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【摘要】
科技創(chuàng)新是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),完善的金融支持是科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。本文以靖江市科技型中小企業(yè)為例,從政策性金融服務(wù)體系、銀行貸款、資本市場(chǎng)等角度出發(fā)分析科技型中小企業(yè)金融支持中存在的問題,并希望通過本文的分析,為靖江市科技型中小企業(yè)金融支持提供一點(diǎn)思路。
【關(guān)鍵詞】
科技型中小企業(yè);金融支持;解決對(duì)策
一、科技型中小企業(yè)相關(guān)概念
2005年頒布的《科技型中小企業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》中對(duì)科技型中小企業(yè)的界定:擁有獨(dú)立法人資格,主營業(yè)務(wù)為高新技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)等,人員總數(shù)要在500人以下,大專以上學(xué)歷的人員比例要超過30%,科技人員在10%以上。其特性與普通中小企業(yè)不同,具有持續(xù)創(chuàng)新、快速成長、知識(shí)密集等特征的從事高新科技技術(shù)的中小企業(yè)。科技型中小企業(yè)一般以核心尖端技術(shù)為其發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力,企業(yè)的透明度低下以及階段性較為明顯為其特征。
二、科技型中小企業(yè)金融支持的現(xiàn)狀—以靖江市為例
截止2012年底,靖江市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)55家,占泰州市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的24.56%,但與全市擁有430家列統(tǒng)企業(yè)相比,所占比重仍很低,僅占12.79%。億元以上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)僅占高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的58%。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)絕大多數(shù)單體規(guī)模較小,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。但總的來看,科技型中小企業(yè)的金融支持還有很多問題尚待完善。
(一)缺乏完善的政策性金融服務(wù)體系。一是,政策支持缺乏系統(tǒng)性.政府設(shè)立了針對(duì)于科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、資本市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等這些措施對(duì)科技型中小企業(yè)的發(fā)展起了一定的輔助作用,而且緩解了科技型中小企業(yè)融資難的問題。二是,政府引導(dǎo)機(jī)制不明確。政府在科技型中小企業(yè)金融支持方面,主要起到導(dǎo)向性作用,但目前情況是:政府缺乏對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)展?jié)摿τ行C(jī)制的辨識(shí)。
(二)銀行的貸款支持力度仍顯不足。銀行貸款是大多數(shù)非上市公司最主要的資金來源。盡管政府和銀行這幾年對(duì)科技型中小企業(yè)貸款支持力度不斷加大,但由于規(guī)模、實(shí)力等方面發(fā)展迅速,相應(yīng)的貸款需求增大,使商業(yè)銀行不能滿足科技型中小企業(yè)融資需求。
(三)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金來源主體單一。從靖江市科技型中小企業(yè)的融資情況可知:風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)發(fā)展不成熟、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不多、風(fēng)險(xiǎn)資金量不大、技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)資本結(jié)合困難、運(yùn)作不規(guī)范。其主要原因是:第一,金融資本已獲準(zhǔn)涉足股權(quán)投資領(lǐng)域,但創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資融資渠道狹窄、資金來源單一等原因使其目前尚不能成為創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資主體。
(四)資本市場(chǎng)發(fā)展緩慢。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資本市場(chǎng)。“融資難”嚴(yán)重制約靖江市科技型中小企業(yè)的發(fā)展,成為“瓶頸”。資本市場(chǎng)體系(包括債券、股票、私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等)可以形成融資方和投資方利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)化機(jī)制,可以在不同階段為科技型中小企業(yè)提供有力的資金保障。
三、科技型中小企業(yè)金融支持體系的構(gòu)建
加大金融對(duì)科技型中小企業(yè)的支持,要實(shí)現(xiàn)分散風(fēng)險(xiǎn)和信用積累須構(gòu)建系統(tǒng)性的金融支持體系。合適的金融支持方式、必要的政策支持、多層次的資本市場(chǎng)和健全的擔(dān)保體系是科技型中小企業(yè)金融支持體系能充分發(fā)揮作用,有效解決科技型中小企業(yè)的融資困境的關(guān)鍵。
(一)加大政策性金融支持力度。建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充,多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。江蘇省在資金支持方面正積極探索和建立輔助中小企業(yè),尤其是科技型中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和專項(xiàng)資金項(xiàng)目。目前,江蘇省針對(duì)科技型中小企業(yè)的政策扶持主要有稅收減免(2008年以來,國家、省加大科技創(chuàng)新的扶持力度,五年來靖江市積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收減免、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除等科技稅收優(yōu)惠政策,共減免稅5.04億元,其中高新技術(shù)企業(yè)獲稅收減免3.9億元,占比達(dá)到77.38%)、貸款扶持、項(xiàng)目借款、項(xiàng)目撥款等等措施。這些舉措在一定程度上推動(dòng)了科技型中小企業(yè)的發(fā)展;有效的緩解了科技型中小企業(yè)融資難問題。同時(shí),增加了創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金;提高了對(duì)創(chuàng)業(yè)期企業(yè)的股權(quán)投資支持力度;并加大科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的實(shí)施力度,引導(dǎo)更多的社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域,特別是種子期和初創(chuàng)期的中小創(chuàng)新型企業(yè)。
(二)促進(jìn)銀行信貸業(yè)務(wù)、貸款模式的創(chuàng)新。目前科技型中小企業(yè)在資金籌集方面重要的資金來源仍是商業(yè)銀行。科技型中小企業(yè)的高成長性是商業(yè)銀行潛在的利潤增長點(diǎn)。德國全能型銀行發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,銀行與科技型企業(yè)之間可以通過豐富的金融工具為企業(yè)提供全方位服務(wù);從而形成緊密的互信、合作、共同發(fā)展壯大的合作關(guān)系。
(三)建立多層次的資本市場(chǎng)以拓展科技型中小企業(yè)融資渠道。一個(gè)多層次的資本市場(chǎng)體系,可以滿足科技型中小企業(yè)不同發(fā)展階段的需求,對(duì)企業(yè)科技研發(fā)能力的提高和科技成果的產(chǎn)業(yè)化都起著重要的促進(jìn)作用。在科技型中小企業(yè)的融資中,完善證券市場(chǎng),特別是中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板的建設(shè),做好主板、中小企業(yè)版、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)之間的對(duì)接工作。有效解決處于種子階段和創(chuàng)業(yè)期的科技型中小企業(yè)的融資問題!促進(jìn)上市公司信息公開化、透明化,增強(qiáng)投資者對(duì)科技型中小企業(yè)的認(rèn)識(shí),促進(jìn)其成功融資。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張明喜.論科技型中小企業(yè)金融支持體系建設(shè)[J].海南金融,2009(12)
[2]秦軍.科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的金融支持體系研究[J].科研管理,2011(1)
作者:李惠蓉 趙小克 單位:常州大學(xué)懷德學(xué)院