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由于全球金融危機的影響,美日歐三大經濟體歷史性地同步陷入衰退,國際貨幣基金組織(IMF)預計2009年全球經濟大幅下降至-1.4%,為近30年來首次負增長。世界貿易組織(WTO)同時也預計2009年全球貿易額將下降10%,我國出口也遭遇改革開放30年以來前所未有的困難和挑戰,截至今年6月底,我國出口已經連續7個月出現負增長,單月最大跌幅達到26.5%,負增長持續時間和跌幅均創我國近20年來紀錄。
然而,令人欣喜的是在全球空前一致的財政和貨幣政策刺激下,2009年的世界經濟初顯穩定跡象。前六個月以來全球金融體系方面和實體經濟方面的發展跡象表明,世界經濟可能已經度過“最壞的時期”,全球的聯手抗擊行動使世界經濟免于陷入經濟大蕭條,但來自國際貨幣基金的一份報告稱“歷史經驗表明,衰退后的投資恢復往往是緩慢的,如果衰退與金融危機有關,則更是如此”。由此可見,全球經濟的復蘇將是一個漫長而緩慢的過程,在本輪危機中所暴露出來的各種經濟體系中的深層次和固有的矛盾,須在這個過程中通過結構調整和優化來進行化解,經濟的恢復過程將充滿著變數和不確定性,我們現在所處的漫長的恢復調整過程可稱之為“后金融危機時代”。
全球經濟復蘇調整過程,即是對世界經濟秩序、國際貨幣體系和監管體系進行調整和重構的過程,是一個漫長的過程。雖然世界經濟下滑明顯減緩,主要發達國家經濟有所好轉,但這次經濟衰退的嚴重性將使得這次復蘇的力度小于以往,國際市場需求沒有明顯回暖跡象,貿易保護主義抬頭,不確定因素增多,對我國及我省經濟和口的影響仍在持續。而我國經濟運行正處在企穩回升的關鍵時期,在一系列宏觀調控政策的作用下,經濟下滑的勢頭得到初步遏制,呈現出從初步穩定向好的積極變化,且積極因素在累積增加。但一些長期積累的矛盾將進一步顯現,經濟回升的基礎還不夠穩固,不確定性因素還不少。從浙江省內形勢來看,浙江省經濟總體上出現逐步回升的態勢,預計下半年走勢將繼續向好,GDP等主要經濟指標將進一步回升。
當前浙江省的外貿出口形勢依然嚴峻。國際金融危機導致全球經濟衰退、外部需求下降和貿易保護主義加劇,使我省出口降幅繼續擴大。雖然國家已經出臺多項擴大出口的政策措施,對提升出口產品價格競爭力、提高出口企業的利潤率和生存空間方面起到了一定的成效,但對擴大出口規模方面收效甚微,難以扭轉出口持續下降的局勢。今年上半年,浙江省全省出口587.5億美元,下降19.6%。而衢州市的外貿出口降幅竟達23.7%。
“后金融危機”時期的到來并不意味著危機即將結束,相反,會出現更大、意想不到的困難和挑戰。衢州對外貿易經濟形勢依然不容樂觀,經濟危機對外貿出口造成的影響在短期內仍然難以消除,衢州市應做好長期的應對準備,促進本市、本地區外貿經濟的發展。
2衢州對外經濟貿易的發展現狀
衢州地處浙江西部,歷史悠久,文化內涵豐富,交通便捷,資源豐富。一直以來,衢州市委、市政府十分重視外向型經濟的發展。他們依托衢州市開發區、衢州市高新園區和巨化集團公司做堅強的后盾,積極響應黨中央的號召,大力扶持外商,引進外資,發展本市對外貿易。近年來,全市對外貿易呈現持續、穩定、快速的發展態勢。來自衢州市外經貿局的數據顯示,2000年到2003年的四年中,我市外貿進出口總額基本徘徊在1.3億美元到2.3億美元,增長緩慢。而從2004年到2007年這四年中我市外貿出現大幅增長的態勢,外貿進口和出口兩項指標年均遞增在35%以上,2004年到2006年外貿總額分別突破3億美元,4億美元,和6億美元。2007年以來,全市外貿更是強勁增長,外貿進出口總額一舉突破10億美元。近四年外貿的快速增長,使衢州市擺脫了一直處于全省末位的尷尬境地,外貿發展顯示出了強勁勢頭,即出口勢頭強,訂單多,出口額大;出口企業逐漸增多;出口商品形勢良好;出口市場平穩增長,且積極有效開拓新興市場。
