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一、創新內容,處理好每一個方面的關系
(一)要將財政預算審計和專業的審計之年的關系處理好,實行比較有效的監督。這兩者之間是有著十分密切的關系的,兩者相互依存,是不可分割的。比如說在行政事業單位的審計方面,國家機關以及事業單位的很大部分的資金都是通過財政撥款來實現的,,這些資金的使用和管理財政上所安排的基本的建設項目以及固定的資產投資的審計,還有對稅收的審計等,這些都屬于財政預算審計的任務范疇。所以說,在進行審計的時候,要將財政部門的預算審計與其他的專業審計結合起來,協調進行,要將專業審計所研究的成果合理的利用,實現綜合的財政預算審計。這樣做,不斷可以減少很多重復性的勞動,也可以極大的提高工作的效率,可以使財政預算審計走向一個更高的層次。
(二)上級與下級之間要互相聯合在一般的情況下,所有的審計機關內部,其上級和下級之間都有著相同的審計目標。然而,在實際的操作中,行政管理的體制以及上下級之間的利益都會對其造成影響,上級和下級之間會有一些利益上的沖突。比如說,在實際的工作中,上一級的一些在管理上所出現的一些問題在下一級會有所反映,但是在某些情況之下,下一級的管理人員由于某些特殊的原因,不想將這些問題暴露。財政的預算審計有著比較大的涵蓋面積,在執行以及決算上,往往會出現很多交叉重復的內容。針對所出現的這些問題,上級和下級之間要處理好彼此的關系,將信息及時的反饋,互相促進,增強整體的凝聚力,整體的提高效率。
(三)將審計部門其他部門的關系處理好經濟的監督體系,除了審計之外,還有工商、稅務以及物價等部門。這些部門之間與審計之間有著重要的關系。比如說稅務,可以通過對交稅情況的監督,防止偷稅漏稅情況的出現,對財政的收入有很好的保證。工商和物價的監督,有利于市場的宏觀調控,可以保證經濟的正常運行。審計部門要和其他的部門之間搞好關系,多進行聯系和溝通,這樣才可以創造一個比較好的監督環境。
(四)進行審計處理處罰,促進經濟發展在審計中,實行處罰的方式并不是其目的,只不過是一種手段。預算審計的監督,是以監督政府的經濟行為為渠道,對違法行為進行制裁,對擾亂市場經濟秩序的行為要嚴厲的打擊,并且要對有關的責任人和領導進行責任的追究。審計的最終目的,是對財政秩序進行整頓和規范,有利建設完善的完善政府部門的規章制度,要不斷的提高其權威性,增強約束能力,樹立良好的社會風氣,促進經濟的健康良好發展。在這一方面,可以實行人大問責的方式。在目前的情況下,在審計中比較大的難題是累審累犯,這其中,審計體制有一定的因素,但是,占有主要原因的還是行政權力的問題。審計進行行政執法,可以處理處罰經濟違法,但對其沒有制約的權力。所以,要實行新的處理處罰制度,人大問責可以解決累審累犯的問題,也對預算管理有一定的督促作用。
二、創新手段,改進方法
當前社會,政府的預算改革在不斷的深入開展,國家經濟體制的改革也在不斷的向前推進,公共的財政框架在逐漸的建立起來,使預算審計的方式和方法與現在的社會經濟體制相適應,是現在審計部門的重要任務。在當前的情況之下,要做好財政預算的審計,將常規的審計方式與方法與現在的方式方法相結合,是其必然的趨勢。
(一)賬戶入手審計和計算機審計相結合在現在的社會形勢下,預審審計開始不斷的趨向于電算化,比較傳統的賬戶入手審計方式,已經很難適應現在社會的發展,對現在的經濟犯罪已經信息失真等問題,已經很難反映出來。所以,只有向現代化的計算機審計運用到實際中來,將計算機審計與傳統的審計方法結合起來,才能很好的解決目前存在的問題,使審計的效率進一步的提高。其一,要堅持基本的原則,從實際出發,根據實際的情況執行,可以適度的超前,加強設備的配備,加快建設計算機的網絡系統以及有關審計的信息庫;另外,要研究相關的審計軟件,但要保證其適應公共的經濟框架,努力推廣有關的審計軟件的應用,對審計的人員加強新知識的培訓,不斷的提高有關人員的能力,全面的提高審計的質量和效率。
(二)將各種審計相結合。在審計中,有項目審計與專項審計之分,這兩者可以單獨的來實施,也可以結合起來進行。項目審計與專業審計的相互結合。要根據具體的情況來進行,在實際中,可以以專項的審計為主,項目的審計輔,也可以反之而行。比如說教育經費審計,要財政部門、教育部門以及有關院校來同時進行審計,然后再對其他的院校做一些有關的調查就可以對相關的問題全面的掌握。
(三)收支審計與經濟責任審計相結合在審計的過程中,要注意將財政上的收支審計和有關的領導干部在職期間的經濟責任的審計相結合。這主要是為了要把在進行審計的時候,對領導的經濟責任有涉及的有關資料納入資料庫中,在不斷的積累中,做好經濟責任審計的準備。另外,也可以將兩者在計劃安排上相結合,實現資源的共享,在一次的審計過程中,可以得到多次的結果。四、模式創新,實現跨期審計預算要符合國民經濟的發展,要改變比較簡單的年度預算的方法,要使預算的計劃安排與國民經濟的發展以及宏觀的經濟政策相聯系,進行跨年度的政府預算。比如說,在部門的預算管理執行實行之后,對在預算中所出現的比較重大的資金投資,就會有一個中長期投資的計劃,會牽涉到跨年度的預算問題。此外,根據預算管理改革的要求,預算管理之后好包括了政府的外債,對債務的存蓄其也要做一個比較長期的安排,要有一個比較長期的計劃來配合執行。而這些,都要審計部門在執行預算審計的時候做到,這就要求有關的部門,比較有針對性的來安排計劃,對預算進行連續的監督,可以對財政預算的實際效果有一個比較合理科學的評價。
三、結語
在現在的經濟體制下,財政的預算審計是控制財政預算的重要的方法和手段,在經濟管理中占有重要的地位,合理科學并且有效的審計方法,是提高預算審計質量和效率的基本前提,所以說創新審計的策略也就成為了重要的任務。有關的審計部門,一定要不斷的探索,尋找出有效的方法和途徑,提高審計的質量和效率,促進經濟的健康發展。
作者:張超單位:濮陽市審計局