發改委上年總結和下年計劃范文

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今年以來，在區委、區政府的堅強領導下，我委以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，全力做好“六穩”“六保”，聚焦復工復業、經濟運行、項目管理、信用建設、保供穩價等重點工作，全力應對肺炎疫情帶來的嚴峻挑戰，堅持“兩手抓”，努力奪取“雙勝利”，較好地完成了上半年各項工作任務。

一、上半年工作總結

（一）上半年各項指標等考核任務完成情況

聚焦市對區各項考核任務和半年“負轉正”目標，深度開展經濟形勢分析，加強預報預統、分類指導、協調服務和政策引導，主要經濟指標逐月回暖，預計實現半年“負轉正”。上半年，全區上報固定資產投資107.73億元（不含6月當月公攤），增長4.5%，較一季度回升了24個百分點，實現半年“負轉正”，高于市下達預期目標增速（2.5%）2個百分點；全區9家戰略性新興產業企業上報產值7.65億元，增長3.9%，較一季度回升了15.7個百分點,實現半年“負轉正”，高于市下達預期目標增速（2%）1.9個百分點。上半年（1-5月代），全區319家規上服務業企業上報營業收入60.45億元，增長1.6%，較一季度回升了24.6個百分點，實現半年“負轉正”，低于市下達預期目標增速（13%）11.4個百分點。

（二）上半年重點工作完成情況

1.抓作風建設，不斷提高黨建工作水平。一是強化理論學習。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的及二中、三中、四中全會精神。貫徹黨中央和省、市、區委關于意識形態工作的決策部署和指示精神，樹立看齊意識和責任意識，牢牢把握正確的政治方向。二是加強組織建設。嚴格執行“”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度，進一步提升基層黨組織建設制度化、規范化和科學化水平。以“四送一服”“一線為民工作法”“黨員活動日”等為載體，建設健康促進型黨組織。三是緊抓作風建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化中央“八項規定”和省市區委若干規定情況的貫徹落實，建設風清氣正的政治生態；深入開展黨性黨風黨紀和廉潔自律教育，執行領導干部廉潔從政若干準則，筑牢干部拒腐防變的思想道德防線。四是全力做好巡察整改。認真對照巡察反饋問題，逐條逐項研究，深入剖析癥結原因，逐一明確整改任務、整改責任、完成時限、整改計劃，不折不扣地把各項整改措施落到實處，確保見底見效。

2.抓項目管理，努力保持投資穩定增長。一是“大新專”項目有序推進。2020年，全區共有208個項目納入市“大新專”項目計劃，年度計劃投資245.7億元，計劃開工項目42個（不含市直項目），計劃竣工項目31個。上半年，預計完成投資150.6億元，完成年度計劃的61.3%；新開工項目25個，開工率59.5%；新竣工項目11個，竣工率35.5%。二是項目審批規范嚴謹。充分發揮投資項目在線審批監管平臺作用，持續開展“不見面審批”。上半年，共辦結企業投資項目備案27個，總投資70.8億元；政府投資項目立項23個，總投資43.78億元。25項政務服務事項全部入駐行政服務大廳，項目審批服務進一步規范。三是央企合作開局良好。1-5月，我區新簽約中英人壽保險、華泰證券、東吳人壽、中國銀河證券、北大方正人壽保險5個項目，總投資19億元。

3.抓疫情防控，推動企業全面復工復業。根據市10號通告，學習杭州、寧波等先發地區復工方案內容，編制全區服務業復工導則，把好復工企業疫情防控前置關，對已復工的物流業等企業進行“回頭看”。針對疫情沖擊，建立完善疫情防控重點保障企業名單，為企業申請中央政策貼息資金提供支持，百大合家福等25家重點保障企業成功納入疫情防控重點保障企業名單，獲得銀行優惠貸款約8億元。組織莫尼克醫用材料等14家企業申報疫情防控重點企業稅收優惠政策，推動各級各類支持中小企業應對疫情影響政策快速落實。幫助轄區莫尼克醫用材料有限公司等11家企業解決3.5萬只口罩需求。統籌區直各職能部門，指導全區138家規上服務業企業全面實現復工復業。

3.抓區域要事，全面提升服務保障水平。一是啟動“十四五”規劃編制工作。深刻領會和把握國家、省市相關精神，出臺《區“十四五”規劃編制工作方案》；堅持開門編規劃，委托第三方機構開展規劃編制工作，完成實地調研和部門座談，深入研究“十三五”時期的發展經驗、存在問題及“十四五”發展思路，啟動規劃編制工作。二是推動長三角區域一體化發展。出臺《區全面融入長三角更高質量一體化發展專項行動方案》并以區委區政府名義印發實施，明確了十大一體化領域、34個方面的100項重點任務。三是推動“百強區”爭創工作。統籌全區二十余家責任單位，開展百強區指標填報工作，跟蹤銜接中小城市發展戰略研究院，及時了解評選有關情況。四是協調指導大數據小鎮、崔崗藝術小鎮申報省級特色小鎮、內陸港申報陸港型國家物流樞紐。