正當衢州的對外貿易經濟取得長足進展的時候,由美國次貸危機引發的金融危機開始席卷全球,導致了人們的消費意愿下降,國際市場需求開始萎縮,這嚴重影響了中國對外貿易經濟的發展。數據顯示,2008年中國對外貿易進出口總值達25616.3億美元,比上年增長17.8%,比上年回落5.7個百分點。其中出口增長17.2%,回落8.5個百分點,“入世”7年來增長速度首次低于20%。浙江省的外貿形勢也不容樂觀。2008年前3季度浙江省實現外貿進出口總值1637億美元,比去年同期增長25.7%,但低于去年同期增速3.6個百分點。2009年1月份進出口累計要比去年同期下降超過10%。衢州市對外經濟貿易也難逃此次危機的影響。最新數據顯示,衢州市2009年1-2月全市進出口為15084萬美元,同比下降16.2%,其中出口9906萬美元,同比下降21.1%,外貿出口繼續呈下行態勢。究其原因有:金融危機仍在加深,國際市場需求萎縮;人民幣繼續升值;原材料價格波動還沒見底,導致外商觀望增多;國際貿易摩擦越來越頻繁;國外公司的生存狀況也使得出口企業面臨更大風險。
危機的不斷蔓延和深化,導致了市場流動性嚴重短缺,投資和消費信心遭受重創,世界經濟下行的趨勢更加明顯,對我國的經濟發展影響也日益明顯。金融危機對衢州對外經濟貿易發展的影響有:對進出口貿易的影響。首先,進出口增幅呈下滑態勢,繼去年11月份單月進出口出現了近三年來首次負增長,12月份單月再次呈現負增長。其次,出口訂單減少。我市的兩大出口市場美國、歐盟經濟衰退跡象明顯,其他新興市場經濟增長放緩,全球需求下降,使我市企業在手訂單不足,直接導致進出口規模的持續下降。衢州市2009年1-2月全市進出口為15084萬美元,同比下降16.2%,其中出口9906萬美元,同比下降21.1%。
對招商引資的影響。首先,國際金融危機導致全球投資者信心嚴重受挫,投資決策更為謹慎。全球股市市值大量蒸發,跨國公司直接融資渠道遇阻,對外投資能力大打折扣。在華新企業投資和已設立企業增資熱情降低。其次,由于近兩年中國政府調整有關政策,其疊加效應導致企業投資和經營成本快速上升,包括人民幣升值、兩稅合一、出口退稅率下調等。全球資金趨緊及歐美國家對外投資力度減小造成衢州市吸引外資難度加大。同時,國際金融市場動蕩和貨幣緊縮,也加大了衢州市企業“走出去”融資的風險。
貿易壁壘進一步加劇。受金融危機的影響,世界各國越來越重視對本國貿易的保護,國際貿易保護主義越發嚴重,使得國與國之間的貿易摩擦也更加頻繁。近幾年我市已遭遇來自美國、歐盟、印度、埃及等國家提起的反傾銷、反補貼等貿易摩擦案件14起,涉案金額500多萬美元。
3后金融危機時期衢州對外經濟貿易對策
為了降低衢州市地區的對外經濟貿易在后金融危機時期所受到的影響,同時,為了促進衢州地區對外貿易健康、順利的發展,提出如下對策:
3.1政府扶持,促進外貿增長政府部門要加大輿論導向宣傳,在全市上下積極營造重視外貿、推動外貿、扶持外貿的社會環境,讓出口企業有堅強的后盾。
