御風險的能力，國內衡量銀行業的風險資產狀況最常用的指標就是不良貸款比例，近年來很多銀行通過擴大分母，即大幅提升貸款余額來稀釋不良貸款比例，因此不良貸款比例的降低并一定不意味著銀行抗風險能力的加強，而要反映商業銀行所面臨的不良貸款的壓力還應該綜合考慮貸款損失準備比例這一指標。

從表2中的數據可見，2003年除工商銀行外，所有銀行的貸款損失比例都比上年有所下降。因此雖然不良貸款的比例降幅很大，但銀行所面臨的化解不良貸款的壓力還是增大了。其中工商銀行2003年的貸款損失增幅較大，但是相對于7206.60億的不良貸款來說，其覆蓋率只有2.9%，是相當低的。事實上，在貸款增長的同時，貸款損失風險也在增加，尤其是盲目的階段性擴張貸款，很有可能在隨后的階段中因不良貸款的比例上升而嚴重影響銀行的經營業績，因此通過擴大貸款規模來降低不良貸款比例的方法并不是提高資本充足率、促進銀行穩健發展的有效途徑。

由此可見，國內銀行業應對貸款損失作合理、充分的估計，尤其是在貸款規?？焖僭鲩L的時期，更有必要實施審慎的會計核算，充分計提貸款損失準備，其中的一般準備也是附屬資本的主要來源之一，利用專項準備加大不良資產的處理力度。同時強化內部約束和風險管理，控制不良貸款規模，提高資產質量，不僅可以加強自我積累能力，增加盈利，還可以減少專項準備，間接增加資本凈額，提高資本充足率。

2、發行可轉債和長期次級債券，補充附屬資本

在《辦法》頒布之前，我國商業銀行貸款損失準備是附屬資本的主要來源，附屬資本的比例比較低，如工商銀行的附屬資本只占核心資本的24.4%，而按《辦法》規定附屬資本不得超過核心資本的100%，因此附屬資本有一定的增長空間。符合要求的可轉債和長期次級債可以計入附屬資本，這為商業銀行提供了擴充資本金的新途徑。如民生銀行通過發行可轉債，其轉股的部分可以計入核心資本，未轉股的部分可以計入附屬資本，對資本充足率直接起到了拉動作用。

而對于長期次級債，在歐美日等國家其發行非常普遍，銀行無論其資產規模大小，均持有相當比例的次級債務。據統計，平均每家銀行持有的次級債務占其風險資產的3.6%，在全球次級債務發行量最大的50家銀行，該債務占風險資產的平均比重達到5，3%，在德國、西班牙銀行平均每年發行次級債的頻率超過2次。在期限安排上，次級債務多以5-11年為主。次級債務在大多數國家已經成為銀行附屬資本的重要來源，對銀行提高流動性、降低融資成本，加強市場的約束力等發揮著重要作用。

但值得注意的是次級債只是在一定期限內具有資本的屬性，并非銀行的自有資本，最終仍需要償還。次級債券在某種意義上具有資本的屬性，但是它卻不具備核心資本的抗風險能力。按照次級債券的定義，除非銀行破產或清算，次級債務不能用于彌補銀行日常的經營損失，即在正常的情況下，次級債務不能用于；中銷銀行的壞帳。附屬資本隨著到期日的臨近，可計入附屬資本的數量將進行折扣，在距到期日前最后五年，每年累計折扣20%，如一筆十年期的次級債券，第六年計入附屬資本的數量為100%，第七年為80%，第八年為60%，第九年為40%，第十年為20%。因此在次級債券即將到期需要償付的時候，銀行的資本會急劇下降。

從現實情況來看，銀行通過增資擴股、利潤分配等方式來補充資本金要受到諸多因素的制約，發行次級債補充資本金所受的制約因素較少，具有操作方便、快捷的特點。尤其是在銀行因快速擴張而暫時出現資本充足率下降無法達到監管要求的情況下，發行次級債券是一種快速、高效、便捷的資本擴充方式，但主要還是補充資本的一種輔助性手段。

3.調整資產結構，降低風險加權資產

要提高資本充足率的另一種方法就是減小分母，即減少風險加權資產，也有兩種途徑：一是減少商業銀行資產的總規模；二是通過調整商業銀行的資產組合，選擇風險權數小的資產來達到相對縮小分母的目的。由于我國商業銀行相對于西方商業銀行而言本來就表現出業務范圍單

一、資產規模較小、競爭力低下的特點，加入WTO后我國商業銀行尤其是四大國有商業銀行要想在國際金融市場上的競爭中立于不敗之地，勢必要拓寬業務，加大規模，那么資產總量也勢必增加。所以，我國商業銀行現實的選擇就是調整資產結構，降低資產風險權數。

無論是巴塞爾協議還是《辦法》，對資產的風險權重是按資產的性質確定的，在很大程度上反映了資產業務的風險狀況。所以，調整資產結構要首先增加低風險權重業務的占比，如表內業務中的個人住房抵押貸款的風險權重僅為50%，可以大力發展低風險權重業務?！掇k法》規定要對表外業務的信用風險計提資本，計算表外項目相應的風險加權資產通過表外項目的信用轉換系數和交易對手的風險權重確定風險加權資產，一些信用轉換系數較低的業務如投標保函、履約保函等，這些業務往往也是能為銀行帶來較好收益的優良業務，利潤能轉增資本金，可以從分子和分母兩個方面同時提高資本充足率。

實施資產證券化或資產出售則是把風險權重較高的貸款和其他資產轉化為現金，降低資產方的風險水平和加權風險資產總額，從而降低對資本的要求，相應提高資本充足率。