后金融危機時代省市對外貿易問題范文

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摘要：

2008年金融危機爆發以后，河南省對外貿易發展受到較大沖擊。針對后金融危機背景下河南省發展對外貿易所面臨的問題，要優化出口商品結構、推動貿易方式多樣化、建立自主知名品牌，以加快粗放型對外貿易發展模式的轉變，同時要采取積極開拓海外市場、穩定人民幣匯率等一系列措施，打造良好的外貿發展環境。

關鍵詞：

后危機時代；乘數效應；河南省對外貿易；轉變結構

一、河南省發展對外貿易所面臨的形勢及存在的問題

（一）河南省對外貿易面臨的形勢

1.國際市場需求嚴重萎縮，對外貿易前景不容樂觀。

2008年以來，金融危機不斷蔓延至實體經濟，國際貿易首當其沖。長期以來，歐美市場是河南省發展對外貿易的主要陣地，而歐美地區成為這次金融危機的“重災區”，經濟不斷下滑，民眾消費意愿持續走低，導致河南省出口面臨大幅回落的風險。一方面，歐美國際消費需求不斷下降，加工貿易尤為明顯河南省出口訂單的急劇下降和加工貿易的急劇下滑導致加工貿易企業出口萎縮。另一方面，發達國家的消費者對中國制造的高端消費品價格承受能力大幅下跌，并且新的替代品已經產生。金融危機爆發后，美國民眾一反過去“高消費，低儲蓄”的常態，消費需求急劇下降。據統計，2009年9月，美國個人消費開支下降1%，創7年來新低[1]（196）。世界經濟的衰退導致河南省外需驟減，出口行業外部環境迅速惡化，外貿發展面臨巨大挑戰。

2.勞動密集型產業比較優勢面臨挑戰。

河南省對外貿易產品主要集中在勞動密集型行業和勞動密集型的生產環節。隨著經濟的高速發展，人均收入水平尤其是東部發達地區有了較大提高，河南省勞動力工資遠低于東部沿海城市，這就促使勞動力這種生產要素不斷向發達地區流動，從而導致河南省勞動力供給不足，引起了“民工荒”。要緩解這種狀況，就必須提高工資水平，這就必然導致外貿出口企業成本上升，最終依靠廉價勞動力所取得的比較價格優勢就會逐步喪失。

3.投資環境差，吸引外資能力弱。

近幾年，河南省的投資環境雖有所改善，但一些地方基礎設施條件仍較為薄弱，交通和通訊等基礎設施的建設還遠不能滿足發展外向型經濟的需求。重硬件輕軟件、重引進輕管理的現象普遍存在，有些地方部門工作人員法制觀念極為淡薄，時常會出現一些亂收、亂罰和亂攤派等不良現象。由于投資環境不夠完善，導致河南省利用外資能力不足，對外貿易發展受到極大限制。

4.新貿易保護主義帶來的威脅。

自金融危機爆發以來，各國內需疲軟，一些國家為了維護本國市場，保護本國企業的利益，以技術、質量和環保標準等多種形式的非關稅壁壘限制進口，并且濫用反傾銷和反補貼手段阻礙出口。如美國的“772”條款，它限制用政府刺激經濟的財政支出來購買中國的禽肉類產品[2]（176），這項條款就導致河南省產品出口受到一定限制。同時新貿易保護主義措施也不再局限于勞動密集型產品，技術和資本密集型產品也頻遭貿易摩擦。就光伏產品而言，美國與歐盟分別在2012年和2013年發起對中國光伏產品的反傾銷、反補貼調查，河南省1億多美元的光伏產品的出口受到限制[3]（89）。

5.人民幣匯率起伏不定。

受金融危機影響，我國周邊國家貨幣大幅貶值，人民幣實際有效匯率大幅上升，河南省出口產品競爭力急劇下將。而且，我國長期以來的巨額貿易順差使炒熱的人民幣面臨著更大的升值壓力，出口產品在國際市場相對價格的提高，必然會給河南省出口行業的發展帶來不利影響。

（二）河南省對外貿易存在的問題

河南省對外貿易存在外貿發展方式粗放、加工貿易發展緩慢和對外貿易方式較為單一等諸多問題，具體表現在以下幾個方面：

1.科技研發投入不足，創新能力低下。

長期以來，河南省科技研發經費的支出占地區生產總值的比重偏低，不僅低于全國平均水平，而且也低于中部其他五個省份，客觀上限制了企業的創新能力，進而導致外貿出口企業產品附加值偏低，國際競爭力較弱。

