財(cái)政局工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃范文

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今年以來，財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府決策部署，積極應(yīng)對疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力保障“六穩(wěn)”“六保”重點(diǎn)支出，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政、金融、國資工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，較好地完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、2020年主要工作完成情況

（一）承擔(dān)高質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況

1. 一般公共預(yù)算收入完成情況。預(yù)計(jì)2020年全縣累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入27.3億元，稅收占比81.5%，在全市三縣兩區(qū)中排名第一。

2. 政府債務(wù)管控指標(biāo)。

（1）政府性債務(wù)率：政府債務(wù)率為債務(wù)系統(tǒng)中一般債務(wù)率、專項(xiàng)債務(wù)率、綜合債務(wù)率，預(yù)計(jì)三項(xiàng)指標(biāo)分別為63.07%、185.79%、101.85%。

（2）隱性債務(wù)化解完成情況：2020年，省委省政府下達(dá)的隱性債務(wù)化解任務(wù)9.34億元，已化解28.74億元（包括未被確認(rèn)的棚改轉(zhuǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目5.7億元），完成年度任務(wù)的307.7%。

（3）政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。考核根據(jù)年末地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級評定檔次及其升降情況確定得分。我縣政府債務(wù)評定等級為C級，預(yù)計(jì)年底該項(xiàng)考核可得6分。

3. 普惠金融貸款余額占比指標(biāo)。2020年，目前我縣普惠貸款余額192.16億元，占比37.55%，該指標(biāo)預(yù)計(jì)全市第二。

4. 億元GDP企業(yè)股權(quán)融資額。今年以來，宿豫區(qū)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資12億元，沭陽實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資0.42億元，其他縣區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資。預(yù)計(jì)該考核指標(biāo)我縣排名第三。

（二）承擔(dān)全面小康考核指標(biāo)完成情況

全面建成小康社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系要求我縣2020年人均公共文化財(cái)政支出目標(biāo)≥230元（小康目標(biāo)≥220元），我縣常駐人口89.88萬人，考核要求公共文化財(cái)政支出不低于21288萬元。已完成20862萬元，預(yù)計(jì)年底完成全年任務(wù)的100%。

（三）創(chuàng)特色工作

1. 成功爭取財(cái)政一體化建設(shè)納入省改革試點(diǎn)。6月份我局已啟動試點(diǎn)工作，2021年預(yù)算編制將正式啟用。預(yù)算一體化工作的開展，我縣將在全省率先建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理。

2. 盛豐農(nóng)村小貸公司支小支農(nóng)作用顯著。自我局承擔(dān)創(chuàng)特色試點(diǎn)以來，局黨組高度重視此項(xiàng)工作，先后多次到盛豐小貸調(diào)研課題推進(jìn)情況，盛豐小貸在支農(nóng)支小領(lǐng)域，有特有的靈活性及便利度，今年以來，在保障資金安全的同時(shí)，采取降低貸款利率（10%—12%）、簡化操作手續(xù)的方式，有力支持了縣內(nèi)小微企業(yè)及三農(nóng)工作貸款需求。

（四）重點(diǎn)支出保障有力

2020年，1-10月份全縣實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算累計(jì)支出77.75億元，同比增長8.94%；其中，民生支出55.7億元，占一般公共預(yù)算支出總額的71.6%。（以上指標(biāo)為目前最新數(shù)據(jù)，年底預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)暫時(shí)無法預(yù)測）全年共撥付重點(diǎn)工程建設(shè)資金22.4億元，有力地改善了民生福祉，保障了全縣機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，為全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政保障。

（五）主要做法和成效

1. 堅(jiān)持量質(zhì)齊抓，著力提升財(cái)政保障能力。一是加強(qiáng)財(cái)政收入征管。壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)收入調(diào)度，強(qiáng)化均衡入庫。挖掘非稅增收潛力，確保財(cái)政收入平穩(wěn)入庫。二是加大向上策應(yīng)扶持力度。今年以來，共向上爭取一般債券3億元，專項(xiàng)債券24.9億元，保障了全縣23個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施。三是切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。遏制債務(wù)增量，規(guī)范舉債行為，加大化解力度，杜絕政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，截止目前，全縣完成債務(wù)化解30.75億元。

2. 堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力提升工作質(zhì)效。一是加快非稅收入收繳電子化和財(cái)政票據(jù)電子化改革。為進(jìn)一步規(guī)范政府非稅收入征收管理，深化非稅收入收繳管理改革。我局于今年3月18日下發(fā)了具體實(shí)施方案，建立了統(tǒng)一的非稅收入票據(jù)電子化管理系統(tǒng)，4月份成功開具我縣第一張財(cái)政電子票據(jù)，目前非稅收入收繳電子化系統(tǒng)已經(jīng)全面運(yùn)行，線上已繳費(fèi)49564筆，繳款2.95億元。二是加強(qiáng)財(cái)政投資評審。出臺了《縣財(cái)政投資項(xiàng)目評審管理辦法（試行）》，明確建設(shè)項(xiàng)目評審依據(jù)、范圍、內(nèi)容、工作流程。明確復(fù)雜項(xiàng)目評審時(shí)間上不超5天，一般性項(xiàng)目2天之內(nèi)評審結(jié)束。目前財(cái)政投資評審中心共完成評審190個(gè)項(xiàng)目，核減2000多萬元，在招標(biāo)前從源頭上節(jié)省了財(cái)政資金。

