財務(wù)管理的問題及對策(共6篇)范文

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第一篇

一、房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

1．目前，房地產(chǎn)財務(wù)管理還處于基礎(chǔ)的會計核算的時期。分析、控制、預(yù)測等管理職能基本上處于零狀態(tài)，較突出的現(xiàn)象是“被動反應(yīng)型”財務(wù)管理，明顯的特點是“大出納”。

2．在戰(zhàn)略實施方面財務(wù)管理強有力的作用尚未充分發(fā)揮。許多企業(yè)雖然在不同程度上也建立了財務(wù)預(yù)算和工程預(yù)算的基本機制，但其管理和內(nèi)容方法及實現(xiàn)戰(zhàn)略的需求還存在著一定差距。

3．財務(wù)管理系統(tǒng)的集中和統(tǒng)一程度仍存在不足。許多房地產(chǎn)行業(yè)的各個項目公司及項目部核算體系互不相同，核算標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)軟件不協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能保證向管理者提供一致的財務(wù)信息。

4．有些企業(yè)的二級項目開發(fā)公司因為缺乏明確統(tǒng)一的財務(wù)業(yè)務(wù)授權(quán)制度，公司自成體系、各自為政，母公司無辦法有效地對其進行管理制裁，造成公司管理控制能力的下降。

5．資金管理分散、多頭，客觀上加大了風(fēng)險控制的難度以及房地產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)管理。

6．房地產(chǎn)企業(yè)在會計核算方面，仍停留于會計報表以及記賬的階段，在會計賬目、會計科目、財務(wù)單證至?xí)媹蟊磉^程中，決策以及管理支持的信息甚少。

二、解決房地產(chǎn)財務(wù)管理存在問題的方案對策

1．房地產(chǎn)企業(yè)務(wù)必樹立全面預(yù)算管理思想

企業(yè)要想實施全面的預(yù)算管理，首先要樹立預(yù)算管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相互結(jié)合的理念。企業(yè)全面預(yù)算管理的組織實施和編制要和發(fā)展戰(zhàn)略相配合，其核心就是對企業(yè)的未來發(fā)展進行計劃和安排，對內(nèi)部的資源進行控制、考核及合理的分配。因此，全面預(yù)算管理就是企業(yè)實現(xiàn)長期戰(zhàn)略目標(biāo)的一個基本手段，是要全面地服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。同時發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用和功能，要以企業(yè)治理結(jié)構(gòu)來作為基礎(chǔ)，要和各個部門的業(yè)績考核相結(jié)合，讓其他各級部門對財務(wù)管理部門的工作能積極配合并協(xié)助，這才能全面樹立預(yù)算管理思想。

2．房地產(chǎn)企業(yè)務(wù)必合理安排工程進度

一是合理安排施工進度。設(shè)計人員在工程施工之前要依據(jù)工程的實際情況，將整個工程中每個環(huán)節(jié)的施工周期進行逐一合理的安排，保證在施工的過程中該房地產(chǎn)工程能夠順利如期進行，如果因為某種因素影響了工程的進展，那么管理人員要及時對出現(xiàn)的問題進行全面而合理地分析，解決問題的時候，不僅要保證工程的質(zhì)量，而且要盡量降低資金上的投入。務(wù)必確保超額資金不能夠給企業(yè)造成任何財務(wù)風(fēng)險。

二是完善資金管理制度。財務(wù)全部資金由企業(yè)的財務(wù)部門掌握，其對企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。財務(wù)管理部門不僅要認清自己的職責(zé)，而且要對企業(yè)資金的建設(shè)、籌資、經(jīng)營和投資等工作進行全面準(zhǔn)確的預(yù)算。基于此，為了確保重要項目的及時完成和重要設(shè)備的安裝到位，還應(yīng)該根據(jù)工程實施的具體情況來制定該項目資金使用計劃表。

三是優(yōu)化資本機構(gòu)，減少企業(yè)籌資風(fēng)險。企業(yè)雖然在負債階段的經(jīng)營會產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，但這不與負債成正比。企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險的直接決定因素是企業(yè)的負債情況，企業(yè)的措施應(yīng)該是在增大企業(yè)經(jīng)濟效果的基礎(chǔ)上進一步降低籌資風(fēng)險。此時房地產(chǎn)企業(yè)可以進行抵押貸款（利用本身的良好信用或者利用土地）。

3．完善核算管理

企業(yè)應(yīng)該找到核算管理其存在的根本問題，直接找到合理的解決方案，從而完成房地產(chǎn)企業(yè)的完善，即應(yīng)該使會計科目的設(shè)置盡量直觀和明細。開發(fā)的房屋達到可以銷售時，企業(yè)根據(jù)朝向、樓層、地段、市場等因素擬定一個完善計劃銷售價格，作為項目成本所需標(biāo)準(zhǔn)。

作者：劉百嬿單位：盈石企業(yè)管理有限公司

第二篇

一、事業(yè)單位在財務(wù)管理方面存在一些問題

1.1事業(yè)單位在預(yù)算管理方面存在問題

事業(yè)單位現(xiàn)有的科目預(yù)算模式屬于粗放型，存在預(yù)算條目不清晰、預(yù)算編制凌亂、預(yù)算調(diào)整過于頻繁等問題;預(yù)算模式陳舊，預(yù)算的透明性差，預(yù)算編制混亂，預(yù)算批復(fù)不及時。在預(yù)算執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生偏差，預(yù)算支出審批不嚴(yán)格，易出現(xiàn)支出范圍的擴大，造成資金的浪費。事業(yè)單位的預(yù)算管理沒有專門的團隊進行預(yù)算的設(shè)計、實施、監(jiān)管及評價，預(yù)算的編制缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性，預(yù)算程序過于簡單，容易造成預(yù)算的低效率和缺乏合理性。

1.2缺乏足夠的內(nèi)部控制意識

一些領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作缺乏重視，導(dǎo)致事業(yè)單位的內(nèi)部控制意識不足。部分事業(yè)單位還沒有明確的財務(wù)管理細則，對于差旅費及招待費等支出采取公款報銷制度，致使財務(wù)的監(jiān)管止于形式。甚至有些領(lǐng)導(dǎo)挪用公款，使得大量公款外流。部分事業(yè)單位的內(nèi)部審計不健全，審計機構(gòu)形同虛設(shè)，并沒有發(fā)揮應(yīng)有的內(nèi)部審計功能。一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)的控制缺乏重視，基本沒有起到監(jiān)督作用，造成財務(wù)的內(nèi)部控制制度嚴(yán)重失控。

1.3事業(yè)單位會計人員素質(zhì)不高

事業(yè)單位的從業(yè)會計有些并不是會計專業(yè)畢業(yè)，不具備相應(yīng)的專業(yè)知識，即使是科班出身，許多人也并沒有取得從業(yè)資格證，沒有從業(yè)資格。有些部門的會計人員比較復(fù)雜，許多是由其他崗位的非會計人員兼職，還有些甚至是本單位在職人員的家屬或者朋友，因此在對事業(yè)單位的財務(wù)進行管理過程中容易出現(xiàn)許多問題。部分事業(yè)單位財務(wù)部門配套的設(shè)施更新?lián)Q代速度比較慢，先進的管理系統(tǒng)得不到普及。

1.4會計核算制度不完善

事業(yè)單位在固定資產(chǎn)方面的損耗在資產(chǎn)負債表中得不到反映，固定資產(chǎn)的折舊難以及時更新，因此在最終的財務(wù)報表中會出現(xiàn)資產(chǎn)虛高的問題。同時，對于固定資產(chǎn)的界定比較模糊。會計信息缺乏真實性、規(guī)范性、完善性，甚至有些會計核算并沒有完全按照會計核算標(biāo)準(zhǔn)進行，從而會導(dǎo)致在資產(chǎn)核算時存在錯誤信息，導(dǎo)致一些事業(yè)單位的資金大量流失。

