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消費者更加強調他們購買貨物和服務的質量,更加強調生活質量。隨著各國經濟的發展和生存環境壓力的加大,人們更加強調環境保護和改善。在保證未來深圳持續發展模式中,政府起著至關重要的作用。上述因素都會給企業帶來日益加大的壓力,迫使它們減輕對物質生產要素(土地、原材料和非熟練勞動力等生產要素)的依賴,限制污染,并讓創新、創造性和技術嫻熟發揮更大作用。
一、未來科技的發展將改變深圳的經營模式
科學技術推動經濟發展不可避免地產生一個調整和結構改革周期。它將改變企業競爭方式,使它們能夠更方便地進入全球市場。競爭和科學技術進步使創新和變革步伐加快??茖W技術發展和需要的改變將使各類全新產品應運而生。人們將用越來越大比例的收入購買科技含量較高的產品,從而為社會經濟增長創造了巨大的潛力。致力于提高生活水平的國家或地區必須更加強調創新、科學發展、科技管理和人力資本,在發掘利用改革所產生的經濟機遇中,創業精神起著非常重要的作用。對企業來說,競爭性越來越要求它們形成獨特的能力。這些能力可能蘊含在品牌中,在研究開發業績中,或者是在它們雇員的知識中。對企業管理者來說,追求競爭優勢越來越意味著需要維護、發展和利用這些知識資產。由于產品壽命的縮短和競爭的加強,管理者需要提高效率,并向創新投入更多的資源。技術的發展有助于他們這樣做,但組織變革和勞動力熟練程度的提高也起著重要的作用。在投入方面,管理者需要與其他企業合作,通過研究合作和共享最佳實踐的做法獲得市場競爭優勢。生產商和供應商之間為縮短產品周期和降低成本而進行的合作日益普遍。如,為了更好合作而靠近其他公司或者獲得熟練和輔助勞動力供應,許多公司群聚于同一個地方,同時讓公司員工參股,通過再培訓等新型刺激機制來激發他們的主觀能動性。政府推動企業經濟發展和科技創新的經費最好鼓勵企業自主承擔,并把研究開發機構建在企業,再通過減免稅等形式補償給企業,這樣可有力地促進企業的技術創新和新產品開發。由于深圳高科技企業走科技與經濟相結合的道路,使得它們有能力順利進入國際市場。1998年中興公司在剛果首都金沙薩成立電信合資公司,建立和經營該國電信網,并在激烈的國際競爭中與巴基斯坦簽訂了9800萬美元電信工程總承包合同。華為公司的通信設備已經進入了俄羅斯、保加利亞等幾十個國家的市場。奧沃公司的伽瑪刀通過美國FDA認證,成為我國第一家進入美國市場的高檔醫療設備生產企業。
二、未來深圳須始終貫徹科學技術是第一生產力的思想,大力發展高新技術產業
大力發展高新技術產業是深圳未來的優勢所在、希望所在、形象所在。增強科技創新能力,全力發展高新技術產業,趕超世界先進水平,形成規模優勢、品牌優勢、市場競爭優勢是深圳經濟特區繼續發揮示范和帶動作用的重要表現。深圳經濟特區的工業幾乎是從零起步,歷經了3次較大的跨越。第一次是1985年前,處于鋪攤子、引進項目、打基礎的起步階段;第二階段是20世紀80年代后期至90年代初,工業超高速發展,在短時間內建立起了門類比較齊全、外向型的工業體系;第三階段是1992年以后,高新科技產業迅速崛起,以年均40%以上的速度高速增長,一批大型企業和企業集團初步形成。早在1998年全市工業總產值就達到了1848億元,在全國大中城市中位居第五位。其中高新技術產業的產值約為900億元;高新技術產品的產值655億元,總產值的35.4%。擁有自主知識產權的高新技術產品產值286億元,占高新技術產品產值的43%。高新技術產品的出口總額也從1992年的1.92億美元,增加到1998年的44億美元,年均增長幅度70%。計算機和通信產業的只要產品產量和技術水平當時在我國位居前列,全世界7.8%以上的硬盤、1/3的磁頭是深圳生產的。深圳早已形成了一批擁有自主知識產權產品的骨干企業,如電子信息產業的華為公司、中興公司、長城計算機公司、天馬微電子公司;生物技術產業的科興公司、海王藥業、三九制藥;醫療器械產業的奧沃公司、安科公司、邁瑞公司;新材料產業的比亞迪公司、天玉公司等等。特別是早已初步建立了以企業為主體的技術研發體系,走出了一條科技與經濟緊密結合的道路;已形成了大力發展高新技術產業的良好的經濟體制、社會環境和市場環境。全市的經濟結構得到優化,產業結構不斷升級,經濟素質、經濟效益得到了不斷地提高。
