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我國供電企業是“政府強行劃撥資源”而形成的壟斷企業,并非通過市場競爭形成的,這種“強制性”的“大規模”下并沒有真正的高效率、高效益可言。而且,我國國有供電企業績效管理系統性研究起步較晚,理論與實踐水平較國外先進水平有很大差距。具體特點如下:
1.1國有供電企業兼具“國有”與“企業”雙重屬性。我國電力行業屬于是從計劃經濟體質中延續下來的,其地位的特殊性導致國有供電企業不但具有企業所共有的經濟屬性,還包括了一般企業所不具備的政治屬性。國有供電企業與其他國有企業一樣,是國民經濟安全、平穩發展的重要控制力量和強勁的生力軍,國有供電企業的績效管理既要滿足企業的發展需要,同時也要與國家的發展戰略相呼應,為國民經濟的安全、穩定發展貢獻力量。由于地位的雙重性和市場經濟體質的根深蒂固,導致國有供電企業的管理權責不明確、政企不分,因此,國有供電企業的績效考核標準通常是多重的、多變的。“多重標準”“、朝令夕改”等現象屢見不鮮。
1.2企業管理者對績效管理的認識存在誤區
1.2.1認為績效管理是人力資源部門的事情績效管理是一個系統,需要所有管理者,甚至所有員工參與其中。人力資源管理部門僅僅是其中的重要組成部分,是績效管理系統中的紐帶,最終的執行者是企業的管理人員和全體員工。由于片面理解,導致管理者和員工間不能有效溝通,企業的績效管理流于形式。
1.2.2認為績效管理就是“找員工的毛病”績效管理的目的是提高員工的積極性,從而提升員工和企業的績效水平。一些管理者錯誤的將績效管理理解為“找員工的毛病”,同時也能體現自身的地位。在工作中對員工指指點點,考核標準“朝令夕改”,重懲罰輕獎勵,將考核結果作為獎金發放和晉升的手段,導致員工懼怕、逃避績效考核,并且增加管理者與員工的工作矛盾,影響工作氛圍。
1.2.3對績效考核標準理解不系統、不準確績效管理是一個系統,管理者應對考核標準有系統、準確的理解和認識。一些管理者只是片面的,或針對考核指標中的某幾項對員工進行評價。其結果就是,考核結果嚴重偏離實際情況。部分管理者過于強調績效考核的量化,否認非量化因素在績效考核中的積極作用。非量化因素是指考核過程中無法進行量化的因素,需要通過領導日常觀察,與員工的溝通等方式取得結果。非量化因素是績效考核計劃的重要組成部分,是定量考核指標的重要補充。
1.2.4為了“考核”而考核一些管理者僅對考核過程室分看重,對于考核計劃的制定及考核后的信息反饋并未引起足夠的重視。績效管理過程中,管理者和員工是不可分割的整體,強調二者間的有效互通、形成真正意義上的利益共同體。優秀的績效考核計劃和準確的考核標準能夠將管理者與員工的利益向企業的公共利益靠近。考核后的信息反饋是管理者與員工間有效溝通的必要手段,有效地溝通能夠提升員工的積極性和歸屬感,也有助于員工加深對工作、管理者意圖及企業發展方向的理解;有效的溝通是管理者了解員工想法最直接的途徑,是制定和調整績效考核計劃的重要依據。準確的績效考核計劃和有效的溝通,能夠將企業、管理者和員工的利益緊密聯系在一起,充分實現三者利益的統一。
1.3人力資源部自身問題
國有供電企業人力資源部是由原人事科改組而成。人事科與人力資源部相比,有著嚴重的職能缺失。在企業引入人力資源管理觀念后,原有的管理體制與觀念并沒有徹底轉變,人力資源部門的工作內容與原有人事科并未有實質性的改變。許多人力資源部門工作人員并未經過系統培訓,對績效管理缺乏系統準確的認識,對要考核的崗位和職業一知半解,對績效考核的基本概念、技能和方法更是知之甚少。所以,很大一部分企業人力資源部的處境十分尷尬“,上不重視、下不支持”,企業的績效管理工作于企業發展嚴重脫節。
