廁所改造糞污資源化利用實(shí)施方案范文

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根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2020年全省農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用工作方案的通知》（皖農(nóng)社函〔2020〕143）號(hào)《關(guān)于印發(fā)市2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)及專(zhuān)項(xiàng)工作方案的通知》（合美麗組〔2020〕1號(hào)）及《縣2020年農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用工作實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。

一、2020改廁工作安排

（一）明確改廁目標(biāo)任務(wù)。各村（社區(qū)）按照衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%的目標(biāo)要求，合理確定本地區(qū)改廁戶(hù)數(shù)，重點(diǎn)是五化兩改村莊、整村推進(jìn)等村（社區(qū)）。今年我鎮(zhèn)計(jì)劃完成改廁900戶(hù)，各村（社區(qū)）進(jìn)一步摸清核準(zhǔn)本地農(nóng)村總戶(hù)數(shù)、常住戶(hù)數(shù)、應(yīng)改戶(hù)數(shù)、已改戶(hù)數(shù)等基本信息。對(duì)審核確認(rèn)的改廁戶(hù)，通過(guò)村內(nèi)公示的方式，確認(rèn)今年改廁對(duì)象，并做好人員登記花名冊(cè)。

（二）詳細(xì)登記改廁戶(hù)。對(duì)應(yīng)改農(nóng)戶(hù)要逐戶(hù)上門(mén)，通過(guò)發(fā)放改廁明白紙等方式做好宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)申請(qǐng)參與當(dāng)年度改廁的農(nóng)戶(hù)，要確認(rèn)農(nóng)戶(hù)詳細(xì)信息并填寫(xiě)改廁申請(qǐng)表，包括常住人數(shù)、廁屋地址、水沖條件、農(nóng)戶(hù)對(duì)廁具的個(gè)性化需求、糞污處理方式及農(nóng)戶(hù)義務(wù)等，改廁申請(qǐng)表要經(jīng)過(guò)戶(hù)主簽字確認(rèn)。將進(jìn)院入室、廁屋自（改）建、選好化糞池安裝點(diǎn)，拆除老旱廁等內(nèi)容作為今年農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)改廁的前置條件。對(duì)不具備改廁條件的農(nóng)戶(hù)和符合改廁條件但不愿意改的農(nóng)戶(hù)，要做好解釋工作。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。由鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班，讓鎮(zhèn)村干部把握政策、學(xué)會(huì)方法，成為抓農(nóng)村改廁的行家里手；讓施工隊(duì)伍掌握技術(shù)、提高質(zhì)量，達(dá)到建一個(gè)、成一個(gè)；村（社區(qū)）負(fù)責(zé)加大有關(guān)使用廁所知識(shí)的普及，讓農(nóng)民會(huì)用、會(huì)修、會(huì)掏。

（四）選擇適宜改廁模式：嚴(yán)格論證改廁模式，各村（社區(qū)）要根據(jù)本地的地理環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自來(lái)水條件，在實(shí)地勘查、民意調(diào)查、專(zhuān)家論證的基礎(chǔ)上，因地制宜選擇確定技術(shù)路線(xiàn)，防止憑主觀臆斷盲目決策。(1)三格式PE一體化；（2）聯(lián)戶(hù)磚砌式化糞池；（3）進(jìn)污水管網(wǎng)；（4）其他模式。特別是具備上下水條件的地方，應(yīng)當(dāng)選擇推廣連通戶(hù)用自來(lái)水的水沖式廁所。

（五）嚴(yán)格改廁流程。按照工程化設(shè)計(jì)、工程化施工、工程化驗(yàn)收、工程化運(yùn)行“四個(gè)工程化”理念，以項(xiàng)目化方式編制覆蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、建設(shè)施工、監(jiān)管驗(yàn)收、資金撥付等全鏈條的實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范，并組織實(shí)施。

設(shè)計(jì)：對(duì)實(shí)施改廁的戶(hù)，廁屋要求進(jìn)院入室；每戶(hù)要有一張簡(jiǎn)易改廁平面圖，標(biāo)明廁房、化糞池位置。廁屋有門(mén)、有窗、有水沖式便器、有地面硬化，面積不低于1.2平米；化糞池所選位置應(yīng)確保安全，禁止在水體周邊建造廁所，禁止糞液直接排入水體。

