工會(huì)財(cái)務(wù)工作新思路范文

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在工會(huì)工作中，工會(huì)財(cái)務(wù)工作占有舉足輕重的地位，依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)、有效用財(cái)是其必須擔(dān)負(fù)的職責(zé)。當(dāng)前，隨著不斷深化的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)院也處在改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)工會(huì)工作的重要性愈加明顯，把工會(huì)經(jīng)費(fèi)收好、用好、管好，把每一筆資金都用到實(shí)處，服務(wù)好職工，將大大增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力、吸引力及戰(zhàn)斗力。因此要把握好宏觀經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新思維，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，打造財(cái)務(wù)工作“升級(jí)版”。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就如何做好新常態(tài)下的工會(huì)財(cái)務(wù)工作談幾點(diǎn)看法。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，做好財(cái)務(wù)工作

在工會(huì)工作中，財(cái)務(wù)工作是工會(huì)組織履行基本職責(zé)的基礎(chǔ)，收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不僅是工會(huì)組織依法維護(hù)職工合法權(quán)益的需要，也是工會(huì)組織發(fā)展壯大、提高戰(zhàn)斗力、凝聚力與號(hào)召力的需要，更是工會(huì)組織獲得更大的社會(huì)關(guān)注，參與社會(huì)事務(wù)管理的需要。因此，工會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一定要提高對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在日常的重要議事日程中，要把財(cái)務(wù)工作納入其中，通過(guò)利用有效可行的措施，不斷加大對(duì)財(cái)務(wù)工作管理力度，使其更好地發(fā)揮職能作用。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

按照工會(huì)相關(guān)文件規(guī)定，工會(huì)財(cái)務(wù)賬戶要單獨(dú)開(kāi)設(shè)，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支需要工會(huì)主席審批，因此工會(huì)主席和行政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重視就顯得尤為重要。只有工會(huì)主席與行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作重視、關(guān)心，工會(huì)經(jīng)費(fèi)才能及時(shí)撥繳，才能保證職工活動(dòng)的順利開(kāi)展。同時(shí)，隨著全面深化改革、全面依法治國(guó)的深入推進(jìn)，勞動(dòng)關(guān)系和職工隊(duì)伍的深刻變化，以及工會(huì)財(cái)務(wù)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，也對(duì)財(cái)務(wù)人員的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。財(cái)務(wù)人員要適應(yīng)改革發(fā)展的需要，要全面把握工會(huì)工作的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，牢固樹(shù)立為職工服務(wù)的思想。一是要更新知識(shí)，強(qiáng)化政策研究，注重了解并掌握法律、財(cái)經(jīng)方面的最新知識(shí)，做到未雨綢繆；二是要學(xué)以致用，針對(duì)日常工作中容易出問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出解決辦法和措施，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力；三是要敢于擔(dān)當(dāng)，履行好監(jiān)督職能，財(cái)務(wù)人員要牢記財(cái)務(wù)工作定位，敢于把關(guān)，善于把關(guān)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，堅(jiān)持依法辦事，只有這樣才能使實(shí)際操作過(guò)程更加規(guī)范，合理。

三、強(qiáng)化預(yù)算管理，科學(xué)評(píng)價(jià)執(zhí)行效果

財(cái)務(wù)預(yù)算是工會(huì)資金管理的重要基礎(chǔ)，要合理有效地使用好工會(huì)資金，做好財(cái)務(wù)預(yù)算是當(dāng)務(wù)之急。要按照全國(guó)總工會(huì)印發(fā)的《工會(huì)預(yù)算管理辦法》，做好預(yù)算編制的各項(xiàng)工作，對(duì)重大預(yù)算項(xiàng)目要采取立項(xiàng)評(píng)審方式。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，要以“細(xì)”為立足點(diǎn)。要把精細(xì)管理落實(shí)到工會(huì)財(cái)務(wù)工作中的每一項(xiàng)支出上，嚴(yán)格掌控預(yù)算。要根據(jù)“關(guān)口前移、超前防范”的原則，提前介入工會(huì)組織的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，實(shí)行全方位參與，避免出現(xiàn)預(yù)算編制質(zhì)量低、預(yù)算編制與執(zhí)行時(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)脫節(jié)、預(yù)算編制隨意性大、預(yù)算約束力不強(qiáng)等問(wèn)題。在編制預(yù)算時(shí)，可采用零基預(yù)算，在上一年度末就與工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)一起，與其他職能部門進(jìn)行有效溝通，對(duì)下年度的工會(huì)活動(dòng)進(jìn)行安排，據(jù)以編制財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算項(xiàng)目明細(xì)到每一次活動(dòng)和會(huì)計(jì)的每一個(gè)明細(xì)科目。如：“職工教育費(fèi)”科目，可按預(yù)計(jì)開(kāi)展職工教育的次數(shù)、內(nèi)容、預(yù)計(jì)參加人數(shù)、授課老師級(jí)別等參數(shù)，分別從教材費(fèi)、資料費(fèi)、教師酬金、場(chǎng)地租金、優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等細(xì)項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算，并明確到執(zhí)行部門和負(fù)責(zé)人。