4.抓民生福祉，切實提高服務保障水平。一是強化糧食安全工作。保障糧食倉儲收儲量的前提下，密切關注全市糧油儲備情況和市場供應形勢，強化價格監測巡查，確保重要民生商品供應充足、價格穩定。完善糧食應急體系建設，做好疫情保障企業貸款工作，為糧食加工企業申請資金支持。2020年上報百大合家福、蘇果超市等糧食應急供應網點29個，應急加工企業1個、應急配送中心2個。二是做好價格管理。積極配合開展全區42個惠民菜籃子門店在疫情以及“五一”“端午”兩節期間供應惠民菜，確保惠民政策落到實處。按時完成盜竊、搶劫、詐騙等71件刑事案件價格認定，認定總額125.8萬元。加強物業公共服務費備案管理，穩步落實公辦園、民辦園價費政策，做好政府指導價停車場收費管理。三是保障電力安全。協調供電公司，按月開展電力排查工作，清理高壓線路下堆放的易燃易爆物品、腳手架、沙土堆等，及時排除樹障隱患，為市民生活用電及企業安全生產有序用電提供有力保障。

（三）上半年亮點工作完成情況

1.不斷加強政策資金兌現爭取。深入推進“四送一服”等活動，累計向全區144家規上服務業、戰新企業兌現2019年產業扶持政策獎勵資金703萬元，完成2020年高質量發展有關政策修訂。統籌住建局、園林綠化管理中心等區直部門，積極爭取中央預算內資金4170萬元；兌現2019年省“三重一創”、市支持集成電路發展、省統籌服務業發展引導資金、市促進服務業發展等政策資金1257萬元。

2.穩步推進全區信用體系建設。舉行誠信示范街區及誠信示范經營店評選、菜市場誠信經營戶評選、誠信律師行業專題宣傳、建筑市場信用宣傳等多場信用專題宣傳活動。自市對區考核以來，我區信用體系建設連續四年被市政府表彰為優秀單位，為全市各縣（市）區唯一。

二、存在的問題

當前外部環境更加嚴峻復雜，加之今年肺炎疫情影響，經濟下行壓力仍在持續。從我區有關經濟指標運行情況看，投資方面，上半年我區上報土地購置費較去年同期減少30多億元（去年同期為51.75億元），此外，受海亮唐寧府、皖投天下名筑、華地森林湖、東怡金融廣場等重大項目進入收尾階段影響，重點項目對投資的支撐作用減弱，統計部門無規則調減較多，投資上行壓力猶存；規上服務業方面，旅游、文化娛樂及工程管理和項目服務等企業受疫情影響嚴重，服務業雖實現了半年負轉正，完成全年任務壓力仍存；戰新產業方面，受疫情期間交通不便、產品原料運輸困難及目前國外疫情影響訂單出口量等因素制約，戰新產值維持正增長壓力仍存。

三、下半年工作安排

下一步，在區委、區政府的正確領導下，我委將以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，堅持以黨建引領發展，聚焦年初計劃，以常規工作打基礎、以重點工作求突破、以亮點工作謀創新，為全面融入長三角一體化，推動區域經濟高質量發展作出更大貢獻。

（一）夯實黨建工作基礎。一是加強理論學習。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，全文學習政府工作報告及省市區各類文件精神，學深學透黨章黨規精髓要義，錘煉黨性修養，不斷增強“四個意識”。二是扎實推進巡視整改。全力以赴配合巡視組相關工作，認真對照巡察反饋問題，逐條逐項督辦銷號，深入剖析癥結原因，明確整改任務、完成時限，不折不扣地把各項整改措施落實到位。三是強化組織建設。規范組織生活，以“”“黨員活動日”等為基本形式，做到學習與實踐相結合，思想教育與錘煉黨性同提升。四是切實推進黨風廉政。著力抓好中央八項規定精神和省委實施細則、市委“三十條”的貫徹執行，建設風清氣正的政治生態。認真開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，堅持定期排查，及時列出清單，建立臺賬，切實履行監督職責。五是準確把握意識形態。嚴格落實意識形態工作責任制，將意識形態工作列入委機關黨建工作要點，細化任務分解，狠抓責任落實，強化政治擔當，準確把握意識形態工作的使命任務。

（二）強化經濟管理調度。一是堅決貫徹落實“六穩”“六保”要求，認清當前嚴峻形勢，始終保持戰時狀態，聚焦市對區下達的各項指標任務，按照以周保月、以月保季、以季保年的要求，增強節點意識、明確指標缺口、查找回補措施，強化“預報預統”和精準調度。二是聚焦穩投資，加快在庫項目投資申報進度；密切關注轄區省市機關、企事業大單位各類投資及新上市地塊進展，確保條件成熟時第一時間入庫。三是針對戰新產值維持負轉正、規上服務業完成目標任務仍有壓力問題，緊盯轄區骨干企業，強化統計數據與納稅數據的關聯性審核，及時跟進了解企業生產經營恢復情況和訂單回補情況，將企業真實營收、產值轉化為有效數據。四是密切對接中小城市發展戰略研究院，積極爭創“五個百強區”。