1.5管理體制有待于完善

與企業(yè)不同，事業(yè)單位是不以贏利為目的的，所以不會擔(dān)心虧損問題，即使資金出現(xiàn)斷層，也是由國家埋單，這就使得一些事業(yè)單位疏于對管理體制的完善，在日常的財務(wù)管理方面出現(xiàn)了動力不足的問題，管理體制存在漏洞。預(yù)算的落實與預(yù)算的設(shè)計存在偏差，容易滋生腐敗。

二、采取有效措施，完善事業(yè)單位財務(wù)管理

2.1事業(yè)單位應(yīng)對財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)及其會計人員及加強培訓(xùn)

任何部門的領(lǐng)導(dǎo)都要發(fā)揮模范帶頭作用。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要認真學(xué)習(xí)與財務(wù)管理有關(guān)的法律法規(guī)，提高財務(wù)管理的執(zhí)行力，增強領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理能力。針對會計人員素質(zhì)欠缺的問題，事業(yè)單位的財政部門要制訂全面的計劃，對財務(wù)人員進行定期培訓(xùn)。組織會計人員學(xué)習(xí)《會計法》，增強法律法規(guī)意識，提高財會人員的專業(yè)素質(zhì)，使財務(wù)人員能夠熟練地掌握財務(wù)管理的具體要求和基本步驟。提高事業(yè)單位會計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)并增強其對社會的責(zé)任感，強化會計人員對組織內(nèi)部的紀(jì)律觀念和理解能力。培養(yǎng)會計人員的協(xié)助能力，提高其與領(lǐng)導(dǎo)、同事以及有關(guān)部門人員的溝通能力，能夠積極主動地完成工作任務(wù)。同時，加大對審計部門的財政投入，更新審計部門的辦公系統(tǒng)，并開展相應(yīng)的培訓(xùn)，增強會計人員業(yè)務(wù)能力，提高會計人員操作技能，幫助會計人員提高工作積極性和工作效率。

2.2增強事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)的監(jiān)控意識

強化領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)控能力，使領(lǐng)導(dǎo)認識到實施財務(wù)內(nèi)部監(jiān)控的必要性，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)職能，增強領(lǐng)導(dǎo)的感召力，領(lǐng)導(dǎo)與會計人員共同進步。逐漸建立并健全會計制度，保證各部門和會計工作科學(xué)有序進行。制定有關(guān)會計的法律法規(guī)，使監(jiān)管工作有相應(yīng)的法律依據(jù)，會計人員在工作過程中有章可循。強化事業(yè)單位會計人員的內(nèi)部監(jiān)控意識，加強人員之間的相互監(jiān)督。完善財務(wù)監(jiān)督機制，進一步規(guī)范財務(wù)管理，制定科學(xué)合理的監(jiān)督體系，定期開展監(jiān)督工作。借助計算機實現(xiàn)自動的監(jiān)控功能，簡化會計人員的工作，節(jié)約人力，增強監(jiān)控的可靠性。

2.3完善事業(yè)單位的會計核算制度

逐步規(guī)范會計核算的基礎(chǔ)性工作，提高會計人員的核算水平。強化事業(yè)單位的會計核算中心的監(jiān)管職能，逐漸向管理型過渡。完善對事業(yè)單位會計人員的激勵機制，充分調(diào)動這些人員的監(jiān)督積極性。采取有效措施提高核算中心工作人員的服務(wù)意識，協(xié)調(diào)監(jiān)督與服務(wù)之間的關(guān)系。會計人員應(yīng)該樹立服務(wù)人民的理念，嚴(yán)格遵守相關(guān)紀(jì)律法規(guī)，盡職盡責(zé)。建立會計人員績效獎勵機制，提高會計人員的工作熱情，并更好的為人民服務(wù)。

2.4強化事業(yè)單位財務(wù)的預(yù)算管理

對事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行科學(xué)分析，實時監(jiān)督財務(wù)支出情況。規(guī)范預(yù)算制定的過程，重視預(yù)算監(jiān)控，建立預(yù)警機制，盡量避免預(yù)算超支情況的發(fā)生。預(yù)算報表要由領(lǐng)導(dǎo)及時審批，根據(jù)審批結(jié)果進行合理的修改。強化預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核，將預(yù)算的實際執(zhí)行情況記入事業(yè)單位年終目標(biāo)管理的考核范疇。建立健全預(yù)算監(jiān)管體制，并招聘專員負責(zé)經(jīng)費的監(jiān)督，盡量減少不必要的開支，提高事業(yè)單位經(jīng)費的利用效率。

2.5不斷完善事業(yè)單位的財務(wù)管理體制

事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合本單位的實際情況建立科學(xué)的財務(wù)管理體制，體現(xiàn)適應(yīng)性以及可操作性的原則，盡量避免事業(yè)單位會計人員出現(xiàn)違紀(jì)行為。加強對財務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)的控制，將責(zé)任細化到個人。定期核算現(xiàn)有資產(chǎn)，出現(xiàn)問題及時解決。在編制具體的財務(wù)預(yù)算時，應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，提高財務(wù)預(yù)算的科學(xué)性和合理性。

三、結(jié)論

在新形勢下，我國的事業(yè)單位在財務(wù)管理方面還不夠完善，對于其管理職能的有效發(fā)揮存在消極作用，因此，應(yīng)建立健全科學(xué)合理的財務(wù)管理體系，為事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展提高制度保障。并將事業(yè)單位的財務(wù)管理提高到一個全的新水平，充分發(fā)揮財務(wù)部門的應(yīng)有作用，促進事業(yè)單位健康發(fā)展朝著更加健康的方向發(fā)展，為社會和人民作出更大的貢獻。

作者：齊紅波單位：陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院

第三篇

一、高校食堂財務(wù)管理存在的問題

1.成本預(yù)算方面

當(dāng)前，高校食堂對于財務(wù)預(yù)算不重視。不能夠結(jié)合學(xué)生的進餐量和消費額來編制預(yù)算。高校食堂由于沒有很好的結(jié)合師生的需求量和各部門的經(jīng)營狀況來制定戰(zhàn)略，造成了成本過高和利潤低下。缺乏預(yù)算的指導(dǎo)，對于一些原材料（油鹽醬醋以及一次性的包裝袋等）使用會存在大量的浪費現(xiàn)象，造成了營業(yè)成本的偏高。

2.食堂支出方面

（1）物資采購和資產(chǎn)管理比較混亂。首先，大多數(shù)高校都是采取單一固定的供銷商供應(yīng)，采購的蔬菜和肉制品的價位都偏高并且質(zhì)量較差。其次是采購員和保管員不能夠及時的對庫存進行盤點，造成了采購的數(shù)量時常超過需求。對于食物的采購檢查不嚴(yán)格，造成了原材料的不新鮮。再次，食物的采購種類和數(shù)量，存在很大的盲目性。不是根據(jù)營養(yǎng)學(xué)制定采購計劃，而是根據(jù)市場的價格隨便采購物資。最后，高校食堂大型設(shè)備的采購并沒有招標(biāo)，虛報價格的現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重的損害了學(xué)校的利益。

（2）食堂工作人員福利支出和水電費支出計算方式不合理。目前，大多數(shù)高校食堂工作人員的工資中含工作餐，后勤管理部門往往把這部分工作餐的費用當(dāng)作食堂的支出。大多數(shù)學(xué)校食堂沒有設(shè)置單獨的供水和供電線路，仍采取食堂承擔(dān)一定比例的學(xué)校總費用。由于不是按照食堂實際的用水用電來計算，十分不利于食堂財務(wù)的管理。