三、深圳市政府正在努力創造有利于科技與經濟發展的體制條件和綜合環境
深圳市政府正在積極推動經濟體制的轉變,加快建立社會主義市場經濟體制,為經濟發展和高科技企業的發展創造良好的體制條件。一是精簡機構,切實轉變了政府職能。深圳建特區以來,先后進行了多次較為重大的機構調整和改革,實現了政企職責分開。早在1998年初,就推出了經營性土地使用權出讓實行招標、拍賣制度,建立了政府采購制度,改革政府審批制度,近5年中深圳市取消和調整行政審批事項達到498項。通過改革,充分發揮了市場在資源配置中的主導性作用,政府不干預企業的生產經營活動,政府的職能轉變為加強宏觀經濟調控、社會管理和社會服務上來,轉到集中精力推進兩個根本性轉變,堅持“兩手抓,兩手都要硬”上來。二是培育現代市場體系。深圳市已初步建立了資本市場、技術市場、人才市場、信息市場、產權交易市場、建筑市場等生產要素市場體系,并不斷健全市場規則,規范市場行為,使企業生產經營所需要的資源都可以通過市場得到優化配置。還培育和規范管理了各類社會中介組織,如律師事務所、會計師事務所、審計師事務所、資產評估事務所等。建立和健全了技術市場體系和科技服務體系,成立了科技成果交易中心、科技經紀行、技術合同仲裁委員會、知識產權事務中心、知識產權審判庭,為中小企業服務的虛擬制造中心、產品測試中心等。三是完善了多層次的社會保障體系,促進了社會穩定。
當前深圳市政府正在努力營造良好的市場經濟綜合環境。一是制定了前瞻性的發展規劃和發展戰略?!渡钲谑懈咝录夹g產業發展“十二五”規劃》,為高新技術產業發展起到了較好的導航作用。早在1995年,深圳審時度勢,確定了以信息科學技術、生物技術和新材料技術等產業作為深圳市高新技術產業的重點領域。發展目標是把深圳建設成為高新技術研究開發基地、高新技術產業基地和高新技術產品出口基地。早在1998年,國務院批準深圳市與對外貿易經濟合作部、科學技術部、信息產業部、中國科學院聯合舉辦每年一次的中國國際高新技術成果交易會,至今年已舉辦15屆,對推動我國高新技術貿易進出口、把科技成果轉化為生產力、推動我國產業和產品結構升級有著重要而深遠的意義。因此,深圳建設成為世界高新技術成果交易中心的任務尤為重要。二是深圳市已制定了一系列綜合配套的鼓勵支持政策,推動高新技術產品發展。市政府已頒布實施了一系列關于進一步扶持高新技術產業發展的若干規定,以政府規章的形式,全面地完善和規范了政府推動高新技術產業發展的政策措施,對促進深圳高新技術產業發展產生了積極的作用,在全國也產生了一定的影響。三是建立和完善了以保護知識產權為核心的法規體系,營造良好的法制環境。四是建立了公正、公平、公開的市場競爭環境,這些都是深圳高新技術產業健康發展的重要依據和支撐。如深圳先后頒布了《深圳經濟特區技術秘密保護條例》、《深圳市無形資產評估管理辦法》、《深圳經濟特區計算機軟件著作權保護實施條例》、《深圳市企業技術開發經費提取和使用暫行辦法》、《深圳市獎勵企業技術開發人員暫行規定》、《深圳市企業內部員工持股試行辦法》、人才引進、培養政策等一、二十項促進高新技術產業健康快速發展的環境政策。五是建立了良好的產業配套環境,推動了高新技術產業的快速發展。
作者:黃志勇單位:萍鄉市湘東區臘市中學