社會主義市場經濟體制改革范文

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一、社會主義市場經濟體制改革以來我國教育理念的創新發展

（一）辦好人民滿意的教育：一種民生情懷民本思想在中國傳統文化中具有獨特的地位。從“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善”到中國共產黨“全心全意為人民服務”宗旨的確立，無不體現了“以民為本”的價值觀。1950年首屆全教會提出教育要“發展為人民服務”的思想“，十四大”強調“兩基”戰略，1999年第三次全教會要求“堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務”“，十七大”第一次明確把教育列為以改善民生為重點的社會建設之首并旗幟鮮明地提出“辦好人民滿意的教育”，21世紀第一次全教會提出“教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天”，“十八大”將“努力辦好人民滿意的教育”列為改善民生和創新社會管理工作之首。“辦好人民滿意的教育”是黨在新時期提出的“讓全體人民共享改革發展成果”的莊嚴承諾和自覺行動。“十四大”以來，我們不僅將教育從“國計”拓展到“民生”，更可貴的是將“國計”落實為“民生”，通過體制改革與實踐努力，兼重“國計”與“民生”，實現了教育強國與普惠民生的統一。“辦好人民滿意的教育”不僅體現了要“辦”的勇氣，更強調了要“辦好”的責任，是立黨為公、執政為民的生動寫照。“辦好人民滿意的教育”的理念意味著教育質量不僅要符合人民群眾的要求，更要超越人民的期望，體現了政治、教育與人全面協調發展的理念。

（二）教育公平：一項國家基本教育政策教育公平是隨著我國改革開放事業的深入發展而出現的新理念。直到20世紀80年代，我國才開始從社會公平的視角關注教育公平問題。楊東平教授認為，在社會主義市場經濟體制改革過程中，教育公平是從“效率優先，兼顧公平”的經濟學命題切入的。在利益格局多元化的現實中，教育公平迷失在以“國家”“、人民”名下出現的“發展”“、效率”中，以致人民翹首期盼的教育公平遲遲未落實。“十七大”提出“，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教”，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎”“，促進義務教育均衡發展”。“十八大”強調“，大力促進教育公平，合理配置教育資源”，并提出了促進教育公平的相應措施。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》也將教育公平列為一項重要的指導思想和未來發展的重要舉措。黨的“十四大”以來，國家從四個方面來保障教育公平：堅持用科學發展推動教育公平；堅持用資源配置來體現教育公平；堅持用政策傾斜來促進教育公平；堅持用規范管理維護教育公平。在“十二五”期間，我國將著重從以下四個方面繼續推進教育公平：一是以法律法規保障公平；二是以均等化服務保障公平；三是以評估督導促進公平；四是以幫貧扶弱促進公平。概言之，教育公平是我國的一項基本教育政策。

（三）素質教育：教育工作的戰略主題改革開放初期，在“多出人才”“、快出人才”口號的影響下，教育領域出現了重“才”而輕“人”，偏重社會需求、偏離個人發展的不良現象，集中體現在轟轟烈烈的“應試教育”傾向。因此，培養什么樣的人才以及怎樣培養人才，成為了新時期黨和政府必須回答的問題。社會主義市場經濟體制改革以來，黨和政府將人的全面發展、和諧發展放在了更加突出的位置。進入90年代以后，國家將“素質教育”理念納入了政策的框架。《中國教育改革和發展綱要》、《中華人民共和國“九五計劃”和2010遠景目標綱要》、《面向21世紀教育振興行動計劃》、《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》等重要文件都將素質教育列為一項重點工作。“十五大”提出“，培養同現代化要求相適應的數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的專門人才”。“十六大”強調“，全面推進素質教育，造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”。這是黨代會報告中首次提出“素質教育”的概念。“十七大”提出，“實施素質教育，提高教育現代化水平”，“提高學生綜合素質，建設人力資源強國”。“十八大”強調“，全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革”“，培養學生創新精神”。從“專門人才”、“拔尖創新人才”到“創新精神”，都需要大力實施素質教育。素質教育改變了應試教育的傾向和“千軍萬馬爭過獨木橋”的局面，為廣大學子建立了“條條道路通羅馬”的成才“立交橋”。

二、社會主義市場經濟體制改革以來我國教育理念的基本特征

（一）內生性歷史的重大轉型是教育理念變遷的根本動力，社會制度和時代環境等因素對理念具有直接而顯著的影響。黨的“十四大”開啟了“建設中國特色社會主義”的偉業序幕，反映在教育領域就是要辦富有中國特色、中國風格、中國精神的教育。與新中國以來至20世紀80年代末的教育理念相比，內生性是這一時期教育理念鮮明的時代特征。所謂“內生性”，是根據我國“以經濟建設為中心”的發展戰略，依靠內力對教育理念進行了創造性的改造，是“摸著石頭過河”的教育實踐，是教育高度自覺有序的發展。教育優先發展、辦好人民滿意的教育、促進教育公平、實施素質教育等都是我國“土生土長”的教育理念，是近20年來教育理論和實踐的結晶。

（二）靈活性社會主義市場經濟體制改革以來的教育理念，基本能從國情出發，直面我國幅員遼闊、人口眾多、區域發展不均衡的現實，突出體現了教育政策的靈活性。在社會主義市場經濟發展大潮中，我國形成了東西不同、南北有別、城鄉懸殊等差異性和多樣性的教育政策。在教育政策制定上，充分尊重民意，將自上而下的政策權威與自下而上的民間智慧有機結合起來，使教育政策更富科學性和民主性。在教育政策的執行上，根據地域、城鄉差異，將國家政策與各地學校實際相結合，使政策更易“落地”執行。為了破解教育發展難題，我國制定專項政策、啟動專項工程、采取專項行動，促進教育健康、順利地發展。針對教育內部的發展實際，我國對高等教育、職業教育、義務教育、學前教育、民族教育、繼續教育等都制定了不同的發展政策，并直面地區發展不均衡的現實，采取有步驟、有秩序的教育改革，在遵循教育發展規律和維護社會穩定的前提下走循序漸進的改革路線。