3.內(nèi)部控制方面

內(nèi)部控制不完善，不能夠有效的管理高校食堂的各項工作。首先，內(nèi)部控制不全面并沒有具體到食堂管理的每個環(huán)節(jié)，缺乏指導(dǎo)意義。高校食堂的采購，生產(chǎn)以及銷售等環(huán)節(jié)都存在很大的盲目性。其次，制定的內(nèi)部控制有效性不強，不能夠結(jié)合各個窗口的品種和規(guī)模量來進行調(diào)整。各個窗口的競爭力不強，嚴(yán)重影響了食堂的收益。再次，內(nèi)部控制并沒有貫徹到整個餐廳的經(jīng)營過程中。內(nèi)部控制不能夠帶動工作人員的積極性，不能夠以主人翁的身份投入到餐廳的經(jīng)營中。

4.會計核算方面

（1）會計核算不具有獨立性。多數(shù)高校并沒有采取單獨建立賬目，單獨開設(shè)銀行賬戶，造成許多貪污行為。許多與食堂無關(guān)的費用如教師的加班費，差旅費，食堂的維修費以及學(xué)校其他的公費支出，出現(xiàn)在食堂賬簿上面。

（2）會計核算不規(guī)范。一方面是賬目的設(shè)置不合理，特別是收支明細賬，食堂往來明細賬，固定資產(chǎn)明細賬以及庫存材料明細賬目的設(shè)置不全面和不細致。另一方面是收據(jù)的不完整，造成會計人員賬簿與原始憑證不相符合。甚至?xí)嬖诳偟馁~目與明細賬目不相符合，財務(wù)報表不具有指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者決策的作用。

（3）核算的周期比較長。出納人員的工作效率低下，月底不能夠及時到開戶銀行進行賬目核算，不能夠全面有效地掌握資金的運作情況。核算的不及時就迫使高校食堂把大量的資金作為備用金。過多的備用金不僅有很大安全性隱患而且也嚴(yán)重影響了食堂的效益。對年末的核算不及時，不能夠在學(xué)期結(jié)束時完成資產(chǎn)負債表以及收支明細表的編制。核算的不及時，不能夠有效地發(fā)現(xiàn)食堂經(jīng)營過程中存在的問題，不能夠根據(jù)問題提出對策，嚴(yán)重影響了食堂的收益。

5.監(jiān)督方面

（1）高校食堂的財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)不完善。目前絕大多數(shù)高校沒有獨立的監(jiān)督機構(gòu)，對食堂的日常事務(wù)進行監(jiān)督和檢查。由于缺乏監(jiān)督機構(gòu)，造成學(xué)生對食堂的服務(wù)質(zhì)量不滿意。食堂的衛(wèi)生情況和就餐質(zhì)量問題，不能夠及時有效地解決。

（2）高校食堂的財務(wù)信息公開程度比較低。對于師生比較關(guān)注的信息，比如菜價、肉制品價格以及食堂采用的油等，沒有在公告欄中進行公開。對存在的問題缺乏有效的投訴渠道。師生對食堂存在的問題進行投訴后不能得到及時地反饋。年終時候，學(xué)校不能夠全面的核算食堂賬目，對核算結(jié)果也未完全公開。對原始憑證缺乏有效的監(jiān)督，不能夠發(fā)現(xiàn)存在的問題。

（3）采購缺乏監(jiān)督。采購人員和檢查人員多為同一個人擔(dān)當(dāng)，不能夠及時發(fā)現(xiàn)問題。采購人員之間的監(jiān)督性比較差，導(dǎo)致采購的材料價格普遍偏高。采購的種類、數(shù)量、質(zhì)量存在很大的自由性，嚴(yán)重影響了師生的多樣化需求。

6.財務(wù)管理人員設(shè)置方面

（1）人員的素質(zhì)偏低。會計人員多數(shù)是由學(xué)校的老師來兼任或者教職工的親屬擔(dān)任。會計人員的會計知識比較匱乏，財務(wù)管理的理念比較淡薄，對計算機的操作不熟練。甚至不具有會計從業(yè)資格證，記賬的不科學(xué)性使會計報表失去了監(jiān)督和提供決策的意義。

（2）職位設(shè)置不夠完善。首先，會計與出納的職責(zé)不明確。許多高校的會計與出納由同一個人擔(dān)當(dāng)，造成會計信息的不真實性。有的高校雖然設(shè)置了出納與會計兩個單獨職位，但是職責(zé)不明確，效率低下，出現(xiàn)問題相互推諉。其次，食堂的采購員與驗貨員設(shè)置不獨立，或者不進行輪班。為了謀取個人利益，導(dǎo)致食堂采購來的原料質(zhì)量不足，采購的數(shù)量虛報。再次，食堂缺乏保管人員，對采購的原料不能很好地進行質(zhì)量把關(guān)。

二、強化高校食堂財務(wù)管理的對策

1.強化高校食堂預(yù)算管理

首先，高校要結(jié)合學(xué)校食堂的組織結(jié)構(gòu)特色和學(xué)生近幾年就餐的情況編制預(yù)算。確保編制的預(yù)算符合學(xué)校的實際情況，切不可以把目標(biāo)定的過大，要努力做到量入為出。其次，要根據(jù)高校食堂的經(jīng)營目標(biāo)和最近的經(jīng)營狀況，確定下一年度的經(jīng)營目標(biāo)。要綜合分析成本控制、營業(yè)收入與經(jīng)營目標(biāo)之間的關(guān)系，確保統(tǒng)籌兼顧。再次，編制預(yù)算的時候一定要進行大量的調(diào)查，綜合分析學(xué)生的就餐量和消費額后確定各項指標(biāo)。制定預(yù)測指標(biāo)要采用科學(xué)的方法并結(jié)合大量的調(diào)研數(shù)據(jù)，確保編制的預(yù)算準(zhǔn)確無誤。最后，編制的預(yù)算必須收支平衡，不能夠出現(xiàn)支出超過收入的情況。編制的預(yù)算必須上報學(xué)校財務(wù)部，經(jīng)審議部門批準(zhǔn)才能夠執(zhí)行。財務(wù)部要對其進行認真的分析，并對不合理的部分進行調(diào)整。預(yù)算的執(zhí)行要層層落實，并且對預(yù)算的執(zhí)行情況進行嚴(yán)格的監(jiān)督。

2.加強對高校食堂成本支出的管理

（1）物資的采購必須做到高質(zhì)量、低價格。物資的采購者必須是兩人以上并且要定期進行輪換。供應(yīng)商的選擇依據(jù)：衛(wèi)生、安全的生產(chǎn)廠家。對大型設(shè)備的采購要進行投招標(biāo)，從而降低成本。做好采購物資的驗貨，對采購的食品要經(jīng)過嚴(yán)格的過秤驗收。對物資進行嚴(yán)格的質(zhì)量檢察，有效的杜絕三無產(chǎn)品。對大米、食用油、調(diào)料、面粉等物質(zhì)要記錄好入庫時間，并且要定期進行庫存檢查，防止出現(xiàn)過期產(chǎn)品。同時在采購物資時候要索要發(fā)票，必須確保具有經(jīng)辦人、驗貨人、審批人等的簽名。一方面是作為原始憑證，具有真實性。另一方面，對于出現(xiàn)問題的時候可以很好的落實責(zé)任。

（2）食堂燃料費、水費、電費等的記賬要分兩種情況考慮。對于單獨安置電表和水表的食堂而言，要打印發(fā)票，按照發(fā)票進行記賬；對于使用學(xué)校提供水電費的食堂，食堂所繳納的費用要低于學(xué)校總水電費的一半。