2.出口商品結構不盡合理。

河南省基于勞動力和自然資源稟賦的比較優勢，主要出口資源和勞動密集型以及低附加值的產品。據統計，2009年我省出口產品位列前5的分別是：人發制品、熱軋非合金鋼板、精煉銅管、石油或天然氣鉆機的零件、銀錠。資源密集型產品出口額超過我省總出口額的35%。其中，有色金屬和鋼鐵類出口額依次占我省總出口額的11.1%和3.6%[4]（123）。雖然高新技術產品和高技術含量、高附加值的機電產品的出口持續增長，但其比重仍在全國水平以下。2009年我省高新技術產品出口比重為5.7%，機電產品出口占比為27.3%，分別低于全國平均水平的31.3%和59.3%。同年初級產品出口額僅為6.02億美元，而工業制成品出口額是其11倍多，高達67.44億美元，二者分別占總出口額的8.2%和91.7%[5]（95）。

3.品牌產品開發不足。

河南省全面實施品牌戰略的條件還不夠成熟，諸如外貿企業發展較慢，規模較小，經營分散，實力薄弱且缺乏自主知識產權。長期以來，河南省出口產品中“印牌”“貼牌”現象普遍，形成了出口產品多是“中國制造”而非“中國自造”的局面，削弱了出口企業的國際競爭力。據統計，2012年河南省有4207家實際經營進出口業務的企業，其中，全年進出口業務總額突破10億美元的僅有一家，超過1億美元的也僅有38家[3]（88）。品牌開發意識的不足造成了河南省大部分加工貿易企業在國際分工中仍處于被動地位，在整個產業鏈中處于中低端，收益甚微，而且隨時面臨著被其他發展中國家取而代之的威脅。

4.對外貿易規模較小，外貿依存度偏低。

河南省商務廳2010年統計資料表明，雖然河南省進出口增長速度較快，外貿依存度總體呈上升趨勢，但由于受全球金融危機影響，對外貿易規模擴張程度有限，進出口總額在全國排名中僅位居第16位，2009年河南省外貿依存度數值相當于全國的1/10，與“十五”末相比二者均未有明顯提高（如表1所示，從2008—2014年期間河南省進出口占全國的比重，說明河南省外貿發展水平遠低于全國水平，對經濟增長拉動力度較小；表2所示，從2009—2014年期間中部六省外貿依存度數值比較，可以看出河南省的外貿依存度相對偏低）。

5.加工貿易發展遲緩，外貿方式較為單一。

據統計，2009年，河南省以一般貿易方式實現的進出口總值為103.74億美元，其中出口總值為54.66億美元，同比下降39.2%；以加工貿易方式實現的進出口總值為22.7億美元，其中出口總值為14.6億美元，同比下降2.8%。以這兩種方式實現的進出口總值同2008年相比降幅均較大，分別為27.8%和11.9%[5]（95）。加工貿易較一般貿易而言產業鏈較短，所以在國際金融危機爆發初期遭受的打擊較大，2009年前兩個季度的加工貿易累計出口下降幅度大于25%。隨著政府鼓勵企業擴大出口和穩定外需等系列政策的出臺，加工貿易同比降幅較一般貿易偏低且逐月收窄，同時其出口也出現穩步回升的趨勢。但我省對外貿易的主要支柱還是一般貿易，2010年，河南省以一般貿易方式實現的進出口總值占比為78.7%，其中出口值占76.8%；以加工貿易方式實現的進出口總值占比僅為17.7%，其中出口值占19.1%（見圖1）[7]（10）。這說明我省外貿進出口主要方式仍是一般貿易，加工貿易發展相對遲緩，出口方式過于單一。

