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摘要:
工程企業的發展關系我國的國計民生,從財務管理角度確保其內控措施的有效實施是促進工程企業經營管理水平的重要體現。但受我國之前傳統經濟體制的影響,工程企業的預算管理依舊存在不少問題。本文將從我國工程企業財務預算管理的現狀以及工程企業財務預算管理的強化管理措施2個方面對工程企業財務預算管理中存在的問題進行闡述。
關鍵詞:
工程企業;財務預算管理;現狀分析;強化管理
一、我國工程企業財務預算管理的現狀
1.工程企業財務預算管理的管理理念和落實精神缺乏全面性性全面預算管理主要包括2個方面:第一,全面預算管理的實施包括企業每個部門在內的全面性、規模性的任務;第二,全面預算管理即生產經營預算,財務預算和資本性支出預算,是包括企業管理各個主要環節的預算。但是在這兩個方面,我國工程企業做的都不到位。許多工程企業的預算管理是由財務部門單獨落實的,其他部門基本上處于被動參與的狀態,積極性較差,導致最終的預算效果并不理想。另外,現在工程企業的預算管理不包括生產經營性預算,只涉及財務預算和資本性收支預算兩項,造成這種情況的原因一方面是企業的預算管理在生產環節或者是部門內部未設立專門的預算管理機構和組織,單憑財務部門一個部門的力量,不可能全面掌握和把控企業生產環節的所有業務、資金、人力資源等的詳細情況。另一方面,工作人員對企業既有預算規定和實施細則的落實性差,致使企業的規章制度起不到預定的效果,導致企業的內部控制工作風險重重,全面預算管理想要在工程企業中有效實施還需要大家共同的努力。
2.企業財務管理工作人員的專業技術水平需要加強隨著我國工程企業的迅速發展,對財務管理工作人員尤其是預算管理人員的需求量越來越大,但是實際情況是,預算管理人員的整體專業素質水平和企業發展的實際需求水平之間還有非常大的差距。新形勢下,財務和預算管理信息化的全面落實需要集企業各個部門的共同力量,這就預示著預算管理人員必須具備處理信息化技術的專業水平,并且工程企業綜合管理的要求也要隨之增高。目前,ERP信息管理系統在工程企業中的使用率已經較為普遍,但是因一線操作人員在日常操作中操作不當引發的ERP技術風險和相關人員違規操作為個人或本部門謀取私利的道德風險還是較為常見。因此,加強財務管理人員尤其是一線實際操作人員的技術水平和專業素養是非常有必要的。
3.企業預算管理工作的全局觀和整體把控能力較差工程企業預算管理中的常見問題之一是缺乏整體把控,許多預算管理工作僅僅針對某一具體項目或者某一流程展開,甚至預算管理對象之間都缺乏必要的聯系。如果某個工程企業沒有意識到自身預算管理的片面性,盲目地將企業相關的人力、物力集中在這樣的預算管理中,那么企業對各個環節和各個部門之間的銜接過程的預算控制就會出現各種各樣的問題,緊接著由此引發的系列技術風險、道德風險等就會隨之出現,工程企業預算管理的失控程度便會大大增加。總而言之,工程企業預算管理中存在的問題就是重視編制,輕視執行,控制強度弱,考核制度不健全。另外,削弱企業預算管理對日常經營活動全局把控力,某些工程企業存在預算外開支沒有按照規定程序履行審批手續的情況,領導“一言九鼎”,財務部支撐不住;隨意擴大項目工作內容;私自提高建設標準;任意調整預算;業務部門現場把關力度差,預算失真情況時常發生等。
二、工程企業財務預算管理的強化管理措施
1.注重并加強落實企業已制定好的預算管理制度預算管理制度的制定是預算管理工作開始的基礎,而預算管理制度的落實才是各項制度制定的最終意義,沒有經過嚴格落實的制度和“一紙空文”沒什么差別。所以,新時期工程企業注重并加強落實企業已經制定好的預算管理制度是非常重要的。首先,企業的管理層要高度重視預算管理工作,并且注重對預算管理重要性的宣傳教育,尤其是對那些需要積極配個財務完成預算管理工作的部門,各領導非常有必要讓他們認識到預算管理是一件和他們自己密切相關的事情,大家都應該為企業預算管理工作的開展貢獻自己的力量;其次,為了更加有效地確保企業的預算管理制度可以得到全面的落實,企業應該建立相應的監督管理機制。
2.積極儲備和培養財務管理人員未來的競爭歸根結底是人才的競爭,在任何企業的日常運營中,起到關鍵性作用的因素就是人才。在我國目前的工程企業中,高級預算管理專業人才是非常短缺的,尤其是能夠將財務管理專業知識和工程企業行業知識有效結合的專業人才更少。所以,企業為了確保自身預算管理工作的正常運轉,可先聘請一些有經驗的專業人才,同時要加強對ERP系統實際操作人員相關息化知識與技術的后續培訓工作。另外,要認識到信息時代技術軟件的更新速度是非常快的,軟件使用過程中難免出現一些技術性的問題,所以必須根據企業的實際需要儲備一定的財務管理人員,防止因ERP實操人員技術不過關引起的一系列風險;同時,要制定相關的規章制度(如豐厚的薪資回報、通暢的晉升渠道等),保護那些一直在財務預算管理工作中有出色表現的員工的工作積極性,使其更夠更加放心、努力地完成企業的財務預算管理工作。
3.逐步建立健全工程企業的預算管理體制逐步建立健全工程企業的預算管理機制是促使企業預算管理工作更加完善的必要前提。第一,企業要建立健全自身的組織架構,設立專門的預算管理部門,務必將預算工作和企業的常規財務任務分割開,每一項具體的工作都要進行精確的細分和固化。第二,企業要建立健全自身的規章制度,將工程企業預算管理的每個流程與細節都通過文字的形式表現出來,最好印刷出來,形成清晰可見的章程,防止因為對具體規定要求模糊引起的一系列的預算管理風險。總而言之,一個企業如果有良好的預算管理組織和規章制度做基礎,工程企業財務管理方面存在的風險便能大大降低;同時,企業內部常規性的財務部門的工作也能得到有效控制,整個企業的財務管理水平能夠得到不同程度的提升。
4.樹立全局觀念,明確長期的預算管理目標一個企業財務預算管理的框架便是制度與規定,在實際的財務預算管理工作中,企業的高層領導者必須要對財務預算管理工作有一個全面深刻的認識,明白財務預算管理是一個完整的體系,這也是內控和財務管理的重要手段之一,其整體運作情況和企業的存亡之間有著千絲萬縷的關系,企業高層領導人必須將財務預算管理上升到戰略管理高度。企業領導人的任何一項具體制度的實施都要著眼于全局,將財務預算管理工作的目標長遠化,對甚至是預算管理工作的任何一個細節都要堅持長遠目標規劃的原則,通過這樣的方式,工程企業的預算管理才能縮短與國際財務預算管理之間的差距甚至是與其接軌,有效促進企業財務管理和內部控制的全面實施。
三、結語
工程企業的財務預算管理工作事關重大,并且隨著我國市場競爭的日益激烈,工程企業想要保住自己在市場上的一席之地,必須在企業各項成本控制上下功夫。目前,我國工程企業的財務預算管理工作發展還不夠全面,和預算相關的制度建設、人力資源建設等問題中還有許多不足,但是較之前已經有了很大的進步,相信在未來我國工程企業的財務預算管理工作會越來越好。
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作者:郭軍海 單位:中鐵隧道集團四處有限公司