3.強化高校食堂的內(nèi)部控制

首先，對高校食堂的庫存進行定期的盤算與清查，根據(jù)庫存對物資采購計劃進行嚴(yán)格的控制。準(zhǔn)確的掌握庫存量，有效地避免出現(xiàn)浪費和貨物供應(yīng)短缺的情況。其次，對價格進行控制。對價格波動較大的貨物，可以采用多種渠道獲取當(dāng)前市場價格，比如網(wǎng)絡(luò)、市場調(diào)查以及走訪菜農(nóng)等方式。采購部和檢查部要提供本部門擬定的貨物價格表，不同部門之間要進行交流分析，共同定價。再次，加強對供貨應(yīng)貨款的控制和貨物的控制，有效地避免供應(yīng)商與采購員聯(lián)合造假。加強內(nèi)部控制可以確保會計信息的真實可靠性，從而降低生產(chǎn)成本，提高食堂的經(jīng)營效益。

4.規(guī)范會計核算

（1）確保高校食堂核算的單獨性，必須建立單獨的賬簿，單獨開設(shè)賬戶。與食堂收支無關(guān)的費用，不得出現(xiàn)在在賬簿上面。對比較含糊的費用，必須嚴(yán)格的確定其歸屬。比如食堂的維修和裝修屬于學(xué)校設(shè)施建設(shè)，不得作為食堂的支出。

（2）嚴(yán)格規(guī)范會計核算。一方面，要保證原始憑證的真實可靠性。學(xué)校食堂在采購物資以及銷售食品所有的交易過程都必須使用合乎規(guī)定的票據(jù)。保證賬目與原始憑證相互對應(yīng)，總賬目與明細賬目相一致；另一方面是，嚴(yán)格規(guī)范成本支出項目。食堂的成本支出僅有八項主要包括燃料費、水電費、葷素菜等。核算要及時，對發(fā)現(xiàn)的問題要盡快的提出對策。

5.完善監(jiān)督機制

首先，高校要盡快建立獨立且完善的監(jiān)督機構(gòu)—食堂膳管會，可以由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，食堂管理者和學(xué)生共同組成，監(jiān)督整個食堂的運營。其次，對師生比較感興趣的信息在信息欄中及時進行公示。同時也要將采購者、審核者的信息進行公開，無形之中對采購的整個過程起到了良好的監(jiān)督作用。再次，要建立完善的反饋渠道，對于師生反映的食堂存在的問題要及時進行回饋。在師生的監(jiān)督下，提高食堂的管理質(zhì)量和服務(wù)水平。最后，嚴(yán)格落實責(zé)任，建立完善的獎懲機制。將經(jīng)營目標(biāo)細化到具體的部門。

6.提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)

首先，要獨立的設(shè)置會計、出納、采購、保管和審計部門。它們之間的職責(zé)不能夠相互影響，確保獨立的行使職權(quán)。其次，在引進人才的時候進行嚴(yán)格把關(guān)，確保其能夠熟練準(zhǔn)確的完成業(yè)務(wù)。引進的財務(wù)人員不僅要具有從業(yè)資格證，還要具有豐富的財務(wù)知識并且能夠熟練的操作計算機。最后，要強化責(zé)任，對于違法亂紀(jì)的財務(wù)工作人員，要給予嚴(yán)厲的制裁。嚴(yán)格獎懲機制，提高財務(wù)人員業(yè)績，創(chuàng)新財務(wù)管理理念。

三、總結(jié)

高校食堂作為一個具有公益性的單位，在當(dāng)前物價不斷上漲的時代，必須強化食堂的財務(wù)管理。各高校要盡快地完善食堂財務(wù)管理機制，規(guī)范財務(wù)管理中存在的問題。強化內(nèi)部控制的落實，充分的發(fā)揮財務(wù)預(yù)算的作用。建立一支高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍，實現(xiàn)食堂經(jīng)營利潤的最大化，保證高校食堂健康有序地發(fā)展。

作者：趙九龍單位：第四軍醫(yī)大學(xué)

第四篇

一、民辦高校財務(wù)管理的熱點問題

（一）教育財務(wù)管理粗放，處于“核算型”水平

一些學(xué)校沒有明確的財務(wù)管理目標(biāo)，沒有制定中長期財務(wù)規(guī)劃，財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理制度體系不健全，重視不夠。有的學(xué)校除執(zhí)行國家有關(guān)部門頒布的法規(guī)、制度外，未建立適應(yīng)本校管理體制的財務(wù)制度體系，包括預(yù)算管理、收費管理、收入分配管理、科研經(jīng)費管理、財務(wù)信息化建設(shè)管理、資產(chǎn)管理等內(nèi)容的各類專項管理制度、財務(wù)工作規(guī)范和內(nèi)部牽制制度。財務(wù)在促進學(xué)校可持續(xù)發(fā)展中沒有發(fā)揮出優(yōu)化資源配置的作用。

（二）教育會計核算不規(guī)范

1.出資辦學(xué)者變更的會計核算不規(guī)范

一些學(xué)校的出資變更手續(xù)不完備，未及時進行財務(wù)清算，撤資的會計核算不合規(guī)，錯誤使用長期股權(quán)投資、長期債權(quán)投資、其他應(yīng)收款等科目，導(dǎo)致撤資改變?yōu)閷W(xué)校的長期股權(quán)或債權(quán)，不能真實反映撤資經(jīng)濟活動的性質(zhì)及內(nèi)容。

2.出資辦學(xué)者獲取合理回報的會計核算不規(guī)范，年度辦學(xué)結(jié)余或凈收益的分配核算不規(guī)范

一些學(xué)校將合理回報作為當(dāng)年辦學(xué)成本的組成部分列支，結(jié)果是沒有辦學(xué)結(jié)余也可獲取回報。一些學(xué)校即使有年度辦學(xué)結(jié)余，也沒有按照規(guī)定計提發(fā)展基金，專項用于學(xué)校的建設(shè)、維護和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。

3.稅務(wù)籌劃薄弱

一些學(xué)校對國家教育稅收優(yōu)惠政策的理解不準(zhǔn)確，利用不充分，增加了稅負，甚至對稅收政策的理解不全面，出現(xiàn)抵觸情緒。有的學(xué)校誤解適用民間非營利組織會計制度，就不主動申報納稅，存在偷漏稅的現(xiàn)象。

4.會計制度選擇不規(guī)范，會計核算與會計報表體系不匹配，固定資產(chǎn)不計提折舊

目前，民辦高校選擇適用的會計制度至少有三種：有的參照公辦高校，選擇適用高等學(xué)校會計制度；有的參照出資單位，選擇適用企業(yè)會計制度；有的選擇適用民間非營利組織會計制度。然后，按照主管部門的要求，轉(zhuǎn)換成規(guī)定格式的會計報表予以披露。但是，無論選擇適用哪種會計制度，均不能涵蓋民辦高校財務(wù)收支活動的全部范圍與內(nèi)容，加上財務(wù)人員對制度的運用有較大的主觀誤差，容易出現(xiàn)賬務(wù)處理錯誤，財務(wù)信息失真的情況。

（三）基建財務(wù)管理不規(guī)范

1.基建財務(wù)選擇的會計制度及科目比較混亂，沒有明確的規(guī)定指引

有的高校錯誤選擇高等學(xué)校會計制度進行在建工程的會計核算，使用結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款等會計科目核算工程各類款項，歸集在建工程成本，并設(shè)置項目進行輔助核算；有的高校選擇民間非營利組織會計制度，使用在建工程等科目進行核算，但在建工程的借款費用沒有按照規(guī)定資本化，計入在建工程成本，而是列支當(dāng)期費用，增加當(dāng)年辦學(xué)費用，導(dǎo)致在建工程成本的核算內(nèi)容不完整，違反了國家有關(guān)基建財務(wù)的管理規(guī)定。

