探討深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革范文

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摘要：在新的歷史發(fā)展階段，深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革成為有效推動我國城鎮(zhèn)建設(shè)的重要方式，也是全面深入實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。歷史上看，經(jīng)濟體制改革帶來了許多令人矚目的成就，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的建立以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起等都為農(nóng)村發(fā)展增添了新的活力。當前我國城鄉(xiāng)差距較大，小城鎮(zhèn)建設(shè)成為促進城鄉(xiāng)一體化最好的切入點，本文將從歷史的眼光看待農(nóng)村經(jīng)濟體制改革發(fā)展歷程，總結(jié)小城鎮(zhèn)建設(shè)方面的經(jīng)驗，探索新時期下小城鎮(zhèn)建設(shè)策略，深化城鄉(xiāng)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟體制改革；城鎮(zhèn)建設(shè)；深化改革

我國人口眾多，農(nóng)村人口占比很大，農(nóng)業(yè)在社會生產(chǎn)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位不可動搖，自1978年我國開始實行農(nóng)村經(jīng)濟體制改革之后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了很大變化。在新的歷史時期，以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為標志，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革又一次成為改革重心，本文將對過去農(nóng)村經(jīng)濟體制改革發(fā)展歷程進行回顧和經(jīng)驗總結(jié)，結(jié)合當前農(nóng)村發(fā)展實際情況，提出相關(guān)改革策略，更好地推動農(nóng)村發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

1農(nóng)村經(jīng)濟體制改革發(fā)展歷程

農(nóng)村改革實踐過程經(jīng)歷了幾個重要階段，首先是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的確立，該階段我國農(nóng)村經(jīng)濟主要還是實行計劃經(jīng)濟，當時計劃經(jīng)濟控制核心在于基本農(nóng)產(chǎn)品供給，十一屆三中全會對農(nóng)業(yè)問題做出了相關(guān)決議，提出了一系列改革措施，在此之后我國農(nóng)村發(fā)生了很多重大變化，最深遠的影響是開始實行多種形式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制，而聯(lián)產(chǎn)承包責任制成為當時的主要形式，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制開始普遍推行。第二階段主要工作集中在對農(nóng)民利益維護支持方面，從政府舉措來看，該階段重點在確保承包關(guān)系穩(wěn)定上，有效解決農(nóng)民負擔，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起也是我國農(nóng)村實踐過程中取得的偉大創(chuàng)舉之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以其獨特運營方式和發(fā)展道路成為農(nóng)村經(jīng)濟重要支柱，有效推動著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。最后是對農(nóng)村商品流通方式進行了改革，農(nóng)村經(jīng)濟逐漸走向開放發(fā)展。最后是農(nóng)村市場體制的逐漸確立，農(nóng)產(chǎn)品市場體系逐漸成型，政府開始鼓勵建立專門的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，有效推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。此外農(nóng)村社會化服務(wù)體系框架也逐漸建立起來，國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟支持和保護體系也逐漸形成，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革得到了進一步深化。

2農(nóng)村經(jīng)濟體制改革在推動小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)方面的經(jīng)驗

農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入讓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始發(fā)生了一些變化，更多資源開始向某區(qū)域集中，形成一定規(guī)模，有效推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，特別是一些發(fā)達地區(qū)，甚至有些農(nóng)村發(fā)展水平規(guī)模超過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平。在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革背景下可以總結(jié)一些小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1產(chǎn)業(yè)帶動

農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，從發(fā)展過程來看，可以充分發(fā)揮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和凝聚效應(yīng)，開辟對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有效推動鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，一些有規(guī)模的農(nóng)村專業(yè)市場也可以逐步向小城鎮(zhèn)方向拓展完善，在發(fā)展當?shù)禺a(chǎn)業(yè)市場的同時將小城鎮(zhèn)建設(shè)有效結(jié)合起來。

2.2政策扶持

在小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)過程中，可以有效發(fā)揮政府作用，推行一些利民政策，進行政策制度方面的改革，更好地完善農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮當?shù)胤e極性和創(chuàng)造性，打破過去城鄉(xiāng)分割局面，管理工作過程中盡量減少冗雜的程序，更好地便民利民，吸引更多的人進入到小城鎮(zhèn)發(fā)展。

2.3多方籌資

小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要依靠多方面的力量，充分依靠群眾力量和政策吸引，多方籌資，積極借鑒成功經(jīng)驗，改善投資環(huán)境，充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，吸引農(nóng)民進城，形成有當?shù)靥厣男〕擎?zhèn)發(fā)展模式。

2.4統(tǒng)一部署

在小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)布局方面，應(yīng)當充分重視當?shù)貍€性特色，充分挖掘城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?，形成自身?yōu)勢，加強統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一規(guī)劃，不斷完善城鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)建設(shè)，綜合城市服務(wù)功能，合理優(yōu)化布局，完善城鎮(zhèn)各項功能，形成經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、居住環(huán)境、空間一體化的城鎮(zhèn)發(fā)展模式。

3深化城鄉(xiāng)改革積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)

在新的歷史時期下，為有效改善城鄉(xiāng)差異大的問題，需要積極推動小城鎮(zhèn)建設(shè)，與此同時應(yīng)當結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟體制改革深化，目前農(nóng)村經(jīng)濟體制改革還需要注意很多問題，發(fā)展過程中要始終保持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，堅持將農(nóng)業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟發(fā)展重要位置，同時需要穩(wěn)定完善基本經(jīng)營體制，強化服務(wù)體系建設(shè)，有效推動股份制改革，積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，適度進行規(guī)模化發(fā)展。在推動小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，需要以體制改革為突破口，根據(jù)實際情況適當放寬政策，創(chuàng)造適合小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策環(huán)境，實現(xiàn)資源的合理配置和生產(chǎn)要素的合理流動，解決農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)發(fā)展生產(chǎn)生活中面臨的各種問題。此外應(yīng)當處理好城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)民增收之間的關(guān)系，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時可以帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)，而小城鎮(zhèn)發(fā)展又能輔助促進農(nóng)村經(jīng)濟提升，二者相輔相成，互為促進。值得注意的是，政府在規(guī)劃建設(shè)方面應(yīng)當戒驕戒躁，按照實際區(qū)域特點進行規(guī)劃，避免盲目建設(shè)，可以通過先行試點的方式腳踏實地推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，有效避免資源浪費。最后小城鎮(zhèn)建設(shè)工作內(nèi)容繁雜，難度較大，應(yīng)當積極動員社會各界力量，做好各部門之間的協(xié)調(diào)工作，加強統(tǒng)一領(lǐng)導，在深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的同時扎扎實實推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)。

4結(jié)語

從歷史發(fā)展過程來看，經(jīng)濟體制改革帶來了許多令人矚目的成就，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的建立以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起等都為農(nóng)村發(fā)展增添了新鮮動力。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成為發(fā)展主要任務(wù)，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)成為歷史必然，是解決城鄉(xiāng)差異問題的有效切入點，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展的有效方式，小城鎮(zhèn)建設(shè)在提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高促進農(nóng)民增收的同時還能促進農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)展，對促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

作者：宋曉旭 單位：河南師范大學