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【摘要】近年來,隨著我國醫(yī)療隊伍的不斷壯大,醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展,醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理問題也越來越引起重視。醫(yī)院是國家比較重要的服務(wù)機構(gòu),財務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的命脈。醫(yī)院加強財務(wù)預(yù)算管理,合理控制醫(yī)療成本,才能夠保證醫(yī)院的經(jīng)濟效益。論文主要分析了醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理問題,并根據(jù)出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;財務(wù)預(yù)算;管理問題;解決策略
1引言
現(xiàn)階段,隨著我國醫(yī)療體制改革的不斷深入,以及醫(yī)療市場經(jīng)濟的不斷擴大,醫(yī)院的市場競爭也愈演愈烈。醫(yī)院不僅需要良好的設(shè)施設(shè)備,還要引進相應(yīng)的財務(wù)管理人才。目前,我國醫(yī)療制度體系還不夠完善,從根本上來講,醫(yī)院在運營過程中存在很多財務(wù)問題,為了有更好的醫(yī)療服務(wù)人民群眾,醫(yī)院應(yīng)該要加強財務(wù)管理,促進醫(yī)院的健康發(fā)展。
2醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理問題
2.1管理意識較弱
醫(yī)院屬于國家事業(yè)單位,就我國醫(yī)療發(fā)展而言,目前還沒有形成一套科學(xué)標準的制度體系,包括醫(yī)院的管理者都沒有清楚的財務(wù)預(yù)算管理意識,對于財務(wù)預(yù)算的管理工作也沒有重視起來,以至于部分領(lǐng)導(dǎo)以及醫(yī)院的財務(wù)管理人員普遍認為預(yù)算只是單純地根據(jù)財務(wù)報表對收支情況進行編制,一定程度上降低了醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理的工作效率。
2.2管理不科學(xué)
目前我國醫(yī)院依據(jù)國家制定的財經(jīng)制度來進行醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理,沒有細致規(guī)范財務(wù)管理人員的工作行為,加上醫(yī)院忽視財務(wù)預(yù)算管理職能,致使醫(yī)院從整體上來說管理意識有待加強[1]。就目前實際情況來說,很多醫(yī)院都在不斷調(diào)整醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理模式,國家建議通過多次實踐來對存在的問題進行及時解決,雖然很多醫(yī)院都在極力響應(yīng)國家政策號召,但是效果仍有待加強。究其原因大多為財務(wù)預(yù)算管理不科學(xué),大部分都由醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)決策者進行財務(wù)預(yù)算判斷,以至于對財務(wù)預(yù)算分配不合理,浪費國家大量資金。
2.3缺乏對執(zhí)行情況的跟蹤
資金、成本、采購是醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理的重點,但就是簡單幾個環(huán)節(jié)往往也會出現(xiàn)很多問題,如會出現(xiàn)亂用資金的情況,對于采購的醫(yī)療用品報價過高,隨意領(lǐng)取各科室的醫(yī)療藥品,浪費醫(yī)療資源,或者增加采購所需物品的成本資金,貪污或者浪費醫(yī)院資金等。由于對執(zhí)行過程沒有明確的跟蹤,因此,在很大程度上容易出現(xiàn)財務(wù)預(yù)算問題。
2.4缺乏對預(yù)算執(zhí)行部門的考核
績效考核體系是保障醫(yī)院基礎(chǔ)工作順利進行的基本。由于醫(yī)院未能意識到財務(wù)預(yù)算管理的重要性,也沒有建立健全相關(guān)考核體系,沒有一套系統(tǒng)、科學(xué)的考核標準,這就在一定程度上為醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理增加了難度,制約了醫(yī)院的發(fā)展水平[2]。在對醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中,普遍缺乏對預(yù)算執(zhí)行部門的考核,從而降低了預(yù)算考核的職能,對于預(yù)算的執(zhí)行沒有得到及時反饋,也不能做出更優(yōu)化的評價,缺少對預(yù)算部門的考核機制,比較容易導(dǎo)致收支不平衡。
3醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理的強化對策
3.1多元預(yù)算方法
決策預(yù)算法:根據(jù)社會經(jīng)濟情況,醫(yī)院要設(shè)定年度預(yù)算指標,然后下傳到每個科室,再由財務(wù)部門負責(zé)解釋年度預(yù)算編制準則。業(yè)務(wù)預(yù)算法:業(yè)務(wù)預(yù)算主要是針對醫(yī)院各個部門的工作量、工作時間以及工作質(zhì)量做出的財務(wù)預(yù)算,基于上一個月或者上一年的工作基數(shù),對本年度預(yù)算做出相應(yīng)的調(diào)整。部門預(yù)算法:各個職能部門在獲得業(yè)務(wù)預(yù)算之后,在此基礎(chǔ)上編制本部門的月預(yù)算或者年預(yù)算,各個部門要確定好自己的崗位職責(zé),并根據(jù)自己的崗位對本部門做一個預(yù)算,結(jié)合各崗位的預(yù)算,統(tǒng)一確立部門預(yù)算。最后財務(wù)部門在此基礎(chǔ)上編制業(yè)務(wù)人員收支預(yù)算、資金成本預(yù)算、采購預(yù)算等,切實做好財務(wù)預(yù)算管理工作。
3.2完善預(yù)算編制