2.固定資產(chǎn)投資借款的核算不規(guī)范

有的民辦高校法人財產(chǎn)權(quán)不完整，不具備申請銀行貸款的合格條件，由出資者作為債務(wù)人，貸款用于高校基建項目，但貸款本息由學(xué)校承擔(dān)，由于實際的債務(wù)主體是出資者，學(xué)校設(shè)置其他應(yīng)付款、短期借款、長期借款或長期應(yīng)付款等負債科目核算貸款本金，貸款利息在學(xué)校建設(shè)期內(nèi)由出資方承擔(dān)，以后作為當(dāng)期費用列支，在負債本息的賬務(wù)處理上做法多樣，比較混亂，沒有明確的規(guī)范指引。

（四）資產(chǎn)管理薄弱

許多學(xué)校的法人財產(chǎn)權(quán)不完整，辦學(xué)出資者投入學(xué)校的資產(chǎn)未按規(guī)定辦理過戶手續(xù)，其土地使用權(quán)證和房地產(chǎn)權(quán)屬仍歸屬于舉辦者的名下。此外，公辦學(xué)校以學(xué)校無形資產(chǎn)出資參與辦學(xué)，即以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，未執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，聘請具有評估資格的中介機構(gòu)依法進行評估，根據(jù)評估結(jié)果合理確定出資額，并報對該國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)備案。有的公辦學(xué)校采取變通方式，收取管理費，作為參與辦學(xué)的合理回報，容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)的隱性流失。有的學(xué)校甚至出現(xiàn)抽逃、挪用辦學(xué)經(jīng)費的情況。

二、問題的成因分析

（一）民辦教育的外部管理制度體系不完善

1.我國沒有制定適用于民辦高校的統(tǒng)一的財務(wù)會計制度

目前，民辦高校選擇使用民間非營利組織會計制度及其報表體系的較多。民間非營利組織會計制度適用于不以營利為目的的組織，而且資源提供者向該組織投入資源不得取得經(jīng)濟回報，不享有學(xué)校的所有權(quán)。該制度對出資者的辦學(xué)目的設(shè)定單一，不能滿足民辦高校辦學(xué)模式的多元化需求。對出資者要求合理回報的民辦高校使用該制度，不能滿足學(xué)校財務(wù)管理的實際需求，不能真實反映學(xué)校的財務(wù)及資產(chǎn)狀況，難以提供真實的財務(wù)信息，容易產(chǎn)生諸多矛盾。

2.在享受與公辦高校同等的扶持政策方面，由于缺乏實施細則，同一扶持政策的執(zhí)行容易出現(xiàn)不同的處理結(jié)果

其中，不以營利為目的的民辦高校能否同等享受公辦高校的教育稅收優(yōu)惠政策的問題尤為突出。稅收優(yōu)惠政策在執(zhí)行中出現(xiàn)一些模糊、不能明確界定優(yōu)惠范圍及性質(zhì)的細節(jié)問題，引發(fā)各地稅務(wù)管理部門對優(yōu)惠政策的執(zhí)行解讀有不同理解，尤其是學(xué)校涉及的稅種是否達到了適用稅收優(yōu)惠政策的前提設(shè)定條件方面產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致在實務(wù)操作上有不同的做法。例如：民辦高校收取的學(xué)費等收入是否免交企業(yè)所得稅、舉辦者投入學(xué)校的土地及房產(chǎn)權(quán)屬辦理過戶手續(xù)時是否免稅引起爭議，一些民辦高校對此意見較大。舉辦者不以營利為目的，學(xué)費收入、資產(chǎn)過戶卻要承擔(dān)沉重的稅負，嚴(yán)重影響辦學(xué)的積極性，導(dǎo)致一些民辦高校遲遲不按國家規(guī)定，自學(xué)校批準(zhǔn)設(shè)立之日起1年內(nèi)將民辦高校的資產(chǎn)過戶到學(xué)校名下，不能確保學(xué)校依法享有完整的法人財產(chǎn)權(quán)，引發(fā)潛在的辦學(xué)風(fēng)險。

（二）民辦高校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，出資者和經(jīng)營者的權(quán)責(zé)分工不明確

辦學(xué)理念不清晰，辦學(xué)定位不準(zhǔn)確，辦學(xué)特色不突出，基本復(fù)制母體學(xué)校，社會保障制度不健全。有的民辦高校出資者關(guān)注投資效益，參與管理的力度較大，出現(xiàn)權(quán)力越位，尤其在人事及財務(wù)管理上加強控制，董事會成員構(gòu)成出現(xiàn)“家族化”傾向，容易滋生家族式的管理模式，董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的治理作用。有的學(xué)校未按規(guī)定為教職工交納完整的住房公積金、社會保險及補充保險，教職工工資偏低、福利待遇不完善，退休后進入企業(yè)養(yǎng)老保障體系，導(dǎo)致教師隊伍不穩(wěn)定，不但引進高層次人才較困難，就是現(xiàn)有培養(yǎng)的人才也容易流失，師資結(jié)構(gòu)不合理，高級職稱教師比例偏低，對教師的培養(yǎng)不夠，科研工作薄弱，辦學(xué)設(shè)施不足。

（三）財務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高

一方面，有的出資方派出的財務(wù)人員熟悉企業(yè)會計制度，但對高等學(xué)校會計制度、國有建設(shè)單位會計制度和民間非營利組織會計制度的掌握及應(yīng)用不夠，容易誤用會計科目，不能真實、準(zhǔn)確反映學(xué)校各類經(jīng)濟活動及財務(wù)收支活動，會計信息輸出的質(zhì)量偏低。另一方面，有的財務(wù)人員對現(xiàn)行教育稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用不夠，沒有根據(jù)學(xué)校的基本情況，做好稅務(wù)籌劃，申請稅收優(yōu)惠時不能提供符合稅務(wù)主管部門要求的完整材料，形式審核不合格。

三、對策

（一）必須落實國家及政府頒布的對民辦高校的扶持政策及法規(guī)

加強民辦高等教育的政策制度體系建設(shè)，出臺現(xiàn)有法規(guī)、政策的實施細則，切實解決民辦高校快速發(fā)展中暴露出來的普遍性問題，及時糾正嚴(yán)重違規(guī)問題，規(guī)避辦學(xué)風(fēng)險，增強辦學(xué)自覺性，積極構(gòu)建政府依法管理、民辦高校依法辦學(xué)、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的民辦高校管理工作格局。

1.落實民辦高校享受與公辦高校同等的政策待遇

包括在教育用地規(guī)劃及過戶、稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施配套、優(yōu)先使用水電等公共資源服務(wù)及價格核定、招生及學(xué)生就業(yè)、申報國家科研項目及課題、教師隊伍建設(shè)、教師的培訓(xùn)進修、資格認定及職稱評定、學(xué)生納入國家助學(xué)體系、獎勵評優(yōu)等方面的平等待遇，確保與公辦高校同等的法律地位，消除民辦與公辦高校的體制內(nèi)外差異。