3. 堅(jiān)持優(yōu)化營商環(huán)境，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是嚴(yán)格落實(shí)惠企政策。為企業(yè)減稅4.5億元，緩繳社保500余萬元，為162家企業(yè)辦理社保退費(fèi)220萬元。二是推動金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。出臺金融工作考核辦法，建立半月調(diào)度、月度推進(jìn)、季度通報(bào)制度，按季度召開銀企交流會，推動金融目標(biāo)考核指標(biāo)落實(shí)。預(yù)計(jì)全縣12家銀行貸款投放總量在三縣排名前2位的總計(jì)9家，不良貸款率0.84%，下降了0.44個(gè)百分點(diǎn)，金融生態(tài)縣在全省上升至33名，比去年上升了15位。

4. 堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)管理，提高資金使用效益。一是縱深拓展績效評價(jià)。出臺了《縣全面實(shí)施預(yù)算績效管理三年行動方案2020-2022年》和《縣財(cái)政投資項(xiàng)目評審管理辦法（試行）》，確保花錢必問效，無效必問責(zé)，將財(cái)政資金花在“刀刃”上。二是切實(shí)盤活存量資金。對結(jié)轉(zhuǎn)一年以上的一般公共預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、部門預(yù)算結(jié)余資金和兩年以上的上級財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金進(jìn)行清查盤點(diǎn)，盤活存量資金1.73億元，統(tǒng)籌用于急需資金的重點(diǎn)領(lǐng)域。

5. 堅(jiān)持提升作風(fēng)效能，保障攻堅(jiān)五大突破。一是深入開展“審計(jì)大整改、業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)、能力大提升”活動。對照審計(jì)報(bào)告提出的問題，針對21條問題逐條制定整改措施，同時(shí)舉一反三，圍繞業(yè)務(wù)規(guī)范、效率效能、業(yè)務(wù)能力方面深挖細(xì)排短板弱項(xiàng)，開展自我查擺、整改，完善財(cái)務(wù)管理制度，提升干部隊(duì)伍能力。二是全力清收拖欠公款。截至11月14日，我縣拖欠公款累計(jì)清收41902.29萬元，占拖欠公款總額的93.98%。全市拖欠公款清收進(jìn)度為52.62%，我縣清收進(jìn)度第一位。三是全力攻堅(jiān)工業(yè)突破。設(shè)立10億元基金，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，行業(yè)龍頭企業(yè)以及重大招商引資企業(yè)，培育企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

二、存在問題

2020年的財(cái)政工作雖然取得了一定的成績，但當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政工作還存在著一定的困難和問題。一是財(cái)政增收面臨較大壓力。受大規(guī)模減稅降費(fèi)、疫情等影響，我縣全年減收在1億元以上。二是財(cái)政收支平衡壓力加大。一方面，受疫情影響以及減稅降費(fèi)政策帶來的減收效應(yīng)，財(cái)政增收支撐后勁不足。另一方面，用于住房補(bǔ)貼調(diào)標(biāo)、退漁還濕、退捕禁捕補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)支出持續(xù)增加，財(cái)政資金捉襟見肘，財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步加劇，預(yù)計(jì)全年財(cái)政收支缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。三是金融生態(tài)的優(yōu)化還需要進(jìn)一步提升。在金融生態(tài)縣的創(chuàng)建、政策制度的規(guī)范保障以及金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合還需要進(jìn)一步完善和提升。四是國有資產(chǎn)規(guī)范管理有待加強(qiáng)。在國有資產(chǎn)管理創(chuàng)新、資產(chǎn)規(guī)模壯大以及2A平臺打造上還需要大膽探索和嘗試。

三、2021年工作謀劃

2021年，我們將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的中心工作，緊扣財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行財(cái)政職能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會更好發(fā)展提供有力保障。

（一）全力保持財(cái)政收入持續(xù)平穩(wěn)增長。一是嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策。不折不扣落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性零收費(fèi)改革，全面清理違規(guī)涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，為財(cái)政增收奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是依法依規(guī)強(qiáng)化收入征管。進(jìn)一步完善綜合治稅長效管理機(jī)制，創(chuàng)新稅源管控模式，強(qiáng)化信息收集分析和共享應(yīng)用，確保各項(xiàng)財(cái)政收入依法征收、應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)收入分析研判。積極應(yīng)對疫情對財(cái)政收入造成的不利影響，密切關(guān)注相關(guān)財(cái)稅政策動向和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，及時(shí)掌握實(shí)體經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營與稅源結(jié)構(gòu)變化趨勢，保障財(cái)政收入穩(wěn)定在合理區(qū)間。

