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長期以來，自然資源在經濟發展中扮演著重要的角色，擁有豐裕的自然資源被認為是一個國家或地區經濟發展重要的先決條件。在區域發展的初期，自然資源富集地區依托資源優勢，通過資源的開采、加工、貿易推動區域經濟發展，并在"路徑依賴"等效應的作用下，使區域經濟發展對資源的依賴不斷加強，從而形成了長期依賴自然資源推動的發展模式。但隨著科學技術和經濟社會的不斷發展，自然資源對區域增長的貢獻逐漸下降。近幾十年來，一些資源富足的發展中國家與資源短缺的發展中國家相比，其經濟表現差強人意，大量的研究成果表明，資源稟賦與經濟增長之間存在著負相關關系，這一悖論被稱為"資源詛咒"。大量統計分析和案例也驗證了"資源詛咒"假說:豐裕自然資源和資源產業的興起，不但沒有帶來預期的發展，反而產生了區域經濟增長緩慢、區級貿易條件惡化、經濟結構失衡、"反工業化"，以及收入差距等問題［1］。由于"資源詛咒"效應的現實存在，使得對于研究資源富集地區如何擺脫這一詛咒約束具有重要的現實意義。
1關于資源詛咒的一個綜述
發展經濟學的先驅Prebisch和Singer首先發現了發展中國家出口初級產品并不能成為本國經濟增長的引擎，他們從國家對外貿易的結構差異出發，發現在發達國家和發展中國家的對外貿易中，發展中國家的貿易條件惡化是一種歷史趨勢，并提出了貿易增長的"貧困化"陷阱理論［2］。
1993年Auty在研究產礦國經濟發展問題時第一次提出了"資源的詛咒"，這一概念是指豐富的自然資源長期對經濟有著極強的抑制作用。Sachs和Warner(1995)的研究發現，在1971年自然資源產品出口占GDP較大比重的國家在接下來1971－1989這18年中都經歷了低的經濟增長率。這種自然資源對經濟增長的負面作用在排除了其他影響因素(如初始人均收入水平、對外貿易政策、政府效率和投資利率)之后被證明是客觀存在的。Sachs和Warner(1995)指出這是一個歷史性的固定的模式。那些嚴重依賴資源發展的國家將成為經濟發展方面的失敗者，在過去的兩個世紀中，擁有豐富自然資源的國家，如俄國，尼日利亞和委內瑞拉都經歷了相對緩慢的經濟增長，相反，日本、香港、韓國、新加坡和瑞士這些只有有限自然資源的國家卻獲得了顯著的經濟增長率。Sachs和Warner(1995)總結說:"現代經濟增長的一個令人吃驚的特征便是那些擁有豐富自然資源的國家的經濟增長速度遠遠不如資源匱乏的國家。"1997年和2001年，Sachs和Warner用初級產品出口占GDP的比重作為資源豐裕度的度量指標，對87個國家的跨部門數據進行了分析，引入了許多特定變量，包括當時的經濟類型變量(初始GDP、商品價格趨勢、投資)和結構類型或制度類型變量(經濟開放度、法律制度的力度)，結果顯示資源豐裕度與人均收入增長存在負面的相關關系［3，4］。中國學者徐康寧、王劍(2006)以中國省際的面板數據為樣本，對"資源詛咒"假說進行了檢驗。計量結果顯示，該命題在我國內部地區層面同樣成立，多數省份豐裕的自然資源并未成為經濟發展的有利條件，反而制約了經濟增長［5，8］。
2甘肅省經濟增長具有資源依賴型特征
2．1甘肅是我國資源比較豐富的省份
甘肅省是我國能源礦產資源比較豐富的省份之一，能礦開發已成為甘肅省的重要經濟支柱。目前已探明儲量的81種礦產中，在全國排第一位的有11種，前五位的有29種，前十位的有53種［6，7］。2007年甘肅省主要能礦資源基礎儲量在全國31個省份中均處于中上游水平。
2．2甘肅優勢工業行業主要集中在資源型行業
利用波士頓矩陣進行工業優勢行業的篩選。