財務(wù)預(yù)算編制既要符合醫(yī)院的整體發(fā)展目標,也要顧及各個醫(yī)護人員的工作能力,優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源,確保醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。通過對各科室醫(yī)護人員的預(yù)算指標分析,逐一落實到每個醫(yī)護人員頭上,完成自有設(shè)定的初預(yù)算目標。在對預(yù)算進行編制時,要不斷溝通,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),穩(wěn)定收支平衡,兼顧每個醫(yī)護員工,逐級編制上報。當有部門預(yù)算發(fā)生沖突時,可溝通協(xié)調(diào)內(nèi)部解決,保證財務(wù)預(yù)算管理穩(wěn)定。最重要的就是對財務(wù)預(yù)算的數(shù)據(jù)指標要準確,不可馬虎出錯。
3.3完善考核制度
考核制度是對預(yù)算執(zhí)行的有力保障。在財務(wù)預(yù)算管理中,可以建立一個考核評估小組,進而完善考核制度,將預(yù)算管理執(zhí)行情況納入考核評估體系中,同時根據(jù)每個醫(yī)護人員的經(jīng)濟利益,執(zhí)行不同財務(wù)預(yù)算考核[3]。醫(yī)院要加強自身預(yù)算考核制度,還要全面開展各部門考核體系,從各個方面對各部門提出明確的考核預(yù)算標準,采用積極有效的措施落實到考核工作中,通過科學(xué)合理的考核指標來推動財務(wù)預(yù)算工作的順利進行,實現(xiàn)醫(yī)院的整體經(jīng)濟效益最大化。
3.4健全管理機制
毫無疑問,提高財務(wù)預(yù)算管理效率最有效的手段就是建立健全預(yù)算管理機制,完善財務(wù)預(yù)算管理結(jié)構(gòu)體系。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當要建立一套有效的、科學(xué)的、完善的財務(wù)預(yù)算管理機制,動員醫(yī)院所有醫(yī)護員工嚴格遵守財務(wù)預(yù)算管理機制,確保財務(wù)預(yù)算管理工作得以實施,一定程度上還可以提升資金的使用效率和管理績效。健全財務(wù)預(yù)算管理機制,要明確當前市場經(jīng)濟體制對醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理提出的相應(yīng)要求,將醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理機制和市場經(jīng)濟發(fā)展不斷契合,遵照市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,完善管理機制。除此之外,還要將醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理理論和實際工作結(jié)合起來,加強財務(wù)部門對其他部門財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督管理。通過健全財務(wù)預(yù)算管理機制能夠最大限度地約束醫(yī)院全體員工,保證醫(yī)院財務(wù)管理工作效率的提高。
3.5優(yōu)化財務(wù)部門
在醫(yī)療改革的今天,保證醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理工作效率的提高,更好地開展醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理工作,在醫(yī)院內(nèi)部必須要優(yōu)化財務(wù)部門。財務(wù)部門要將財務(wù)預(yù)算作為日常工作的一部分,比較實際成本和預(yù)算的差距,對各個部門出現(xiàn)的財務(wù)預(yù)算問題及時溝通解決。除此之外,醫(yī)院還要重視提高財務(wù)部門工作人員的職業(yè)素養(yǎng),引進專業(yè)性較強的會計人才,適當對會計工作人才進行培訓(xùn),使其具有高度的責(zé)任感和使命感,在財務(wù)預(yù)算管理中嚴格執(zhí)行醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定,不斷學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識來豐富自己的職業(yè)素養(yǎng),也可以向同部門的會計工作人員學(xué)習(xí),取長補短。這樣就可以從根本上優(yōu)化財務(wù)部門,提高財務(wù)管理水平。
3.6強化會計核算
醫(yī)院要強化會計核算職能,從收集財務(wù)資料開始,再到裝訂入檔,每一步驟必須做到條理清晰,真憑實據(jù),有理有據(jù),做到規(guī)范、標準的核算水平。精細財務(wù)預(yù)算核算,將財務(wù)管理和醫(yī)院其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。除此之外,還要細化每一個財務(wù)預(yù)算管理人員的工作,培養(yǎng)有責(zé)任、有擔(dān)當?shù)呢攧?wù)預(yù)算管理工作人員,落實每一個崗位的職能職責(zé)標準,提高財務(wù)預(yù)算管理工作人員的工作能力,進一步提升醫(yī)院財務(wù)管理水平。
4結(jié)語
綜上所述,醫(yī)院在發(fā)展的過程中也要有相應(yīng)的市場機制,整合市場上的醫(yī)療資源來提高醫(yī)院財務(wù)管理能力。醫(yī)院要時刻保持與時俱進的步伐,加強醫(yī)院財務(wù)管理,優(yōu)化資源配置,為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供保障,擴大醫(yī)院的社會效益以及經(jīng)濟效益。與此同時也要充分認識到醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理的重要性,強化財務(wù)預(yù)算管理水平,將財務(wù)預(yù)算管理工作真正落到實處,促進財務(wù)預(yù)算管理工作的進步。
【參考文獻】
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【3】郭良.醫(yī)院預(yù)算管理中存在的問題及對策分析[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2019(09):51.90
作者:鄭智盛 單位:南方醫(yī)科大學(xué)順德醫(yī)院