一個地區外貿企業與經濟的發展離不開當地政府部門的鼓勵與支持,尤其是目前面對國際金融風暴的沖擊,政府部門更應出臺相關外貿政策,鼓勵并拿出專項資金用于扶持出口企業的發展,幫助出口企業較快轉型升級。我國政府已出臺了一系列包括提高出口退稅率等政策,近10個月來上調了7次出口退稅率,有些出口產品已完成全額退稅,更多的出口企業從這些政策中直接收益,增加利潤,大大鼓勵了出口企業的信心,提高了他們的國際競爭力。衢州市的800多家出口企業獲利菲淺。作為地方政府,應該主動幫助企業爭取各類扶持資金,降低企業成本;積極為出口企業搭建交易平臺,組織企業參加各類國內外展銷會,引導出口企業不斷拓展新市場,擴大回旋余地;鼓勵出口企業參加出口信用保險,解決出口企業的后患之憂,為外貿出口掃清障礙,降低對外貿易風險,為出口企業度過危機創造良好的環境,以促進外貿增長。
隨著我國對外貿易的大幅度增長,各類貿易摩擦也日益增多,相關部門要主動、及時跟蹤國際市場動向,加強對國際貿易摩擦的研究,深入宣傳、普及進出口公平貿易知識,加強培訓,積極協助衢州地區出口企業做好應對工作,維護本地區出口企業的合法權益,為衢州外貿經濟的發展作出貢獻。
政府要引導出口企業認清當前國際形勢,對外貿的發展樹立堅定的信心。2009年全國吸收外資金額同比降幅出現大幅滑落,但很多外商投資企業表示,中國在產業集群、基礎設施和市場容量等方面具有很大優勢,對中國的投資信心不減。另外,由于中國在金融危機中所受沖擊相對較小,經濟增速仍高于其他國家,跨國公司在向全球公司轉型過程中,更加看好中國。
3.2企業要積極“自救”出口企業的外貿發展狀況在很大程度
上取決于對國際形勢的理解,因此,為了在當今后金融危機時期發展衢州對外貿易經濟,出口企業要認清形勢,樹立信心,在困難和挑戰中尋找發展機遇;要借助當前國家實施的有利于外貿發展的政策,積極擴大出口。
雖然,對外貿易經濟的發展在一定程度上得益于國家出臺的一系列政策,但是,從長遠來看,出口退稅率調整等扶持政策主要還是治標,衢州市外貿企業要保持可持續發展,一定要采取必要的治本措施。要從根本上促進外貿增長,關鍵要突出本地產品優勢,提高產品檔次,努力增強自身競爭力;要高度重視產品的研發設計,提高產品的檔次和附加值,加快國際營銷網絡布點;增強外貿出口綜合競爭力。
衢州地區現擁有一批具有本地特色的產業集群,如有“浙西硅谷”之稱的開化縣集中了一批以萬向硅峰、開化合成材料和元通硅業公司為代表的硅產品企業;以巨化集團、中天集團為龍頭,高新技術園區為平臺,廿里鄉鎮功能區為延伸,集聚氟硅企業10于家,享有“氟硅基地”的美譽;以開山集團、紅五環公司、煤機總廠為核心的衢州市開發區被稱為“裝備制造基地”。因此,衢州市要充分發揮其獨具特色的資源、生態和產業基礎優勢,大力發展特色產業,突出本地產品優勢,提高特色產品的檔次更加不容忽視。只有本地產品在國際上處于優勢地位,產品的品質有了保證,才能更加有效地促進衢州對外貿易經濟的發展,也只有這樣,衢州市的對外貿易經濟才能在當今國際金融危機的背景下得到持續、穩步地提高。
除此之外,出口企業要繼續搞好招商引資項目,吸引國際投資,積極推進企業向外向型經濟發展。
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后金融危機時期給衢州對外貿易經濟發展帶來了許多不容忽視的挑戰,同時也帶來了不可多得的機遇。政府部門要出臺一系列相關政策,為衢州對外貿易經濟和出口企業的良好發展奠定平臺,而出口企業自身也要借此機遇,擴大外貿,增強自身在國際上的競爭力。這樣,衢州的對外貿易經濟才會有更加美好的明天。