以2004－2007年間甘肅省名義經濟增長率16．97%和2007年各行業產值占工業總產值的比重是否大于5%可以將各行業分為四類。根據波士頓矩陣分析方法，上述Ⅰ類行業為主導產業，特點是在工業總產值中占有較大比重，且增長速度高于GDP平均增長率，這類行業需要加大投資以支持其迅速發展。Ⅱ類行業屬于問題行業或潛在優勢行業，特點是高增長率、低市場占有率，對這類行業應采取選擇性投資戰略。III類行業屬于衰退類行業，其特點是低增長率、低市場占有率，對這類行業應采用撤退戰略。甘肅省4個Ⅰ類行業均為資源型行業，Ⅱ類行業中有一半是資源型行業。再從工業增加值來看，2007年甘肅省全年實現工業增加值1063．84億元，其中石化工業完成增加值271．0億元，有色工業完成增加值225．88億元，電力工業完成增加值124．83億元，冶金工業完成增加值92．89億元，這四大資源型行業占到工業增加值的67%以上［12］。由此可見，甘肅省優勢工業行業主要集中在資源型行業，其經濟增長具有典型的資源依賴型特征。
3甘肅省資源依賴型經濟的資源詛咒分析
3．1自然資源豐裕程度與經濟增長關系的計量分析
為了采用量化方式具體分析甘肅省資源與經濟發展間的關系，本文采用以各省煤炭、石油、天然氣三種礦產資源的基礎儲量占全國的相對比重而構造的資源豐裕度指數(RAI)來衡量各地區自然資源貧富的差異，在我國一次能源生產和消費總量中煤炭約占75%，石油約占17%，天然氣約占2%。
在各地區物價基本統一的基礎上，選取各省區1991和2007年的名義地區生產總值來計算各省區年均地區生產總值增長率。同時選取2007年各省區的人均地區生產總值、農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入等三項指標來度量各省區的經濟發展水平①。分別以各省區的地區生產總值年均增長率、人均地區生產總值、農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入為縱軸，以RAI為橫軸，做四組散點圖(圖1)，可以清晰地發現一個規律:四組圖中各散點均非常近似地收斂于由高向低和從左到右的一條擬合線，即我國資源豐富地區(RAI值較大的地區)的經濟增長速度和經濟發展水平普遍要比資源貧窮地區(RAI值較小的地區)低很多。在上述5項指標中，甘肅省的RAI值在26個樣本省區中位列第11位，處于中游水平，而1991－2007年的地區生產總值年均增長率、2007年人均地區生產總值、2007年農民人均純收入、2007年城鎮居民人均可支配收入在26個樣本省區中分別位列第23位、第25位、第26位和第26位，明顯處于最落后省份水平。在圖中，甘肅省始終位于擬合曲線的右下方，這說明相對于甘肅省擁有的資源優勢來說，其經濟增長速度和發展水平明顯偏低，遠不如浙江、廣東等資源貧乏的省區，由此可以認為，甘肅省經濟發展被資源所"詛咒"。
3．2資源詛咒的成因－要素轉移效應引發"荷蘭病"
20世紀60年代，已是制成品出口主要國家的荷蘭發現大量天然氣，荷蘭政府大力發展天然氣業，出口劇增，國際收支出現順差，經濟顯現繁榮景象。可是，蓬勃發展的天然氣業卻嚴重打擊了荷蘭的農業和其他工業部門，削弱了出口行業的國際競爭力，這種以削弱其他行業發展為代價使資源型產業在繁榮時期膨脹發展的經濟現象被稱為"荷蘭病"［11］
。文中認為，甘肅省在一定程度上也面臨著"荷蘭病"的困境。
3．2．1資源型產業的比較優勢吸引了大量投資
甘肅省在資源型產業具有比較優勢，按照市場經濟規律，生產要素將向收益高的部門聚集，自然會吸引投資向資源型行業集中。1994－2007年間，甘肅省國有經濟中采掘業投資占總投資的比重在4～10%間波動，總體水平高于全國采掘業占總投資的比重，如2004年甘肅省國有經濟中采掘業投資占總投資的比重為6．435%，高于全國采掘業投資占總投資3．40%的比重［12］。
3．2．2資源型產業的擠出效應削弱了甘肅省的總體競爭力
