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1.市場調(diào)節(jié)的易失效性。由于市場機制的發(fā)揮主要是因為價格和市場競爭來實現(xiàn)的,但是在價格信息投放在市場上以后,市場調(diào)節(jié)往往是一種事后的調(diào)節(jié),這種事后調(diào)節(jié)存在較大的不足,會使得市場調(diào)節(jié)存在一定的滯后性。從價格的形成,信息的反饋到產(chǎn)品的生產(chǎn)都會存在一定的時間差異,這就使得整個市場調(diào)節(jié)存在滯后性,并且商品在推出市場之前,沒有對市場供求關(guān)系進行一個科學(xué)的預(yù)測,如果只是根據(jù)價格信息來進行調(diào)節(jié),那么就會使得整個市場調(diào)節(jié)存在盲目性。除此之外,由于市場機制不能夠長期來預(yù)測經(jīng)濟的發(fā)展狀況,那么就會對市場無法有效額掌握,使得市場調(diào)節(jié)常常存在短期性調(diào)節(jié)的情況,這就在一定程度上導(dǎo)致國民經(jīng)濟無法穩(wěn)定的增長。
2.權(quán)力濫用的低效率。目前,由于政府機構(gòu)在一定程度上壟斷了經(jīng)濟政策和公告物品的供給,這就在一定程度上使得政府的行為和經(jīng)濟人一樣都是沒有經(jīng)過周詳?shù)乃伎嫉模谡?wù)活動中只是追求相應(yīng)的利益。但是與此同時政府工作人員和經(jīng)濟人在目標上面所追求的卻存在不同,他們不是追求利潤和效率的最大化,而是追求規(guī)模的最大化,并且對政府官員沒有進行相應(yīng)的監(jiān)督,就導(dǎo)致無法有效的限制政府的一些強制措施,缺乏維護公共利益的情況。一些政府部門和利益集團合作,從中謀奪公共財富,這就使得政府在經(jīng)濟干預(yù)中往往存在濫用職權(quán)的情況,如果在市場經(jīng)濟的環(huán)境下,存在政治地位權(quán)力化,就會導(dǎo)致市場經(jīng)濟出現(xiàn)畸形,嚴重影響整個市場的發(fā)展。
3.激勵不當?shù)牡托省U趯?jīng)濟生活的干預(yù)過程中往往是制定了相應(yīng)的經(jīng)濟措施,政府所制定的經(jīng)濟政策可以在一定程度上激勵和抑制經(jīng)濟人的行為,每個經(jīng)濟人都可以在自己最小勞動力的情況下獲取相應(yīng)的報酬,這就會使得一些人不愿意去多付出自己的勞動力。由此可見,不一定人們都是存在私欲的,他們不一定是在積極的努力增加勞動,而是在積極的增加私人的收益,所以總是在尋找一些小的機會來獲取較大的報酬,這樣的做法是錯誤的,這會在一定程度上使這些經(jīng)濟人出現(xiàn)慵懶的情況,并且對整個經(jīng)濟帶來低效率的問題。例如在一些福利的國家,高稅收政策一方面會使大多人受益,但是也會在一定程度上提高了經(jīng)濟人的私人收益,拉到了經(jīng)濟人私人收益和社會收益之間的差距,這樣利益的追求,不斷會使許多優(yōu)秀的人才外流,還會導(dǎo)致兩極分化的問題加劇,所以必須消除政府這各方面的缺陷,改變激勵不當?shù)牡托剩怪贫冉Y(jié)構(gòu)得到有效的完善。
二、政府與市場在推動經(jīng)濟發(fā)展中的作用和措施
1.政府與市場應(yīng)相互配合,相互制約,實現(xiàn)資源有效配置。在經(jīng)濟發(fā)展中,應(yīng)該發(fā)揮政府和市場各自的優(yōu)勢,使他們相互配合和相互制約,克服對方的缺陷,以此來使資源獲取最佳的配置狀態(tài)。在市場機制為主的情況下,由于政府的干預(yù),應(yīng)該根據(jù)具體的情況來進行有效的完善,沒有一種機制和措施都是絕對的,政府宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)應(yīng)該進行有效的調(diào)節(jié)和配合,要實現(xiàn)取長補短的作用。在私人物品的供求過程中,應(yīng)該充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用,在公共物品和宏觀調(diào)控下,要發(fā)揮政府的職能,克服市場機制的盲目性,使政府的工作具備全局性和計劃性,避免一些不必要的重復(fù)投資,由于資源的配置大多都是由市場來完成的,所以政府應(yīng)該在這個時候?qū)κ袌鲞M行一定的制約,并且促進市場與其共同的前進,只有這樣才可以使我國的經(jīng)濟效益實現(xiàn)最優(yōu)化。
2.政府和市場的關(guān)系要不斷調(diào)整和完善。市場和政府之間的關(guān)系是不可改變的,但是他們在運行的過程中一定要根據(jù)地點、時間以及條件來不斷的完善和改變,政府和市場的作用要隨著經(jīng)濟發(fā)展程度來變化,特別是公共服務(wù)和公共物品的配置上面。除了要具備純公共物品和純公共服務(wù)以外,還應(yīng)該具備大量的準公共服務(wù)和公共物品,這就可以在經(jīng)濟不發(fā)達的情況下,政府出現(xiàn)財力限制的時候,利用準公共服務(wù)和公共物品來為市場提供,但是慢慢隨著時間的推移和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,這些準公共服務(wù)和公共物品應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)變成為由政府來提供和支持,只有這樣才可以使經(jīng)濟發(fā)展無后顧之憂。