2.制定明確的不要求合理回報的民辦高校適用

公辦高校稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行細則，解決教育事業(yè)收入及法人財產(chǎn)權(quán)過戶的稅收優(yōu)惠問題依照我國稅法規(guī)定，教育稅收優(yōu)惠政策的適用，大體上是以國家承認的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相區(qū)別的，不是以公辦和民辦相區(qū)分的。在人們眼里，投資教育事業(yè)已經(jīng)是一項贏利產(chǎn)業(yè)，要保障教育事業(yè)的健康發(fā)展，必須對現(xiàn)行教育稅收優(yōu)惠政策重新進行梳理，在嚴(yán)格區(qū)分出資辦學(xué)是否以贏利為目的的前提條件下，完善教育稅收優(yōu)惠政策的配套措施，制定細化的實施細則，解決民辦教育稅收優(yōu)惠中出現(xiàn)的政策適用爭議問題，發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。目前國家對教育稅收的優(yōu)惠政策范圍廣，力度大，包括學(xué)歷教育的學(xué)校取得的各種收入，如，學(xué)生勞務(wù)收入，技術(shù)、餐飲服務(wù)性收入，租金收入，培訓(xùn)收入，捐贈收入，教育獎金、學(xué)校自用的房產(chǎn)及土地，土地及房屋權(quán)屬用于教學(xué)的等等。涉及的優(yōu)惠稅種多，包括：營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、車船使用稅、耕地占用稅、契稅、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、增值稅、關(guān)稅、消費稅等。通過稅收優(yōu)惠政策，鼓勵社會加大對教育的捐資、投資力度，緩解教育財政經(jīng)費的不足，創(chuàng)新學(xué)校的管理模式，促進教育事業(yè)的發(fā)展。

3.制定、頒布統(tǒng)一的民辦高校財務(wù)會計制度

針對民辦高校的辦學(xué)模式多元化特點，可選擇符合實際需要的會計制度，能夠涵蓋民辦高校的各類經(jīng)濟活動和財務(wù)收支活動，實施分類管理。對不要求回報的民辦高校應(yīng)考慮適用公辦高校的會計制度及國有建設(shè)單位會計制度；對要求合理回報的民辦高校應(yīng)考慮適用企業(yè)類會計制度。為民辦高校多元化的辦學(xué)方式提供有效的制度支撐。

4.加強民辦高校的財務(wù)管理及資產(chǎn)管理，提高會計核算工作質(zhì)量，重視稅務(wù)籌劃，防范財務(wù)風(fēng)險，規(guī)范辦學(xué)行為，確保辦學(xué)的穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，教育部門每年檢查民辦高校的基本辦學(xué)條件，各省教育部門對民辦高校實施年度檢查，均有涉及財務(wù)和資產(chǎn)管理的檢查內(nèi)容，但檢查的深度不夠，評估內(nèi)容泛式，針對性不強。財務(wù)指標(biāo)權(quán)重分配結(jié)構(gòu)不合理，沒有重點突出影響辦學(xué)風(fēng)險及持續(xù)經(jīng)營的財務(wù)指標(biāo)。財政部門要會同教育、審計等有關(guān)部門加強對民辦高校財務(wù)狀況的監(jiān)管，可考慮實施財務(wù)專項檢查工作，重大事項定期報送備案制度，增設(shè)預(yù)防為主的財務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系，建立民辦學(xué)校風(fēng)險準(zhǔn)備資金和專項賬戶管理制度，進一步細化財務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)，對學(xué)校的負債風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、學(xué)校資產(chǎn)資源的利用率、經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)的合理性設(shè)置指標(biāo)進行評價，嚴(yán)格控制學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險。定期公布檢查結(jié)果，重視結(jié)果的利用，作為公共財政資助的影響因素。建立起教育、民政、財政、社會保障、稅務(wù)等多個部門共同參與民辦高校管理的協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)管的合力。隨著教育投資主體的多元化，學(xué)校必須重視各種來源收入的稅負籌劃，合理避稅，研究掌握并充分利用國家對教育的各種稅收優(yōu)惠政策，最大限度減輕學(xué)校稅負，減少辦學(xué)成本，通過稅務(wù)籌劃管理，提高辦學(xué)經(jīng)濟效益。

（二）健全民辦高校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

貫徹落實理事會、董事會或其他形式?jīng)Q策機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。明確出資者和經(jīng)營者的權(quán)責(zé)分工，限制出資者對校長權(quán)責(zé)的越位干預(yù)，由校長依法獨立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。創(chuàng)新辦學(xué)模式，爭取更多的社會資源，增強辦學(xué)實力，提高教師工資及福利待遇，健全社會保障制度，增大師資培養(yǎng)力度，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，凝練辦學(xué)特色。

（三）加大公共財政的資助力度

創(chuàng)新分配機制設(shè)計，遵循效率優(yōu)先，兼顧公平，分類投入的原則，縮小地區(qū)辦學(xué)水平的差距。各級政府根據(jù)本地區(qū)民辦高校的發(fā)展?fàn)顩r，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，主要用于基建修繕、教學(xué)設(shè)施及設(shè)備購置及獎勵等方面。但各級政府對民辦高校沒有形成常規(guī)的、持續(xù)性的公共財政經(jīng)費資助體系，民辦高校的舉辦資金及年度教育經(jīng)費全部自籌。相對于學(xué)校的規(guī)模而言，專項資助經(jīng)費投入總量偏小、覆蓋面過窄、資金分配競爭性不足、自籌配套比例偏低，對資助經(jīng)費的管理及監(jiān)督力度不夠，存在立項不規(guī)范、不設(shè)專賬核算、招投標(biāo)及驗收不規(guī)范等問題。應(yīng)積極探索建立公共財政資助民辦高校的政策體系，示范并帶動社會辦學(xué)資源的有序投入。在公共財政經(jīng)費的投入上，應(yīng)增加資助總量，擴大資助范圍和內(nèi)容，優(yōu)化資助結(jié)構(gòu)，形成學(xué)生獎助學(xué)金、教學(xué)質(zhì)量、師資隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、公共服務(wù)體系、改善辦學(xué)基本條件、教學(xué)設(shè)施、信息化建設(shè)、獎勵等多種用途的資助機制，帶動地方政府及學(xué)校自籌經(jīng)費的配套，并兼顧地區(qū)差異，對辦學(xué)水平高的地區(qū)強化專項經(jīng)費分配的競爭性，對辦學(xué)條件差的地區(qū)，強化專項經(jīng)費分配的公平性。對經(jīng)費的使用，制定專項經(jīng)費管理辦法，建立績效考評制度，對支出的有效性進行評價，采取追加項目、運轉(zhuǎn)經(jīng)費、以獎代補等方式，加強對評價結(jié)果的利用，形成良好的激勵和約束機制。

（四）加強財務(wù)人員隊伍建設(shè)，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

通過參加培訓(xùn)、講座、校際交流、自學(xué)等多種形式的繼續(xù)教育拓展財務(wù)人員的專業(yè)視野，更新專業(yè)知識和技能，熟悉掌握高校經(jīng)濟活動的規(guī)律，提高理財能力，為決策者提供及時、有用的財務(wù)信息，開源節(jié)流，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。

作者：楊年立單位：暨南大學(xué)財務(wù)與國有資產(chǎn)管理處

第五篇

一、事業(yè)單位財務(wù)管理信息化存在的一些主要問題

由于傳統(tǒng)財務(wù)管理體系規(guī)定的程序、方法和原則等已經(jīng)不能與信息化的環(huán)境相符合，從而對財務(wù)信息的應(yīng)用產(chǎn)生和輸出產(chǎn)生影響，更加制約了財務(wù)數(shù)據(jù)的加工與收集，在這樣的環(huán)境下，難以發(fā)揮出財務(wù)管理系統(tǒng)的信息化的優(yōu)勢。所以由于外部環(huán)境和財務(wù)管理兩方面等原因，導(dǎo)致我國事業(yè)單位目前的財務(wù)管理信息化形勢并不理想。

1．1財務(wù)數(shù)據(jù)不真實

因為大部分部門只考慮自身利益，而不提供更多的信息，導(dǎo)致一些“信息孤島”現(xiàn)象的發(fā)生，大部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)階層無法獲得真實、準(zhǔn)確的信息，這樣使很多事業(yè)單位的財務(wù)信息都不夠透明。更嚴(yán)重的，一些部門私自制造虛假的信息或截留信息，使許多事業(yè)單位的信息嚴(yán)重失真，使整個事業(yè)單位決策的準(zhǔn)確性和工作效率受到影響。信息管理是新時期管理的主流，所以事業(yè)單位在控制資金流動的基礎(chǔ)上，必須保證信息的真實性和準(zhǔn)確性。