（三）開放性黨的“十四大”作出了“新時期最鮮明的特點是改革開放”的科學判斷，1983年，鄧小平為北京景山學校題詞：“教育要面向現代化，面向世界，面向未來。”開放化辦學成為社會主義市場經濟體制改革以來我國教育的時代特征。在教育理念上，與國際教育理念無縫對接，可持續發展、終身教育、全民教育、學習型社會等理念已深入人心，成為政府的實踐行動，并內化為民眾的自覺行為。在辦學模式上，大力開展中外合作辦學，引進世界高水平大學，全面提高教育質量。在對外交流上，積極開展對外交流，承辦教育國際論壇，舉辦中外大學校長論壇，在對外交流中開展教育理念交鋒，最終實現與國際教育理念的交融。

（四）繼承性我國近20年的教育理念繼承和發展了自身特有的教育文化傳統，從歷史中不斷吸取教訓、總結經驗、汲取智慧。社會主義市場經濟體制改革以來，我國教育高揚“民族的、科學的、大眾的”大旗，堅持教育“為人民服務”，努力踐行“教勞結合”，大力實施“素質教育”，培養“全面發展”的創新型人才，堅持“面向社會、國際合作”的開放化辦學模式，從“城市優先”到重視農村教育。從黨的“十四大”到“十八大”，教育優先發展、貫徹黨的教育方針、尊師重教、加大教育投入、培養學生的創新精神、深化教育改革等理念都是一脈相承的。這些都為我國描繪出一條清晰的教育理念創新與發展軌跡，無不滲透著“育人為本”的教育理念和根本任務，踐行著“人力資源是我國經濟社會發展的第一資源”的思想。

三、社會主義市場經濟體制改革以來我國教育理念創新發展的啟示

（一）文化傳承是路徑選擇世界主要發達國家都努力積淀著各自特有的傳統文化，正是這種文化傳承和對傳統理念的堅守才維護和延續其教育強國地位。自1992年社會主義市場經濟體制改革以來，我國教育理念呈現出時代鮮明的文化傳承發展路徑。在教育地位上，繼承“建國君民，教學為先”的古訓，汲取“教育為立國的要素”的智慧，始終堅持教育優先發展的戰略地位。在教育基本目標上，全力貫徹黨的教育方針，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。在教育的發展動力上，始終堅持改革，在改革中實施素質教育，為人的終身發展奠定基礎。在教育與社會的關系上，始終堅持教育為社會發展服務，培養高素質的勞動者，建設人力資源強國。在師資隊伍建設上，踐行“教育大計，教師為本”的理念，始終重視師資隊伍建設，提高師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感與責任感。我國教育理念立足國情，繼承和發揚我國傳統優秀文化，創造了具有中國特色的教育理念。

（二）自主創新是發展軌跡自主創新是教育發展的時代主題。教育屬性的變化表現在：黨的“十五大”、“十六大”將教育作為“中國特色社會主義文化”的重要組成部分；“十七大”將教育上升為民生事業，是創新社會管理和建設和諧社會的重要組成部分。教育各階段重點的變化表現在：“十四大”重在“兩基”，“十五大”的重點是優化教育結構“，十六大”重在創新和改革，“十七大”注重教育公平和教育均衡發展“，十八大”強調“建設學習型社會”和教育公平。促進教育發展的具體手段表現在：“十五大”重點在體制建設，“十六大”重點在制度建設，“十七大”重在實現教育現代化，“十八大”重在建設學習型社會。各階段關注教育細節的變化表現在：“十四大”關注“掃盲”，“十五大”關注“掌握科學思想、掃除封建迷信”，“十六大”關注國家資助貧困學生的政策和制度，“十七大”關注進城務工人員子女平等接受義務教育，“十八大”關注讓每個孩子都能成為有用之才。縱觀近20年以來的教育政策，基本都找準了中國教育發展的基點，明確了教育發展的重點，找到了教育發展的支點，把脈了教育發展的難點，并回應了民眾關注的熱點，體現出富有時代氣息的自主創新精神。

（三）體制改革是強大動力改革是社會發展的強大動力。黨的“十四大”提出“進一步改革教育體制、教學內容和教學方法”，“十五大”注重“加快高等教育管理體制改革步伐”“，十六大”提出“深化教育改革，優化教育結構”，“十七大”關注“深化教學內容方式、考試招生制度、質量評價制度等改革”“，十八大”強調“深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生創新精神”。改革是教育發展的時代主旋律，是教育理念創新的時代特征，也是教育事業科學發展的強大動力。改革是教育發展的永恒主題，是教育理念創新的強大動力。

（四）人民滿意是最高追求馬克思主義認為，人是生產的唯一主體和主要因素，生產力發展的關鍵靠人的發展。教育是實現人全面而自由發展的重要途徑，是實現把沉重的人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑。人民的需求是教育發展的動力，表現在教育產品的供應上，就是要滿足人民“想要的教育”。在教育的發展過程中，要問政于民、問需于民、問計于民，堅持開門辦學。在教育的發展方式上，就是要從以規模為主的外延式發展轉向以提高質量為核心的內涵式發展道路上，加大教育經費投入。在教育終極目標上，要“努力辦好人民滿意的教育”，以人民滿意作為檢驗教育科學發展的最高標準。

作者：徐吉洪單位：南京師范大學教育科學學院2013級博士研究生