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1加強(qiáng)新形勢下財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)
面對快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和新會計(jì)制度的實(shí)施,加強(qiáng)新形勢下財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè),更有利于鞏固工會工作基礎(chǔ),全面提升財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)范化管理水平,使財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作在研究所的改革、創(chuàng)新與發(fā)展中發(fā)揮重要作用。加強(qiáng)制度體系建設(shè)。事業(yè)單位工會財(cái)務(wù)會計(jì)工作要以研究所的體制機(jī)制改革創(chuàng)新為中心,結(jié)合改革、創(chuàng)新與發(fā)展的需求和特點(diǎn),積極建立健全規(guī)范與預(yù)防并舉的制度保障體系,如會計(jì)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、預(yù)決算編制制度、內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)管理制度等,做到有法可依、有章可循,使制度真正起到“防火墻”的作用,保證工會工作的可持續(xù)發(fā)展。完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度。事業(yè)單位工會的管理活動最終通過財(cái)務(wù)反映出來,所以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,就應(yīng)將單位內(nèi)部控制從會計(jì)環(huán)節(jié)入手,逐漸向其他管理環(huán)節(jié)延伸。要實(shí)行嚴(yán)格的職責(zé)劃分和授權(quán)控制,使財(cái)務(wù)管理人員職責(zé)明確。還要特別強(qiáng)調(diào)不相容職務(wù)的職責(zé),如:會計(jì)不能代出納收款,出納不能代會計(jì)做賬,非出納人員不得管理現(xiàn)金收付和保管業(yè)務(wù)。要根據(jù)研究所的業(yè)務(wù)活動特點(diǎn),制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程,完善會計(jì)信息系統(tǒng),做好各項(xiàng)會計(jì)基礎(chǔ)工作;要明確會計(jì)處理權(quán)限,建立會計(jì)人員崗位責(zé)任制和內(nèi)部審核制,使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會計(jì)處理得以相互聯(lián)系、相互制約,做好日常賬務(wù)的監(jiān)督、檢查和清理工作。通過內(nèi)部控制制度的運(yùn)行,檢查與糾正各項(xiàng)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,保證會計(jì)記錄的真實(shí)與完整。加強(qiáng)預(yù)算管理。預(yù)算管理是財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作的重要內(nèi)容之一。在預(yù)算編制時,我們針對研究所的實(shí)際情況,突出重點(diǎn),兼顧一般,細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目,提高編制精確度,既要參照近年各項(xiàng)收支水平,又要充分考慮計(jì)劃年度內(nèi)業(yè)務(wù)活動的新情況及可能出現(xiàn)的增減因素,使預(yù)算的編制必須科學(xué)、準(zhǔn)確。在預(yù)算執(zhí)行中要勤儉節(jié)約,反對浪費(fèi),充分挖掘內(nèi)部潛力,節(jié)約國家資金,提高資金使用效益,并結(jié)合研究所的實(shí)際情況,擬訂預(yù)算指標(biāo)預(yù)警線,及時發(fā)現(xiàn)并糾正超預(yù)算、超計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。對專項(xiàng)資金要堅(jiān)持專款專用,保證資金需求,使工會經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。規(guī)范會計(jì)行為。新《工會財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范》規(guī)范了各級工會組織的會計(jì)行為,在工會經(jīng)費(fèi)的收入和支出管理、固定資產(chǎn)管理、會員會費(fèi)的收繳、賬簿及電算化管理以及會計(jì)檔案的保管和移交等方面都作出了明確的要求,并形成每年度向職工代表大會報(bào)告財(cái)務(wù)制度。堅(jiān)持民主監(jiān)督機(jī)制。管好用好工會經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持民主監(jiān)督機(jī)制最為有效。
(1)讓職工了解掌握黨和國家以及上級工會的有關(guān)方針、政策,實(shí)行民主管理;
(2)在經(jīng)費(fèi)收入、支出和財(cái)產(chǎn)管理等項(xiàng)工作中,充分了解和聽取會員群眾的意見、建議和要求,真正體現(xiàn)會員群眾的意愿;
(3)促進(jìn)財(cái)務(wù)專業(yè)管理與會員群眾民主監(jiān)督相結(jié)合,定期向職工代表大會報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況;
(4)主動接受本級工會財(cái)務(wù)經(jīng)審委和上級工會財(cái)務(wù)經(jīng)審委的監(jiān)督審查。建立有效地考評機(jī)制。從2010年起,按照上級工會制訂的考評標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,量化評分標(biāo)準(zhǔn),采取自評、互評和綜合評議等方式,對工會進(jìn)行考核驗(yàn)收,并將財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)工作作為重點(diǎn)考評內(nèi)容之一,納入考評和評先范圍。同時結(jié)合經(jīng)費(fèi)審查,將此項(xiàng)工作作為會計(jì)工作基礎(chǔ)審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在審計(jì)結(jié)論中予以評述,全面推進(jìn)基層工會組織建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2加強(qiáng)新形勢下財(cái)務(wù)會計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)