1．2信息化需求不明確

由于長期以來工作人員用手工操作已經(jīng)形成了固定的工作方式和工作習(xí)慣，突然變?yōu)橛糜嬎銠C聯(lián)網(wǎng)進行工作，工作方式變化極大，對于大多數(shù)事業(yè)單位的財務(wù)管理人員，在思維上的轉(zhuǎn)變過程需要很長一段時間來適應(yīng)。所以信息化需求不明確，就是不明確事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化建設(shè)需要解決哪些傳統(tǒng)方式難以解決的問題，具備哪些功能。

1．3信息化制度不健全

制度建設(shè)及內(nèi)部管理上參差不齊，原因是事業(yè)單位的財務(wù)信息化工作的具體情況各不相同。從根本上講，事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的制度建設(shè)沒有系統(tǒng)性，很不健全，不能建立科學(xué)的、有效的管理制度體系。盡管事業(yè)的規(guī)定與制度很少，但在實際應(yīng)用當(dāng)中，產(chǎn)生的效果都非常好。在財務(wù)管理信息化上，事業(yè)單位也跟不上事業(yè)的信息化程度。

1．4財務(wù)軟件安全穩(wěn)定性差

財務(wù)管理的重要組成包括財務(wù)軟件的穩(wěn)定性和安全性。目前，我國事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化存在的問題是財務(wù)管理的軟件穩(wěn)定性差、安全性低，這樣一來對事業(yè)單位的信息等多種情況就造成損害。

二、推進財務(wù)信息化的主要控制措施

我們必須開動腦筋，改變我國會計信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀，讓財務(wù)信息化更符合時代的要求，聯(lián)系實際，加快會計信息化的進步，為我國財務(wù)管理信息化建設(shè)做出貢獻。由于財務(wù)部門在事業(yè)單位的特殊地位，決定了進行財務(wù)管理信息化建設(shè)而促進事業(yè)單位的財務(wù)體制改革，健全事業(yè)單位的財務(wù)管理模式，就是事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)。事業(yè)單位的財務(wù)管理部門包括各個事業(yè)本單位的數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)多并且復(fù)雜，而且對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和數(shù)據(jù)集成化要求高，更要保證數(shù)據(jù)庫能高度一致共享，實現(xiàn)賬務(wù)管理、資產(chǎn)管理、政府采購和國庫支付的機構(gòu)結(jié)合，對動態(tài)進行監(jiān)控、有效的監(jiān)督。

2．1樹立起正確的管理理念

樹立起正確的管理理念，正確認識事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的重要意義，是推進事業(yè)單位的建的基礎(chǔ)，將財務(wù)管理信息化視為落實國家政策、提升單位職能的重要任務(wù)來進行。事業(yè)單位要根據(jù)其財務(wù)信息化的具體的任務(wù)，改革行政單位的財務(wù)管理和會計工作的流程，明確各個層級的管理關(guān)系，根據(jù)自身的實際情況，建設(shè)一個科學(xué)并高效的管理系統(tǒng)，保證財務(wù)管理信息化建設(shè)的可行性。在具體的執(zhí)行中，事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的必要保障包括：增強對信息化建設(shè)中的安全和流程等方面管理制度的需求，同時增強一些獎懲制度和責(zé)任追究制度的建設(shè)，健全與財務(wù)信息化建設(shè)相配套的會計制度建設(shè)，科學(xué)的完善財務(wù)信息化制度建設(shè)，這樣最后才能完成制度的建設(shè)。

2．2科學(xué)分析明確信息化需求

從本質(zhì)上講，建設(shè)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化，是基于財務(wù)管理的要求，依據(jù)科學(xué)管理的思想，明確內(nèi)部管理關(guān)系，改變行政事業(yè)單位的財務(wù)業(yè)務(wù)的流程，使財務(wù)管理更高效、科學(xué)。所以要求行政事業(yè)單位一定要按照財務(wù)管理信息化的要求，對財務(wù)業(yè)務(wù)流程進行細致、科學(xué)的研究，進行合理調(diào)整，一方面通過信息技術(shù)予以重新展現(xiàn)，另一方面從本單位的實際出發(fā)，用信息技術(shù)的優(yōu)勢解決過去依靠人工手段不能解決的問題，形成財務(wù)管理信息化的需求。

2．3財務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的創(chuàng)建

當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)財務(wù)信息已經(jīng)積累到了一定的程度，基本上實現(xiàn)了基礎(chǔ)會計電算化，為財務(wù)信息化的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。為了能夠深入的發(fā)展財務(wù)信息化在行政事業(yè)單位中的作用，建立起統(tǒng)一的財務(wù)信息化系統(tǒng)平臺，是行政事業(yè)單位核算系統(tǒng)的下一步工作。讓財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息實現(xiàn)高度的統(tǒng)一，達到業(yè)務(wù)信息向財務(wù)信息的轉(zhuǎn)換的目的，實現(xiàn)準(zhǔn)確性、完整性、及時性的財務(wù)信息，達到實時控制財務(wù)核算和業(yè)務(wù)處理的目的。

三、結(jié)束語

因為計算機網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)在財務(wù)中得到了充分的應(yīng)用，人們更加關(guān)注財務(wù)管理信息化的發(fā)展。現(xiàn)代信息技術(shù)的進步為行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化提供了可行性，也讓其成為必須。當(dāng)今時代，電子政務(wù)的實行，成就了服務(wù)型的政府，電子政務(wù)的推行成為了公共服務(wù)化的一種重要途徑。我國的行政事業(yè)單位必須要用信息技術(shù)平臺，對行財務(wù)管理進行信息化建設(shè)，這樣才能夠更好履行職能。本論文針對行政事業(yè)單位的實際情況，在聯(lián)網(wǎng)財務(wù)管理的基礎(chǔ)上，綜合研究財務(wù)管理信息系統(tǒng)，找出當(dāng)前我國在行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)中存在的問題，對問題進行分析，并提出解決方案，得出一個初步的建設(shè)方案，希望各級行政事業(yè)單位實施財務(wù)管理信息化建設(shè)中進行借鑒。本文的相關(guān)研究希望對各級事業(yè)單位實施財務(wù)管理信息化建設(shè)具有一定的借鑒意義。

作者：吳昊單位：吉林省煤田地質(zhì)物探公司

第六篇

一、民營企業(yè)財務(wù)管理的問題以及原因

（一）融資受限，資金短缺

民營企業(yè)的發(fā)展主要依靠企業(yè)本身所擁有的資金，由于資金有限，經(jīng)營規(guī)模也受到相應(yīng)的限制。目前我國民營企業(yè)中最普遍存在的問題是融資難、擔(dān)保難。一些民營企業(yè)因經(jīng)營不善以及財務(wù)報表作假導(dǎo)致其信用度大幅降低，從而影響銀行對企業(yè)的信任度。民營企業(yè)在很多方面都比不上外資企業(yè)，國家也未增設(shè)對民營企業(yè)的優(yōu)惠政策，因此民營企業(yè)的發(fā)展規(guī)模受到極大的限制，致使企業(yè)資金短缺，滿足不了企業(yè)的發(fā)展需求。

