探討深化農村經濟體制改革范文

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摘要：在新的歷史發展階段，深化農村經濟體制改革成為有效推動我國城鎮建設的重要方式，也是全面深入實現鄉村振興戰略的重要保障。歷史上看，經濟體制改革帶來了許多令人矚目的成就，家庭聯產承包責任制的建立以及鄉鎮企業異軍突起等都為農村發展增添了新的活力。當前我國城鄉差距較大，小城鎮建設成為促進城鄉一體化最好的切入點，本文將從歷史的眼光看待農村經濟體制改革發展歷程，總結小城鎮建設方面的經驗，探索新時期下小城鎮建設策略，深化城鄉發展。

關鍵詞：農村經濟體制改革；城鎮建設；深化改革

我國人口眾多，農村人口占比很大，農業在社會生產發展中的基礎地位不可動搖，自1978年我國開始實行農村經濟體制改革之后農村經濟發生了很大變化。在新的歷史時期，以“鄉村振興戰略”為標志，農村經濟體制改革又一次成為改革重心，本文將對過去農村經濟體制改革發展歷程進行回顧和經驗總結，結合當前農村發展實際情況，提出相關改革策略，更好地推動農村發展，加快小城鎮建設步伐。

1農村經濟體制改革發展歷程

農村改革實踐過程經歷了幾個重要階段，首先是家庭聯產承包責任制的確立，該階段我國農村經濟主要還是實行計劃經濟，當時計劃經濟控制核心在于基本農產品供給，十一屆三中全會對農業問題做出了相關決議，提出了一系列改革措施，在此之后我國農村發生了很多重大變化，最深遠的影響是開始實行多種形式農業生產責任制，而聯產承包責任制成為當時的主要形式，家庭聯產承包責任制開始普遍推行。第二階段主要工作集中在對農民利益維護支持方面，從政府舉措來看，該階段重點在確保承包關系穩定上，有效解決農民負擔，提高農民生產積極性，鄉鎮企業異軍突起也是我國農村實踐過程中取得的偉大創舉之一，鄉鎮企業以其獨特運營方式和發展道路成為農村經濟重要支柱，有效推動著農村經濟發展。最后是對農村商品流通方式進行了改革，農村經濟逐漸走向開放發展。最后是農村市場體制的逐漸確立，農產品市場體系逐漸成型，政府開始鼓勵建立專門的農產品批發市場，有效推動農村經濟發展。此外農村社會化服務體系框架也逐漸建立起來，國家對農業經濟支持和保護體系也逐漸形成，農村經濟體制改革得到了進一步深化。

2農村經濟體制改革在推動小城鎮發展建設方面的經驗

農村經濟體制改革的不斷深入讓農村經濟結構開始發生了一些變化，更多資源開始向某區域集中，形成一定規模，有效推動了小城鎮建設發展，特別是一些發達地區，甚至有些農村發展水平規模超過了鄉鎮水平。在農村經濟體制改革背景下可以總結一些小城鎮發展建設經驗，主要體現在以下幾個方面：

2.1產業帶動

農村小城鎮建設發展需要有一定的經濟基礎，從發展過程來看，可以充分發揮當地產業優勢和凝聚效應，開辟對應的產業園區，有效推動鄉村城鎮化建設，一些有規模的農村專業市場也可以逐步向小城鎮方向拓展完善，在發展當地產業市場的同時將小城鎮建設有效結合起來。

2.2政策扶持

在小城鎮發展建設過程中，可以有效發揮政府作用，推行一些利民政策，進行政策制度方面的改革，更好地完善農村服務體系建設，充分發揮當地積極性和創造性，打破過去城鄉分割局面，管理工作過程中盡量減少冗雜的程序，更好地便民利民，吸引更多的人進入到小城鎮發展。

2.3多方籌資

小城鎮建設發展需要依靠多方面的力量，充分依靠群眾力量和政策吸引，多方籌資，積極借鑒成功經驗，改善投資環境，充分發揮當地優勢，吸引農民進城，形成有當地特色的小城鎮發展模式。

2.4統一部署

在小城鎮發展建設布局方面，應當充分重視當地個性特色，充分挖掘城鎮發展潛力，形成自身優勢，加強統一領導，統一規劃，不斷完善城鎮各項基礎建設，綜合城市服務功能，合理優化布局，完善城鎮各項功能，形成經濟、文化、社會、生態、居住環境、空間一體化的城鎮發展模式。

3深化城鄉改革積極推進小城鎮建設

在新的歷史時期下，為有效改善城鄉差異大的問題，需要積極推動小城鎮建設，與此同時應當結合農村經濟體制改革深化，目前農村經濟體制改革還需要注意很多問題，發展過程中要始終保持農業基礎地位不動搖，堅持將農業發展放在經濟發展重要位置，同時需要穩定完善基本經營體制，強化服務體系建設，有效推動股份制改革，積極改善農業生產經營方式，適度進行規模化發展。在推動小城鎮建設方面，需要以體制改革為突破口，根據實際情況適當放寬政策，創造適合小城鎮發展的政策環境，實現資源的合理配置和生產要素的合理流動，解決農民進入小城鎮發展生產生活中面臨的各種問題。此外應當處理好城鎮化發展與農民增收之間的關系，在促進農村經濟發展的同時可以帶動城鎮化建設，而小城鎮發展又能輔助促進農村經濟提升，二者相輔相成，互為促進。值得注意的是，政府在規劃建設方面應當戒驕戒躁，按照實際區域特點進行規劃，避免盲目建設，可以通過先行試點的方式腳踏實地推進農村小城鎮建設，有效避免資源浪費。最后小城鎮建設工作內容繁雜，難度較大，應當積極動員社會各界力量，做好各部門之間的協調工作，加強統一領導，在深化農村經濟體制改革的同時扎扎實實推進農村小城鎮建設。

4結語

從歷史發展過程來看，經濟體制改革帶來了許多令人矚目的成就，家庭聯產承包責任制的建立以及鄉鎮企業異軍突起等都為農村發展增添了新鮮動力。隨著我國現代化建設的不斷深入，改變城鄉二元結構成為發展主要任務，農村小城鎮建設成為歷史必然，是解決城鄉差異問題的有效切入點，也是實現農業農村新發展的有效方式，小城鎮建設在提高我國農業現代化水平提高促進農民增收的同時還能促進農村精神文明建設發展，對促進城鄉經濟社會協調可持續發展有重要意義。

作者：宋曉旭 單位：河南師范大學