由于多年從事事業(yè)單位工會財(cái)務(wù)會計(jì)的管理工作,我看到一些會計(jì)人員由于學(xué)習(xí)不夠,缺乏理論研究,知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新形勢下的工作需求;一些會計(jì)人員更缺乏責(zé)任意識、道德意識、服務(wù)意識和法律意識。面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及會計(jì)改革深化中出現(xiàn)的新情況、新問題,我認(rèn)為只有加強(qiáng)新形勢下財(cái)務(wù)會計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè),抓好日常工作規(guī)范化、學(xué)習(xí)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化和隊(duì)伍建設(shè)常規(guī)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新與發(fā)展能力,才能有效提高財(cái)務(wù)會計(jì)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和管理水平,增強(qiáng)工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。抓好日常工作規(guī)范化。抓好日常工作規(guī)范化,做到分工清楚、職責(zé)明確、分級把關(guān),把賬務(wù)處理“零”差錯做為衡量會計(jì)工作質(zhì)量的一個重要標(biāo)準(zhǔn),貫穿到日常工作中。同時,實(shí)行會計(jì)報(bào)銷限時處理制度。凡有明確規(guī)定時限的賬務(wù),必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié);沒有明確規(guī)定時限的賬務(wù),根據(jù)賬目內(nèi)容從速處理,做到日清月結(jié),避免拖拉延誤。抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化。工作中我們以貫徹落實(shí)《工會財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范》為契機(jī),加強(qiáng)對會計(jì)人員的基本業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是新到崗會計(jì)人員的培訓(xùn)。根據(jù)會計(jì)人員工作崗位和性質(zhì)的不同,制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展會計(jì)管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會計(jì)電算化系統(tǒng)培訓(xùn)、《工會財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范》培訓(xùn),全面規(guī)范會計(jì)人員的基礎(chǔ)操作,明確會計(jì)業(yè)務(wù)的審批流程和控制制度,加強(qiáng)會計(jì)原始憑證、會計(jì)基礎(chǔ)資料和會計(jì)檔案的管理。通過抓好標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn),達(dá)到提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和管理水平的目的。抓好隊(duì)伍建設(shè)常規(guī)化。抓好財(cái)務(wù)會計(jì)管理隊(duì)伍的常規(guī)化建設(shè),關(guān)系到財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化管理和可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)行“按需設(shè)崗、按崗聘用”的用人制度的基礎(chǔ)上,還要注重對財(cái)務(wù)會計(jì)管理人員的隊(duì)伍建設(shè),更要注重對優(yōu)秀人才的引進(jìn)及選拔,促進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)管理隊(duì)伍的知識化、專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)。同時加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)會計(jì)人員的自身行為,增強(qiáng)自主創(chuàng)新與發(fā)展能力。綜上所述,財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作是工會進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的重要保障。因此,加強(qiáng)新形勢下財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè),建立健全規(guī)范化管理的制度保障體系和激勵機(jī)制,工作重點(diǎn)在于貫徹落實(shí)和保障實(shí)施。同時還要加強(qiáng)新形勢下財(cái)務(wù)會計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè),包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和人才發(fā)展建設(shè),才能更好地促進(jìn)事業(yè)單位工會財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)范化管理和可持續(xù)發(fā)展。
作者:湯慶華單位:中國科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院