2解決方法
面對供電企業在績效管理中所存在的問題,結合國外先進績效管理模式和國內其他行業的成功經驗,供電企業的績效管理應該關注以下幾個方面:
2.1態度決定一切對于管理者而言,首先應該轉變自身對于績效管理的認識,加強績效管理體系的學習,只有將績效管理真正應用于員工的日常行為中,才能最大程度的調動員工的潛能,并且能讓員工認識到自身存在的不足,形成良性循環,從而有效的提升企業的生命力和創造力。具體可以通過下列途徑:
2.1.1轉變傳統觀念:績效考核的目的是,通過考核改造和影響員工的態度和行為。企業可以通過考核來認定員工哪些行為是符合企業利益的,管理者應該從根本上改變對績效管理的觀念合理使用績效考核。
2.1.2走出去:在績效管理系統的引入與制定過程中,管理者應當經過系統的培訓,學習發達國家和地區的方法與經驗,通過對績效管理先進行業管理模式的深入了解和學習,總結出適合本行業績效管理操作的相關流程。
2.1.3請進來:通過聘請高校或相關研究機構的外部專家,對本企業相關人員進行系統的培訓,使其能將績效管理深入到員工的日常工作中,提高績效管理的水平。
2.1.4加大宣傳力度:從領導到基層員工要對績效管理有清醒的認識。在基層員工中產生危機感,通過普及績效管理的優點和重要性,使員工自覺在日常工作中按照績效管理體系操作,提高自身素質,使績效管理深入人心,落到實處。
2.1.5定期組織員工培訓:為了使員工真正理解績效管理的原理和操作流程,供電企業應將績效管理提高到戰略高度,避免浮于表面。HR應針對其他行業的先進管理經驗和本企業的特點,對本企業職工進行深入輔導。
2.1.6獎懲分明:為了讓績效管理真正落到實處,企業部門之間應該形成良性的競爭機制。對完成績效管理較好的部門要有獎勵,同時對于進展較慢的部門給予相應懲罰。從而最大程度的發揮績效管理的作用。
2.2每個行業都有自己的行業特色,對于供電企業而言,建立適用于本行業的績效管理體系,而不是照搬其他行業的管理方法,所制定的管理體系必須要能適應供電企業的發展總體目標。在每個發展階段都要有不同的管理方法,由于供電公司是典型的國有大型企業,難免存在人為的因素,因此,在制定績效管理體系是要立體化、多元化,實現領導層、部門間和崗位間的聯動,將人為因素降到最低。績效目標的確定:在制定績效目標時,既要考慮到企業的整體管理目標也要顧及部門或崗位之間的職責不同,選擇相適應的管理指標,即實現個性化管理。并且,所制定的管理目標不僅應該滿足企業的短期目標,更應與企業設置定的遠景規劃相符。績效管理的信息化:信息化的推廣已經深入到企業發展的方方面面,所以在推行績效管理時,信息化環節必不可少。首先,信息化的績效管理可以最大的實現公開,公平,公正,把人為因素降到最低。其次,信息化操作性更強,更加直觀的體現每個員工的績效。第三,能夠提高辦公效率,實現人力資源利用率的優化。將績效管理真正融入企業:每一個成功的現代企業都有自己的企業文化,供電企業“你用電,我用心”的企業文化已經深入人心,將績效管理體系融入到企業領導和員工的日常工作中,成為人人遵守的行為準則,推動企業的健康穩步發展。
3結論與展望
國有供電企業對國民經濟發展的作用十分重要,優良運作的績效考核系統能夠幫助國有供電企業更好的為國民經濟發展保駕護航。隨著社會的發展和經濟環境的不斷變化,特別是21世紀以來,市場經濟體制不斷發展與完善,國有供電企業績效管理暴露出的矛盾和問題越發明顯,提高國有供電企業的績效管理水平刻不容緩。
作者:楊潤單位:海淀供電公司