（二）財務(wù)控制不當(dāng)，基礎(chǔ)薄弱

一些民營企業(yè)因為沒有合理設(shè)置會計機構(gòu)，導(dǎo)致會計工作的隨意性大，在一定程度上不利于財務(wù)的處理工作和報表的編制。由于會計人員短缺，民營企業(yè)的人員工作彈性比較大，會計和出納同為一人，致使記賬、銷賬、核算等出現(xiàn)各種問題。會計基礎(chǔ)工作薄弱，影響到了企業(yè)負責(zé)人對財務(wù)的管理與控制，并且直接影響到企業(yè)融資籌資的進行。由于企業(yè)內(nèi)部沒有很好地制定或?qū)嵭袝嬁刂浦贫龋约皶嫃臉I(yè)人員法律意識的薄弱，導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)極高的現(xiàn)金和稅收風(fēng)險。民營企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員多為兼職會計人員，缺乏專業(yè)的執(zhí)業(yè)素質(zhì)，無法為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息。民營企業(yè)中流動資金過量無法很好地解決經(jīng)營所需資金問題，一旦資金使用效率受到影響，那么必定引起財務(wù)管理混亂。

（三）內(nèi)部制度不健全

企業(yè)要想有序運行，那么內(nèi)部調(diào)控制度是保證。部分民營企業(yè)沒有建立科學(xué)的財務(wù)管理監(jiān)管體系，導(dǎo)致財務(wù)控制監(jiān)管不力，企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險抵御能力也因此下降。一般企業(yè)對產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷管理的監(jiān)管力度比財務(wù)管理力度要大很多，因此影響了企業(yè)的融資信用度，導(dǎo)致企業(yè)承受信貸風(fēng)險加大，企業(yè)等級也無法提高。由于管理欠規(guī)范，對于企業(yè)風(fēng)險管理和控制機制造成極大的不便，甚至?xí)蛊髽I(yè)陷入信譽和財務(wù)危機。

（四）從業(yè)人員缺乏管理意識

我國對于會計從業(yè)人員有著明確規(guī)定，要求人員資料具有真實性和完整性，并且要求各企業(yè)已發(fā)設(shè)置真實完整的會計賬簿，多數(shù)人員對于《會計法》等法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，因此無法做到對資料的真實性和完整性負責(zé)。其次，會計從業(yè)人員對于財務(wù)管理觀念不明確，因此無法提高操作水平，無法適應(yīng)財務(wù)管理的需要。企業(yè)因為沒有實現(xiàn)會計電算化，因此導(dǎo)致會計從業(yè)人員在操作方面受各種條件的限制，無法正確對企業(yè)財務(wù)管理進行分析導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)控制水平下降以及抵御風(fēng)險能力降低，致使企業(yè)管理無法科學(xué)決策化。

二、加強企業(yè)財務(wù)管理與控制的措施

民營企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分，它的發(fā)展影響著整個經(jīng)濟體系的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。民營企業(yè)的管理與經(jīng)營直接關(guān)系到國家經(jīng)濟市場的發(fā)展，因此必須對民營企業(yè)財務(wù)管理中所出現(xiàn)的問題做出相應(yīng)的對策，以增強民營企業(yè)對市場風(fēng)險的抵御能力以及企業(yè)的運營能力。

（一）出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，制定完善有關(guān)法律法規(guī)

目前中國法律體系中并沒有明確出臺對民營企業(yè)的優(yōu)惠政策，雖然有些地方制定了一些法規(guī)，但是由于實施力度的薄弱，并沒有使民營經(jīng)濟更好地發(fā)展。因此國家必須盡快制定解決民營企業(yè)融資問題的重要政策，從根本上解決民營企業(yè)融資貸款的難題。另外政府需要通過宏觀調(diào)控來改善現(xiàn)有民營企業(yè)所處的外部環(huán)境，加強對現(xiàn)有法律政策的實施，同時加強政府管理和行業(yè)管理，以確保民營企業(yè)更好更快的發(fā)展。

（二）改善融資環(huán)境和競爭環(huán)境

加強民營企業(yè)財務(wù)管理與控制，一方面不僅要改善民營企業(yè)的融資環(huán)境，另一方面需減少外部競爭環(huán)境對民營企業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的競爭力。改善民營企業(yè)的融資環(huán)境需從以下方面進行處理。首先應(yīng)該設(shè)立擔(dān)保機構(gòu)，以降低企業(yè)所需承受的信貸風(fēng)險；其次要規(guī)范建設(shè)好民企信用信息系統(tǒng)，以方便信息咨詢與企業(yè)評估，最后應(yīng)提高銀行所能承受的借貸額度，為民營企業(yè)的借貸提供方便。由于民營企業(yè)與其他各類企業(yè)本質(zhì)不盡相同，因此它所處的競爭環(huán)境比起其他企業(yè)要更加惡劣。企業(yè)之間的競爭對企業(yè)的沖擊力是相當(dāng)大的，因此應(yīng)該規(guī)范企業(yè)之間的競爭秩序，甚至應(yīng)該采取更嚴(yán)格的管理方式來對待民營企業(yè)的生產(chǎn)和營銷。另外由于各種企業(yè)之間的差別待遇，導(dǎo)致民營企業(yè)競爭力低下，因此必須從根本上改善這種待遇。最后要改善人事環(huán)境，加強對企業(yè)供銷人員和財務(wù)人員的培養(yǎng)，增強他們的執(zhí)業(yè)觀念和財務(wù)管理意識，以確保財務(wù)管理的有序進行。

（三）加強財產(chǎn)控制，提高資金使用率

民營企業(yè)應(yīng)該認真做好企業(yè)財務(wù)分析，加強對現(xiàn)有資產(chǎn)的管理與控制，減少甚至消除隱藏的財務(wù)風(fēng)險。通過健全企業(yè)內(nèi)部控制制度和企業(yè)內(nèi)部財務(wù)的有效管理，能有效地督促企業(yè)負責(zé)人和管理人員保持警戒。加強對各部門的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資金管理，強化財產(chǎn)安全意識，在確保生產(chǎn)經(jīng)營能順利完成的情況下，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成品降到最低。提高資金的利用率，首先需要使資金的來源和運用能有效配合，確保收支平衡。為了避免短期內(nèi)資金周轉(zhuǎn)困難，必須準(zhǔn)確預(yù)測資金收支動向，最好最快地使現(xiàn)有資金有效運作。

（四）提高會計從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)

會計從業(yè)人員是財務(wù)管理的操作人員，但是目前由于民營企業(yè)中會計從業(yè)人員多數(shù)屬于兼職，因此無法很好地做到對企業(yè)財務(wù)的管理，因此，企業(yè)應(yīng)加大對會計從業(yè)人員隊伍建設(shè)的投資，集中對會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好對會計人員的法律意識和法定職責(zé)的培養(yǎng)，營造好會計社會氛圍，落實好《會計法》對會計從業(yè)人員的法定要求。同時企業(yè)需要加強對會計從業(yè)人員的監(jiān)督，確保他們能勝任企業(yè)會計工作的正常進行，會計人員應(yīng)該通過自助學(xué)習(xí)來提高個人的專業(yè)操作水平和執(zhí)業(yè)素質(zhì)。

三、小結(jié)

為了避免企業(yè)在財務(wù)決策上的失誤，做好民營企業(yè)的財務(wù)管理和財務(wù)控制，是企業(yè)管理的關(guān)鍵。國家應(yīng)該出臺各種相關(guān)政策來改善民營企業(yè)的融資環(huán)境，并且改善民營企業(yè)所處的競爭環(huán)境，避免民營企業(yè)因借貸風(fēng)險和投資競爭而停滯生產(chǎn)工作甚至無法生存，針對財務(wù)管理方面所出現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)加強對財產(chǎn)的控制，提高資金的使用率。另外，在人事方面，企業(yè)需要加強培養(yǎng)會計從業(yè)人員的專業(yè)能力，提高他們的法律意識和執(zhí)業(yè)素質(zhì)，逐步建立完好的財務(wù)管理體制，確保企業(yè)能健康發(fā)展。

作者：張艷新單位：大連億誠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司