（二）持續(xù)加大“六穩(wěn)”“六保”支持力度。一是全力以赴保障“六穩(wěn)”“六保”。始終把“六穩(wěn)”“六保”支出作為財(cái)政支出保障的首要內(nèi)容，把有限的財(cái)力更多用在支持“六穩(wěn)”“六保”上，堅(jiān)決做到“六穩(wěn)”“六保”相關(guān)的基本民生支出只增不減、重點(diǎn)支出足額保障。二是嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)從緊安排“三公”經(jīng)費(fèi)，大力壓減非剛性、非重點(diǎn)等一般性支出，從源頭上落實(shí)“過緊日子”要求。三是用足用好上級資金。緊抓“特殊轉(zhuǎn)移支付、抗疫特別國債”“兩特”政策機(jī)遇，全力爭取“兩特”資金，加強(qiáng)資金管理使用，確保資金快速、直達(dá)、高效用于“六穩(wěn)”“六保”。

（三）聚力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運(yùn)作效率。圍繞我縣主導(dǎo)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重大招商引資項(xiàng)目，不斷提升項(xiàng)目篩選的精準(zhǔn)性，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對重大招商引資項(xiàng)目的扶持作用，引導(dǎo)我縣行業(yè)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。二是推動金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。會同人行組織銀企座談會，強(qiáng)化信貸專員走訪企業(yè)工作考核，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)我縣中小微企業(yè)，全力保障我縣企業(yè)又穩(wěn)又好發(fā)展。三是創(chuàng)新國資國企管理。圍繞提高國有資本運(yùn)營效益，有針對性地下達(dá)五家縣屬國有企業(yè)目標(biāo)考核任務(wù)，引導(dǎo)縣屬國有企業(yè)做大做強(qiáng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)企業(yè)較大營利，建立國有企業(yè)對外投融資、擔(dān)保、資產(chǎn)處置財(cái)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)管控制度，以及重大事項(xiàng)審批備案制度，防止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)保值增值。

（四）加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。一是推進(jìn)隱性債務(wù)化解。綜合運(yùn)用財(cái)政預(yù)算安排、資產(chǎn)處置配置、市場化轉(zhuǎn)型等方式多渠道化解債務(wù)，減輕財(cái)政直接化債壓力。二是加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。依托全省債務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)和財(cái)政部隱性債務(wù)監(jiān)測平臺，動態(tài)掌握債務(wù)情況，統(tǒng)籌安排償債資金，穩(wěn)妥處置到期債務(wù)。三是積極爭取債券資金。會同發(fā)改部門組織梳理上報(bào)2021年債券需求，全力做好地方政府債券資金爭取工作。提前準(zhǔn)備債券發(fā)行材料，做好資金平衡方案。及時(shí)轉(zhuǎn)貸債券資金，切實(shí)加強(qiáng)債券資金管理使用，加快使用進(jìn)度。

（五）持續(xù)做好財(cái)政改革創(chuàng)新工作。一是推進(jìn)財(cái)政一體化建設(shè)。以“一體化”為目標(biāo)，推進(jìn)信息技術(shù)與財(cái)政業(yè)務(wù)深度融合，不斷整合財(cái)政各核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、流程固化，促進(jìn)形成全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算管理機(jī)制。二是深化非稅收繳電子化改革。不斷提高非稅收繳電子化繳款覆蓋面，全力推進(jìn)非稅電子化繳款量再提升，做到應(yīng)開盡開、能繳盡繳。重點(diǎn)聚焦醫(yī)療收費(fèi)領(lǐng)域，推動改革向縱深發(fā)展，切實(shí)為群眾提供更加便捷的繳費(fèi)服務(wù)。三是全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。加快實(shí)施《市全面實(shí)施預(yù)算績效管理三年行動方案（2020—2022年）》，在一般公共預(yù)算績效管理基礎(chǔ)上，逐步將政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算全部納入績效管理范圍，不斷擴(kuò)大預(yù)算績效管理的覆蓋面和影響力。四是謀劃新一輪鎮(zhèn)（街道）財(cái)政體制。完善園區(qū)財(cái)政體制，出臺進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的意見，建立激勵機(jī)制，調(diào)整超收分成辦法，促進(jìn)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅源積極性和主動性。五是推進(jìn)特許經(jīng)營項(xiàng)目甄別與規(guī)范轉(zhuǎn)化。全面排查，組織專家組論證項(xiàng)目特許經(jīng)營性質(zhì)，解讀研判項(xiàng)目合同，嚴(yán)格審查項(xiàng)目基本建設(shè)程序，研判項(xiàng)目投資回報(bào)率及合理利潤率。規(guī)范項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)，保障項(xiàng)目微利不暴利。