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一、實施工程項目管理為建立現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造了條件,奠定了基礎(chǔ)。
現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”,而項目管理的兩層分離,動態(tài)管理和優(yōu)化配置生產(chǎn)要素,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征。實施了工程項目管理,企業(yè)發(fā)展了,基礎(chǔ)雄厚了,職工富裕了,為建設(shè)小康企業(yè)奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件,因此得以實施較大規(guī)模的改革、改制得以順利進行。
1、實行內(nèi)部股份制改造,建立母子公司投資主體。對企業(yè)內(nèi)部二級非法人經(jīng)營單位進行股份制改造,改制成具有企業(yè)法人資格,能獨立行使民事責(zé)任的市場主體,改制的成功為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力,使集團的發(fā)展躍上了新的臺階,改制后子公司保持了持續(xù)發(fā)展的勢頭。
2、進行企業(yè)制度創(chuàng)新,實施國退民進改造。黨的十五屆四中全會《決定》再次把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為國有企業(yè)改革目標(biāo)放在顯著地位。為此,我們深刻領(lǐng)會《決定》的精神實質(zhì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)內(nèi)涵。雖然已建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,但是在深化完善上、在規(guī)范運行方面還有很大的發(fā)展空間,我們以貫徹落實《決定》為契機,在企業(yè)制度上進行再創(chuàng)新,實施國退民進企業(yè)改造。
二、實施工程項目管理的配套措施
1、實行項目經(jīng)理責(zé)任制。項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在工程項目上的委托人,行使的是企業(yè)職權(quán)。因此,只有建立項目經(jīng)理全面組織、優(yōu)化配置施工生產(chǎn)諸要素的責(zé)任、權(quán)力、利益和風(fēng)險機制,才能確保項目經(jīng)理對工程項目的工期、質(zhì)量、成本、安全及各項目標(biāo)實施全過程、強有力地管理。否則,項目管理就會流于形式。
2、實行項目成本核算制度。建立和完善項目成本核算制,是搞好工程項目管理的重點和核心。實行工程項目管理必須堅持企業(yè)是利潤中心,項目是成本中心的原則。對工程項目堅持實行月度成本核算制,把項目經(jīng)理的責(zé)任成本目標(biāo),列入主要承包內(nèi)容,作為考核項目經(jīng)理年薪的主要指標(biāo),真正做到干前有預(yù)算,干中有核算,干后有決算。
3、建立和完善企業(yè)內(nèi)部要素市場。實行工程項目管理的顯著特征之一就是對生產(chǎn)要素實行動態(tài)管理,優(yōu)化配置,主要建立勞務(wù)人才市場、材料供應(yīng)市場、設(shè)備和周轉(zhuǎn)料具租賃市場、資金市場和技術(shù)市場。各要素市場的規(guī)范化,有力的提高了工程項目管理的水平。
4、加強項目信息化建設(shè),提高企業(yè)和項目的管理科學(xué)化水平。就建筑施工企業(yè)來說,信息化建設(shè)所涉及的范圍廣,層次深,是龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,在加強企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的同時,在2萬平方米以上的單體工程上實行遠(yuǎn)程微機監(jiān)控,對所有在建工程的項目經(jīng)理部實行了微機管理,建立起信息處理系統(tǒng)。集團決策層領(lǐng)導(dǎo)和總公司機關(guān)部、處室之間實現(xiàn)內(nèi)部辦公互聯(lián)網(wǎng),和本市、本省及建設(shè)部也實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng),構(gòu)筑起了信息化建設(shè)的平臺。一是建立起任務(wù)承攬信息管理系統(tǒng),集團總公司和各子公司任務(wù)信息聯(lián)系,全面實現(xiàn)網(wǎng)上互動,建立起網(wǎng)上高速信息通道,從而提升了工程任務(wù)信息共享的利用價值;二是建立起財務(wù)管理、成本控制管理系統(tǒng),從總公司機關(guān)到項目經(jīng)理部全面實現(xiàn)了財務(wù)記賬、財務(wù)核算、財務(wù)報表、財務(wù)分析、預(yù)算成本分析、現(xiàn)金流量管理和工資管理等電算化和財務(wù)軟件的應(yīng)用。在材料管理中,從合格分供方選擇、材料市場價格、材料“陽光采購”,以及人工、機械、現(xiàn)場經(jīng)費、分包工程款等全面實現(xiàn)信息化管理;四是建立起了人力資源信息管理系統(tǒng)。為實施人才強企戰(zhàn)略,堅持人力資源是企業(yè)第一資源的方針,在人力資源開發(fā)中主要建立起了項目經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)人員和后備人才等三個人才庫,實行網(wǎng)上信息,實現(xiàn)了人力資源的信息化管理;五是建立起質(zhì)量安全管理信息系統(tǒng),以ISO9002、ISO14001和OHS18000等質(zhì)量、環(huán)境和安全體系為核心,堅持過程控制和過程管理的信息,全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。