（三）加強項目謀劃管理。一是統籌有關部門和屬地單位，扎實推進2020年“大新專”重點項目建設，圍繞方案設計、規劃審批、施工招標、主體施工等關鍵環節，督促各責任單位科學合理排定項目節點計劃、推進時間表。利用市區重點項目智能管理平臺，實時掌握項目進展情況，強化全過程跟蹤督導，完善管理機制。強化儲備項目動態管理，推動重大項目有序轉化，實現滾動實施、接續發力。二是圍繞央企目標任務，積極發揮區域總部集中優勢，進一步謀劃央企重大項目，以大科學裝置集中區建設為戰略支點，聚焦戰略性創新平臺、科研機構、重大科研項目等，落實新簽約和新開工項目來源。三是了解掌握中央預算內資金支持領域，強化同上級部門對接，持續做好項目謀劃，力爭再儲備一批項目。

（四）持續優化營商環境。一是繼續推進“一網一門一次”改革，通過“網上辦、集中批、聯合審、幫代辦、快遞送”等方式，實現辦事者與審批者全程“不見面”，簡化辦事程序，優化審批服務。二是持續推進“四送一服”等活動，進一步提高區產業政策云平臺在各類企業中的覆蓋面，及時宣傳和推送省市“三重一創”、服務業引導資金、戰略性新興產業集聚發展基地資金等各項政策，為項目早落地早開工早見效及企業發展壯大提供有效服務。三是圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法誠信四大領域，重點突出行政許可和行政處罰七天雙公示、信用產品推廣與使用、信用監測平臺、信用創新示范建設等重點任務，為推動高質量發展構建良好的信用環境。

（五）全力做好民生保障。一是確保糧食流通秩序。聚焦國家糧食統計平臺直報系統，催促企業每月按時上報數據，堅守標準，嚴格把關，確保糧食流通統計工作精準高效。完善糧食系統信用體系建設，全面實施糧食經營活動守法誠信評價，進一步建立完善事前信用承諾、事中信用監管、事后聯合獎懲等制度。二是強化價格管理。繼續從保障供應、價格監測、發放補貼、維護秩序等方面入手，穩定民生商品價格。繼續做好前期物業公共服務費備案管理，穩步落實公辦園、民辦園價費政策和停車場收費政策，做好政府指導價停車場收費管理，維護良好價格秩序，繼續做好涉案物品價格認定工作，維護社會穩定，服務區域經濟社會發展。三是持續做好電力服務保障。進一步加強同供電公司的溝通協作，全力保障居民生活和企業經營用電。

四、對全區下半年工作的意見建議

（一）統籌推進“十四五”規劃編制工作。一是深入開展研究。結合區情以及行業發展狀況，對制約發展的重大問題，強化“十四五”規劃研究，拓展視野，更新理念，為科學編制規劃提供依據。發揮好政府部門編制規劃主導作用的同時，堅持開門編制規劃，充分聽取和吸納各方面的意見建議，增強規劃編制的科學性、可行性。二是加強協調配合。迅速啟動編制工作，做到上下聯動、左右協同。統籌區有關部門各司其職、各盡其責、形成合力，高質量完成規劃編制各項工作任務。三是明確時間節點。至2020年區委關于“十四五”規劃建議確定前，形成《規劃綱要》框架；2020年區委關于“十四五”規劃建議確定后至2020年11月，起草《規劃綱要（草案）》并征求意見；2020年11月至區人代會召開前，《規劃綱要（草案）》論證和報批。四是嚴格工作程序。在組織規劃編制過程中，切實規范編制程序，按照前期研究、規劃起草、銜接協調、征求意見、規劃論證、審批等程序，加強統籌、把握節點，有序推進規劃編制工作，切實做到無縫銜接。

（二）深度融入長三角區域一體化發展。一是打造長三角金融副中心。以長三角G60科創走廊金融科技產業合作示范園區建設為契機，通過舉辦長三角金融高峰論壇、對接會等活動，在金融科技及關聯業態的引進與培育、金融科技產品供給及場景應用、金融科技智庫建設及底層技術開發、金融科技風險監管以及區域性金融科技產融結合等領域與其他城市開展深度合作。二是打造長三角新興產業高地。依托大科學中心建設，以先進制造業和高端服務業融合發展為方向，加快推動低效用地清理和傳統產業升級。全力保障大科學裝置集中區建設，瞄準重大平臺和科技前沿，對接大院大所和名校名企資源，深化產學研合作。立足大數據產業園、工投創智等現有載體，大力引進云計算、大數據、物聯網、智能制造等新興產業。三是大力開展園區間交流合作。依托經開區晟唐孵化器等載體，承接上海張江藥谷-高科技園區產業輻射，融入長三角生物醫藥創新鏈、集成電路產業鏈、軟件產業鏈。穩步推進內陸港、中外運等項目建設，申報陸港型國家物流樞紐，積極參與國家物流樞紐聯盟構建，加快打造形成長三角區域陸港型物流樞紐布局。