3.建立和完善市場制度。想要在市場上發(fā)展和培育循環(huán)經(jīng)濟,就應(yīng)該做好資源的開采,掌握資源的開采權(quán),要了解交易市場和廢棄物處理的方法,通過市場制度的建設(shè)來不斷的完善廢棄物的處理和交易市場的價格體系,要充分發(fā)揮市場的作用,采用自然資源循環(huán)的方法來不斷的完善價格,并且處理好廢棄物的處理,并使其有效的利用到經(jīng)濟當中,只有這樣才可以提高經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展,使其得以良性的發(fā)展下去。
4.進一步發(fā)揮市場的作用,建立社會主義市場經(jīng)濟體系。雖然市場調(diào)節(jié)從目前的情況來看,還存在一定的自發(fā)性和盲目性,但是我國現(xiàn)階段市場所能發(fā)揮的作用的范圍已經(jīng)不是太大了。作為政府部門應(yīng)該在了解市場發(fā)展的前提下,不斷的扶持我國市場的競爭力,使我國的市場能夠克服盲目性和無序性,使我國的市場資源配置能夠起到基礎(chǔ)性的作用。除此之外,要全面重視市場主體的作用,要將市場和非國有經(jīng)濟有效的聯(lián)系在一起,并且采取優(yōu)勝劣汰的方式來實現(xiàn)資源的有效配置。
5.政府宏觀調(diào)控或干預(yù)的強度應(yīng)隨著經(jīng)濟形勢發(fā)展而變化。近兩年來,隨著國際金融危機的產(chǎn)生,政府為了解決民間借貸的風(fēng)波,加大了對經(jīng)濟的干預(yù)和調(diào)控,但是這種干預(yù)和調(diào)控只是短期內(nèi)針對國際金融危機所采用的方法,并不是一個長期的過程。市場經(jīng)濟中的宏觀調(diào)控固然是一種政府干預(yù)行為,但并非一切政府干預(yù)都是宏觀調(diào)控,原因很簡單,并非一切經(jīng)濟問題都是宏觀問題,一個企業(yè)、一個產(chǎn)品、一個行業(yè)、一個市場的問題,都是微觀問題而非宏觀問題。政府對總量以外的經(jīng)濟問題進行干預(yù)不是宏觀調(diào)控,并不意味著政府一概不應(yīng)干預(yù)那些問題,政府對微觀活動的一些干預(yù)是必要的、合理的。由于市場是經(jīng)濟資源配置的主體,政府的宏觀調(diào)控和干預(yù)的強度都應(yīng)該跟著經(jīng)濟形勢的發(fā)展來逐漸的不斷變化,并且把干預(yù)的重心放在規(guī)范市場制度上面,這樣才可以有效的促進經(jīng)濟的發(fā)展,使我國市場得到更好的調(diào)節(jié)和優(yōu)化。
6.政府支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟增長和發(fā)展而變化。在早期,政府在經(jīng)濟增長和發(fā)展的早期往往會應(yīng)用到公共基礎(chǔ)設(shè)施當中,并且政府在社會總投資中所占的比例也較大,到了中期政府改變成為只對私人投資做補充,并且重點在于糾正市場的失靈性,還在一定程度上增加了教育和社會福利的服務(wù)支出。到了經(jīng)濟相對成熟的時候,應(yīng)增加政府支出規(guī)模,優(yōu)化政府支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系,即適度提高中央政府支出在政府總支出中所占的比重,減少投資性支出和行政管理支出,政府就把支出以基礎(chǔ)設(shè)施為主逐漸轉(zhuǎn)變成為以教育和社會福利為主,政府逐漸把重心放在維護市場秩序當中。目前,地區(qū)間公共產(chǎn)品供給水平方面的巨大差異,各級政府對社會邊際報酬比較高的公共衛(wèi)生和基礎(chǔ)教育投入的嚴重不足,可能是導(dǎo)致政府文教費支出和維持性支出的產(chǎn)出效應(yīng)比較低的主要原因,這意味著,我們應(yīng)該從推動中國經(jīng)濟可持續(xù)性增長的目標出發(fā),需要不斷的加快增長方式轉(zhuǎn)變,提升經(jīng)濟增長的集約化水平,特別是要努力調(diào)動科技創(chuàng)新、人力資本投入對長期經(jīng)濟增長的積極作用,只有這樣才可以為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,并且提高社會保障的能力,使經(jīng)濟得以穩(wěn)定的增長。
三、結(jié)語
綜上所述,政府和市場在經(jīng)濟發(fā)展中具有不可或缺的力量,但是實施過程也是較為復(fù)雜而繁瑣的,想要發(fā)揮政府和市場的作用,首先政府與市場應(yīng)相互配合,相互制約,實現(xiàn)資源有效配置,建立和完善市場制度,并且政府和市場的關(guān)系要不斷調(diào)整和完善,要進一步發(fā)揮市場的作用,建立社會主義市場經(jīng)濟體系。除此之外,政府宏觀調(diào)控或干預(yù)的強度、政府支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)隨著經(jīng)濟形勢發(fā)展而變化,只有隨著經(jīng)濟發(fā)展實踐的深入,才可以促進經(jīng)濟的發(fā)展,使經(jīng)濟逐漸走向成熟。
作者:盧真單位:廣東省惠州市廣播電視大學(xué)