二、對外貿易乘數效應及河南省發展對外貿易所具備的比較優勢

（一）對外貿易乘數效應

凱恩斯乘數效應在對外貿易方面的應用被稱為對外貿易乘數效應。凱恩斯認為，一國凈出口的增加會引起該國國民收入以倍數的關系遞增。在開放經濟條件下，對外貿易乘數效應公式表示如下：ΔY=K*[ΔI+（ΔX-ΔM）]其中，Y為國民收入，K為乘數，I為投資，X為出口，M為進口，Δ為增量。從該表達式可以看出，ΔI=0時，貿易順差越大國民收入則越大，二者之間同方向變化。所以一國政府可以通過實施鼓勵出口的政策來實現經濟增長。就河南省而言，如何更好地發揮對外貿易乘數效應對其國民收入的增加具有重要意義。下面就對河南省對外貿易的發展概況展開具體分析。政府為了應對國際金融危機的影響，出臺了一攬子鼓勵增加出口和積極穩定外需的政策，進一步開拓國際市場，擴大對外貿易。總體來看，這些政策的實施取得了一定的成效。自我國加入世貿組織以來，河南省對外貿易穩步發展，隨著政府系列優惠政策和財政支出的傾斜，對外貿易總量和貿易總額增長迅速。據海關統計，2008年河南省進出口總額為174.79億美元，其中出口額首次突破百億美元大關，高達107.2億美元，達到了歷史新高度。但受金融危機影響，河南省進出口總額驟減，2009年河南省實現的進出口總額為134.76億美元，其中進口額為61.25億美元，出口額為73.5億美元，分別同比下降23%、9.9%和31.4%。進入到2009年第三季度以后，隨著穩定外需和鼓勵出口等一系列政策的出臺，河南省出口額穩中回升，2012年對外貿易實現的進出口總額高達517.39億美元，同比增長58.6%，增速全國排名第三。截止到2014年，該值突破650.33億美元，創歷史新高。圖2則展示了2008—2014各年度河南省進出口總額變化趨勢，總體來看增長速度較快。

（二）河南省發展對外貿易所具備的比較優勢

1.生產要素比較優勢突出。

一是勞動力資源稟賦豐富，勞動力成本相對較低且市場潛力巨大。河南省是我國第一人口大省，巨大的人口基數孕育了龐大的市場，河南省人力資源成本相對于東部沿海地區而言較低，使得出口產品具有價格優勢。二是交通區位優勢顯著，節約物流成本。河南省高速公路通車里程總和全國排名第一，連南貫北、承東啟西，擁有鐵路、公路、航空、水運以及管道運輸等相結合的綜合交通運輸體系，是全國重要的交通樞紐。交通的網絡化發展，不僅加快了東部產業轉移的步伐，對實現中部崛起和區域均衡發展有著重大意義，同時也為發展對外貿易奠定了良好的基礎。三是土地、能源資源豐厚，要素投入成本低。河南省地處平原，是我國的農業大省，農業基礎較之工業和服務業雄厚，是我國重要的糧、棉、油商品生產基地和農畜產品加工基地，同時也是我國重要的能源和原材料獲得基地，如煤炭、礦產資源等。

2.中部崛起已上升為國家戰略。

2009年9月份，我國頒布了《促進中部地區崛起規劃》，這標志著我國東部、中部、西部和東北的全方位開發開放戰略區域布局已基本形成。同時《中原經濟區規劃（2012—2020）》也提出“完善鄭州航空口岸設施和功能，推進電子口岸建設，建設內陸開放型經濟示范區，大力發展服務貿易和服務外包，建設鄭州外貿基地，積極承接東部發達地區加工貿易梯度轉移”等一系列有利的發展政策。政府一攬子政策的陸續出臺將為河南省對外貿易的進一步拓展提供一次難得的機遇。

3.“一帶一路”戰略為河南省對外貿易發展帶來新的契機。

“一帶一路”戰略的提出，對河南省而言是一個歷史性的發展契機。《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》為河南省更快更好地落實“一帶一路”戰略指明了方向：以鄭州航空港為依托，開展服務外包和跨境電子商務；依托中原各大城市群，打造以鄭州為核心的內陸綜合開放型經濟高地；建設貫穿東中西和溝通境內外的綜合運輸體系，努力打造“中歐班列”品牌。

三、河南省發展對外貿易的路徑選擇

綜合國際國內形勢，河南省“十一五”規劃提出了切實轉變經濟發展方式的重大戰略舉措。實踐證明該項舉措已經取得了良好的效果，總體來看，經濟社會發展態勢向好。但整體上，河南省對外貿易的粗放型發展方式還未根本扭轉，因此加快推進外貿發展方式轉變，積極有效地應對全球金融危機的影響，刻不容緩。

（一）切實加快轉變對外貿易粗放的發展模式

1.出口企業應加大科技研發投入。

在經濟全球化背景下，技術的擴散和傳播速度更快，并且技術和產品的生命周期也日益縮短，出口企業只有加大市場和產品研發力度，才能在激烈的國際競爭中長期立于不敗之地。此外，還應積極主動地和各大高等院校以及相關專業的研發機構進行長期合作，同時政府也應在財政、稅收和信貸政策上給予出口企業大力支持，加快技術創新和技術進步的步伐。

2.優化出口商品結構，提升其附加值。

河南省應把高新技術產品和高技術含量的商品作為培育和出口的重點，并積極培育出新的增長點；以消費型電子產品和電子信息為重點，積極培育能夠體現河南省特色和比較優勢的高新技術出口主導產品；依靠創新驅動，調整優化傳統工業結構，促進傳統出口產品及時更新升級，提高其技術含量和附加值，從而擴大對外貿易乘數效應，促進產業升級，實現經濟持續穩健增長。