經濟學認為資源始終是稀缺的，如何將有限的資源配置到國民經濟各個部門，實現經濟社會的協調、可持續發展是經濟學研究的核心命題之一。甘肅省在資源型產業的投資比重過大必然會在一定程度上"擠占"技術含量和附加值產業發展所占需的要素投入，從而使甘肅省的經濟發展陷入進一步依賴于采掘業和資源型產品加工業的循環之中，而決定現代區域競爭力的制造業和高新技術產業始終處于被動和從屬地位，制造業和高新技術產業的弱勢地位又進一步拉大了甘肅省與全國及發達省份間的相對差距，最終便甘肅省的綜合競爭力處于較低水平。肖紅葉等人的研究表明在1985－2004年間甘肅省競爭力總指數在全國31個省市區中排名從未進入過前20名，最高是在1991年排名第20名，最低是在2002年位列第29名，其中2004年位列第25名;從產業競爭力來看，甘肅省在20年間排名最高為第18位，最低為第29位，自1990以后，甘肅省產業競爭力持續走低，其中2004年排第27位［9］。
4擺脫詛咒的路徑選擇－從資源依賴型向創新驅動型轉變
第1期周亞雄等我國西部欠發達地區資源依賴型經濟的資源詛咒分析·27·世界工業化歷史進程表明，一大批資源依賴型區域在市場競爭的驅動下，通過不斷的技術創新活動，使科技進步成為經濟發展的內生要素，提高了其經濟發展的效率，改善了資源、環境利用方式，改變了區域經濟增長方式，為資源依賴型區域經濟發展方式轉型提供了成功的案例。
4．1甘肅省經濟增長從資源依賴型向創新驅動型轉變的優勢和機遇
4．1．1后發優勢
后發優勢是指由于區域經濟發展水平之間的差異，欠發達地區能夠通過借鑒發達國家或地區的經驗教訓，有效地利用發達國家或地區的資本、先進技術，學習移植發達國家或地區先進的制度，使潛在的后發優勢變為現實優勢，以實現經濟社會的快速發展［10］。從甘肅省當前的經濟社會發展整體水平來看，甘肅省仍屬于發展水平較低的欠發達地區，與發達國家和國內發達沿海地區的發展差距依然較大，從而存在著較大的后發優勢潛力。
4．1．2政府部門對科技創新的日益重視
近年來，甘肅省政府一直將科技創新作為全省發展的核心戰略，全省范圍內開展了營造科技創新的良好環境，相繼制定頒布了相關條例、規定，較大地改變了甘肅省科技創新的大環境，推動了科技創新活動的快速發展。
4．1．3國際國內技術、產業的轉移加快
利用國際技術擴散，加強與技術交流合作及產業協作，不僅可以改善本國、本地區的技術能力，還能通過各種渠道和機制促使本國技術創新能力的提高以及創新機制的形成。當前，國際新一輪產業、技術轉移正在持續深入，這為甘肅省提供了新的歷史性發展機遇。
4．1．4國家對資源型地區(城市)轉型的重視
至2009年3月國務院共確定了包括甘肅省白銀市、玉門市在內44個城市為國家資源枯竭型轉型城市，中央財政將給予這些城市轉型發展的資金支持。
4．1．5國家、區域創新體系建設的不斷完善
區域創新體系作為國家創新體系的基礎，和國家創新體系在地域、結構、功能和目標等方面具有高度關聯性，國家創新體系必將以區域創新體系的發展為依托，通過促進區域創新體系的發展來實現國家創新體系的整體提高，這意味著甘肅省區域創新體系建設將在政策和財力等方面獲得國家的支持。
4．2甘肅省經濟發展從資源依賴型向創新推動型轉變的路徑選擇
4．2．1技術創新的路徑選擇
從甘肅省經濟發展水平較為落后，自主創新主體和區域創新網絡體系尚未形成的實際情況出發，結合甘肅省經濟及創新發展的趨勢，在甘肅省科技創新應選擇從引進→模仿、學習→合作創新→提高研發能力→自主創新的動態轉型之路。
4．2．2管理創新的路徑選擇
管理創新包括企業管理創新與政府管理創新兩個方面。甘肅省企業管理創新應遵循從以模仿創新為主、自主創新為輔，到以自主創新為主的創新路徑，逐步形成適應社會主義市場經濟的企業管理模式。甘肅省政府管理創新應以自主創新為主，政府職能從全能政府向有限政府轉變，政府管理理念從控制導向型向服務導向型創新，政府組織結構從機械封閉式到彈性開放式創新。
4．2．3制度創新的路徑選擇
制度創新有政府主導型和需求誘發型兩種模式。在甘肅省經濟發展方式從資源依賴型向創新驅動型轉變的過程中，制度創新應選擇由政府主導型→需求誘導型、"先政府、后市場"的漸進式創新路徑。