在預(yù)算批復(fù)環(huán)節(jié)，要以“準(zhǔn)”為立足點(diǎn)。可采用內(nèi)部預(yù)算批復(fù)方法對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行合理的分解，嚴(yán)控預(yù)算追加調(diào)整，并明確預(yù)算批復(fù)的責(zé)任。要發(fā)揮預(yù)算委員會(huì)和監(jiān)審委員會(huì)的作用，做到對(duì)每筆預(yù)算進(jìn)行審核，對(duì)預(yù)算指標(biāo)分解不合理、影響資金使用效率，可能導(dǎo)致內(nèi)部各部門在執(zhí)行時(shí)責(zé)任不明等情況提出修改意見(jiàn)，并返回財(cái)務(wù)處。財(cái)務(wù)人員按要求調(diào)整后再次上報(bào)預(yù)算委員會(huì)，準(zhǔn)確無(wú)誤后，最終由工會(huì)主席審批。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，要以“嚴(yán)”為立足點(diǎn)。以有利于工會(huì)履行維護(hù)職能的權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，把資金用到實(shí)處，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，對(duì)不規(guī)范的行為要及時(shí)、有效地制止，使每一筆資金都能用對(duì)、用好。堅(jiān)決杜絕未按批復(fù)的預(yù)算安排收支以及無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出等現(xiàn)象，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性；與行政財(cái)務(wù)部門、工會(huì)相關(guān)人員保持密切溝通，保證預(yù)算按計(jì)劃有效執(zhí)行。在預(yù)算評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，要以“實(shí)”為立足點(diǎn)。每半年要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面分析，定期向各部門通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究解決。特別是要對(duì)重大資金使用方案的效果和完成情況給予科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和考核，并及時(shí)提出進(jìn)一步完善的反饋意見(jiàn)和建議。

四、合理利用經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)

在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，會(huì)費(fèi)占到很大一部分，因此，要集中財(cái)力用于維護(hù)職工的合法權(quán)益、開(kāi)展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)，把積極進(jìn)取、和諧共進(jìn)的良好氛圍始終貫穿在工會(huì)工作中。在日常工作中，由于受某些因素影響，經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就要求我們發(fā)揮工會(huì)財(cái)務(wù)工作的作用，合理優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用上做到有的放矢。除此之外，我們還可以在其他方面尋找突破口，比如進(jìn)一步做好對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作，在工會(huì)資金的使用上提高效率，建立起與新常態(tài)相適應(yīng)的工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，使之能更好地為職工服務(wù)，為工會(huì)工作大局服務(wù)。

1.明確各支出事項(xiàng)的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。例如：按照全國(guó)總工會(huì)有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)可以對(duì)全體會(huì)員發(fā)放少量的符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品，還可以在工會(huì)會(huì)員過(guò)生日時(shí)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈繂?wèn)。各省總工會(huì)可以根據(jù)本省工會(huì)實(shí)際情況進(jìn)行總額控制。但此款項(xiàng)的來(lái)源必須是“建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)”，不能是單位行政賬戶補(bǔ)助的其他工會(huì)會(huì)費(fèi)，且不能以操作方便為由改為發(fā)購(gòu)物卡、代金券。另外，工會(huì)會(huì)員個(gè)人繳納的會(huì)費(fèi)只能用于會(huì)員活動(dòng)支出。再如：基層工會(huì)開(kāi)展職工教育活動(dòng)時(shí)，可以對(duì)其中的優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）給予獎(jiǎng)勵(lì)，但名額及獎(jiǎng)金數(shù)額應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.加強(qiáng)支出審批控制。審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批各項(xiàng)支出，獲得審批后財(cái)務(wù)部門才能辦理報(bào)銷手續(xù)或者支付資金。審批人不得越權(quán)審批，無(wú)預(yù)算、超預(yù)算不能審批。

3.加強(qiáng)支出審核控制。財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷的原始憑證審核時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核來(lái)源的合法性、內(nèi)容的真實(shí)性和完整性，以及審批手續(xù)是否齊全。例如：用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)時(shí)，要求各工會(huì)小組在報(bào)銷費(fèi)用時(shí)必須提供活動(dòng)方案、游玩時(shí)的集體照、費(fèi)用明細(xì)清單和相關(guān)正式發(fā)票。在為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各類知識(shí)培訓(xùn)和各項(xiàng)教育活動(dòng)時(shí)，應(yīng)要求提供培訓(xùn)方案、課件、參加人員簽到冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)照片、費(fèi)用明細(xì)清單和相關(guān)正式發(fā)票等。

4.加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制。例如：在采購(gòu)環(huán)節(jié)中，如果涉及政府采購(gòu)目錄中的貨物或者服務(wù)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的采購(gòu)方式和程序。要公開(kāi)招標(biāo)，體現(xiàn)公平、公正原則，自覺(jué)抵制暗箱操作、人情采購(gòu)、收受回扣等違規(guī)行為，盡可能壓縮費(fèi)用支出；對(duì)重大支出要經(jīng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，盡量減少錯(cuò)誤或舞弊的發(fā)生；要嚴(yán)格控制公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，盡可能做到簡(jiǎn)化禮儀，務(wù)實(shí)節(jié)儉。

總之，新常態(tài)下要做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，一方面要提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，另一方面要促使工會(huì)財(cái)務(wù)制度得到進(jìn)一步完善。要更加重視預(yù)算管理，科學(xué)合理地使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行民主管理，主動(dòng)接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督，為促進(jìn)改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

作者：吳俊 單位：四川省自貢市婦幼保健院