3.增強品牌意識，建設國際自主知名品牌。

名牌代表著一個企業的信譽和形象，是提高企業競爭力的優勢所在，是企業一項重要的不可替代的無形資產，也體現著一個地區乃至一個國家的經濟發展高度和綜合實力水平。在激烈的國際競爭中，誰擁有知名品牌，誰就掌握了市場競爭的主動權和話語權。河南省的“印牌”“貼牌”現象不僅損害了本地出口企業形象和信譽，更不利于貿易利益的獲得和經濟的持續發展。要改變當前狀況，就必須增強品牌意識，實施名牌戰略，培育自主品牌，走以規模創品牌，以品牌帶規模的發展道路，推動更多的本地名牌產品走向世界，盡早實現出口產品的“中國創造”之夢，充分發揮名牌帶動效應，提高國際市場競爭力。

4.加大政策扶持力度，拓展對外貿易規模。

河南省應積極營造有利于促進對外貿易可持續發展的優良環境，努力完善財政、稅收和信貸等政策，并在這些方面給予出口企業適當的傾斜，同時擴大外貿發展基金規模，鼓勵企業出口高技術含量和高附加值的產品。進一步強化并完善外貿管理體制，給予民營出口企業同重點出口企業同等的機會，以推進外貿出口企業的多元化發展。強化利用外資的產業導向，大力鼓勵和支持外貿出口企業引進具有高附加值和高技術含量的投資項目，以促進產業結構的優化升級及經濟發展方式的轉變。

5.大力發展加工貿易，推進貿易方式多樣化。

加工貿易是河南省發展對外貿易的又一重要力量，但發展遲緩，主要原因在于加工貿易產品檔次偏低，附加值低，所以必須要加快推進加工貿易的轉型升級。這一過程的實現需要在拓寬加工廣度的同時，著重提高加工深度，逐步完善配套設施，提升產業層次，推動產品由低技術含量、低附加值向高技術含量、高附加值的加工制造環節轉變升級，努力推進加工貿易由資源密集型和規模擴張型向資源節約型和經濟社會效益型轉變[4]（123）。依托現有產業配套設施，有效利用各種加工貿易渠道和資源，發展潛力較大且具有地方特色的產業集群，切實推動加工貿易的轉型升級和貿易方式的多樣化。

（二）創造對外貿易發展的有利外部環境

1.積極開拓海外市場，有效穩定國際需求。

河南省在進一步鞏固和提高歐盟、香港等傳統市場占有率的同時，要擴大非洲、拉美等新興市場和其他發展中國家市場，尤其要積極開發與本省經濟具有互補性的國際市場，增強貿易的市場兼容能力。針對不同貿易市場制定和實施不同的開拓和發展戰略，實現出口市場由單一化向多元化轉變，以便分散市場風險，穩定外部需求。

2.充分發揮比較優勢，實現勞動密集型產品更新換代。

河南省在國際國內市場競爭中的集中優勢就是勞動力資源稟賦豐厚廉價。在短期內，河南省可以繼續利用該優勢從事傳統勞動密集型產品的生產，并牢牢把握東部地區傳統密集型產業轉移的機遇，進行勞動力再培訓，全面提升勞動力綜合素質，提高勞動生產效率。同時還要培育企業創新驅動的理念，鼓勵和支持企業改造傳統勞動密集型產品，生產具有地方特色的差異化的新型勞動密集型產品，并及時更新升級形成規模化產業，逐步把該比較優勢轉化為長期的國際競爭優勢。

3.幫助出口企業有效應對新貿易保護主義的威脅。

河南省應為積極有效地應對貿易保護措施做好準備工作。一是要努力配合商務部的產品調研活動，以保證政治交涉、法律抗辯、業界合作和公關游說等一系列工作順利開展。二是政府要加強對出口企業的引導、支持與服務，積極幫助中小出口企業應對各種貿易壁壘，提高整體出口能力。三是要幫助建立有關國家產業和投資政策以及法律法規的動態資料庫，以方便企業查詢相關信息。四是要組建本省行業協會，推動行業自律，避免企業間的無序競爭，維持好行業整體出口秩序，減少貿易摩擦[3]（89）。

4.穩定人民幣匯率。

保持人民幣匯率穩定就要根據國內外經濟發展需求，綜合運用匯率、貿易、外交等各種手段[1]（196），幫助外貿企業化解匯率風險，保出口的同時保增長，為河南省發展對外貿易創造良好的外部環境。

參考文獻：

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作者：李苛 單位：河南大學