5、建立健全企業(yè)監(jiān)督、檢查、審計和考核機制。為確保項目施工順利運行,要建立由集團監(jiān)事局、紀(jì)委監(jiān)察、審計及各主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人組成的企業(yè)監(jiān)督、檢查、審計和考核機制,制定考核細(xì)則。根據(jù)不同單位、不同業(yè)務(wù)性質(zhì),分別設(shè)置考核指標(biāo)、管理指標(biāo)和“雙文明”建設(shè)指標(biāo)。考核結(jié)果要與單位經(jīng)濟效益和個人收入掛鉤。實行月度考核,形成制度化,為企業(yè)健康發(fā)展起到了保駕護航作用。
6、建立和完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理,實行“三雙工作法”。根據(jù)實行項目管理的要求,集團公司以項目經(jīng)理部為對象,以機關(guān)業(yè)務(wù)職能部門為依托,建立具有整體功能的業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理網(wǎng)絡(luò)體系。使企業(yè)的管理模式由原來的直線職能式,轉(zhuǎn)變?yōu)榫仃囀焦芾怼I(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的各個職能管理人員實行考核上崗,簽訂聘用合同。一律實行雙負(fù)責(zé),雙控制,雙考核的“三雙工作法”。即:每個職能人員均是該業(yè)務(wù)系統(tǒng)主管部門派出的人員,在對同級負(fù)責(zé)的同時對本業(yè)務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé);在受同級控制的同時也受本業(yè)務(wù)系統(tǒng)控制;在受同級考核的同時也受本業(yè)務(wù)系統(tǒng)考核。
7、強化施工現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場是企業(yè)經(jīng)濟效益的“源泉”,社會信譽的“窗口”,企業(yè)品牌的象征,企業(yè)整體素質(zhì)的具體體現(xiàn)。實踐證明,企業(yè)必須外抓市場,內(nèi)抓現(xiàn)場。為此,堅持施工現(xiàn)場管理達(dá)標(biāo)制。與當(dāng)月項目部人員的工資掛鉤,與項目經(jīng)理的年薪掛鉤考核獎罰。與上級主管部門合作開展了創(chuàng)文明工地和安全紅牌、銅牌及安全杯的評比活動。在2萬平方米以上的單體工程和群體工程進行施工現(xiàn)場高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的廣告宣傳,引起了社會廣泛關(guān)注,提高企業(yè)知名度。
三、實施集團組織結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,強化企業(yè)戰(zhàn)略管理。
中國加入WTO后,我們以入世為契機,以適應(yīng)國內(nèi)外兩個市場為前提,以集團戰(zhàn)略性調(diào)整主線,以強化和完善項目管理體制為宗旨,不失時機的進行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略目標(biāo)的改革調(diào)整,以達(dá)到最大限度地提高企業(yè)的核心競爭力的目的。
1、搞好集團組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。堅持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則,建立適應(yīng)市場環(huán)境的管理機制,突出管理機構(gòu)、管理人員的精干高效,減少管理層次,減少扯皮,明確崗位責(zé)任目標(biāo),解決多頭管理的問題。從集團總公司到各子公司甩掉計劃經(jīng)濟體制下實施的直線職能式管理模式,實行以項目管理為對象的矩陣式管理模式,突出部室化業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團總公司機關(guān)設(shè)立了市場經(jīng)營管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、工程項目管理、財務(wù)融資管理、質(zhì)量監(jiān)督管理和黨務(wù)工作管理等六個部室。各子公司機關(guān)設(shè)立質(zhì)量技術(shù)、經(jīng)營管理、料具供應(yīng)和財務(wù)會計等四個部室。實行部室制改革,不單純是為了精簡幾個機構(gòu)、裁減幾個冗員,而是使集團企業(yè)管理、項目管理更加精干高效。做到減機構(gòu),不減職能,不削弱職能;減人員,不減工作效率,不減崗位責(zé)任,使在管理崗位上的人,人人有事做,人人能做事,事事有人做,責(zé)任有人負(fù)。新晨
2、搞好生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在堅持制度創(chuàng)新,機制創(chuàng)新的前提下,及時調(diào)整經(jīng)營思路,實行培植骨干公司,優(yōu)化專業(yè)公司和擴大股份公司的策略,突出解決子公司發(fā)展不均衡的問題。對施工任務(wù)少、管理不到位、產(chǎn)值效益差、無大發(fā)展前途的子公司,采用內(nèi)部兼并、重組方式進行調(diào)整。可重組冗長的子公司,著力扶持發(fā)展快的骨干公司,切實建立優(yōu)勝劣汰機制,突出解決資本分散、素質(zhì)低的子公司的問題,提高集團經(jīng)營管理的集中度。
3、搞好集團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是:建立公有制為主體,多種經(jīng)濟所有制共同發(fā)展的新體制。以創(chuàng)立重點公司為主體,實現(xiàn)投資多元化,帶動總公司多元經(jīng)濟的發(fā)展,形成主業(yè)三分之
二、附營三分之一,多業(yè)并舉,配套能力強的大型企業(yè)集團。形成建筑施工和建筑工業(yè)“兩翼”齊飛的新格局。
結(jié)論:
項目管理方法的建立,可以大大地增加組織在項目管理方面不斷成功的可能性。一個成功的項目管理方法是基于它的指導(dǎo)方針和表格,而不是政策方針和程序。方法必須有足夠的彈性,以便于它們能很容易適應(yīng)所有的項目。無論是現(xiàn)在或?qū)恚こ添椖抗芾韺ζ髽I(yè)發(fā)展都具有強勁的戰(zhàn)略功能。實踐證明,企業(yè)實施項目管理戰(zhàn)略,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的“助推器”,為企業(yè)高速發(fā)展提供升力。