招投標(biāo)：三格式PE一體化糞池、廁具由縣統(tǒng)一招標(biāo)，安裝由廁具中標(biāo)企業(yè)與施工單位共同負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)做閉水試驗(yàn)。

施工：工程量清單包括：基槽開(kāi)挖、砂石墊層、填、分層夯實(shí)、蓋板、蹲便器坐便器安裝、糞管安裝、自來(lái)水連接、廁房地坪、自來(lái)水管（15米以?xún)?nèi)，超出部分由農(nóng)戶(hù)承擔(dān)）等；聯(lián)戶(hù)磚砌式化糞池或進(jìn)污水管網(wǎng)的由鎮(zhèn)編制工程量清單進(jìn)行抽簽，具體工程量根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定。

監(jiān)管：戶(hù)主監(jiān)管：將縣住建局印發(fā)的《農(nóng)村改廁監(jiān)督須知》發(fā)到今年所有的改廁戶(hù)，讓改廁戶(hù)知曉如何監(jiān)督；村級(jí)監(jiān)管：村干部要對(duì)包保村民組的改廁施工圖紙、改廁質(zhì)量、進(jìn)度等嚴(yán)格把關(guān)；鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管：各鎮(zhèn)（臺(tái)創(chuàng)園）要組織人員不定期到改廁現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工質(zhì)量，調(diào)度施工進(jìn)度等；監(jiān)理監(jiān)管：各鎮(zhèn)（臺(tái)創(chuàng)園）要確定監(jiān)理單位，督促監(jiān)理單位全程對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理；縣級(jí)監(jiān)管：抽調(diào)專(zhuān)人定期開(kāi)展巡查，主要巡查施工中閉水試驗(yàn)、基槽開(kāi)挖、墊層、蓋板等幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

驗(yàn)收：由抽調(diào)人員全面組織逐戶(hù)自驗(yàn)，監(jiān)理單位全程參加，同時(shí)驗(yàn)收人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、改廁戶(hù)主、村包片干部要簽字確認(rèn)。自驗(yàn)合格后，以村為單位申報(bào)縣級(jí)驗(yàn)收，縣成立驗(yàn)收組織，每月或每季度驗(yàn)收一次，嚴(yán)格按照驗(yàn)收辦法，逐戶(hù)驗(yàn)收，主要是通自來(lái)水、廁門(mén)、排氣管、進(jìn)院入室、旱廁拆除、滿(mǎn)意度等。

資金撥付：2020年改廁省、市、縣按2300元/戶(hù)，需要用縣級(jí)招標(biāo)化糞池的，按各級(jí)補(bǔ)助資金扣除化糞池費(fèi)用剩余部分全部撥付到鎮(zhèn)，不需要用縣級(jí)招標(biāo)化糞池（磚砌式化糞池）的按2300元/戶(hù)補(bǔ)助到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)按規(guī)范程序統(tǒng)籌使用。

移交：改廁竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)交戶(hù)使用、入站管理。交付農(nóng)戶(hù)使用時(shí)，要到戶(hù)講解使用和清掏基本知識(shí)，張貼維修維護(hù)服務(wù)明白卡。移交改廁管護(hù)服務(wù)站管理后，實(shí)行檢查維修、定期清運(yùn)、糞污資源化利用管理的正常化、常態(tài)化。

二、多元化做好糞污處理和資源化利用

（一）完善技術(shù)路徑。通過(guò)截污納管、聯(lián)戶(hù)或單戶(hù)收集處理方式，實(shí)現(xiàn)廁所糞污無(wú)害化處理或資源化利用。

（二）完善工作體系。以農(nóng)戶(hù)自行清掏為主，鼓勵(lì)相鄰農(nóng)戶(hù)互助清掏，發(fā)展“五小園”，就地就近資源化利用；對(duì)不具備農(nóng)戶(hù)自行清掏和互助清掏條件的，要以村為單位建立臺(tái)帳，村管護(hù)站要對(duì)清掏服務(wù)兜底，可以利用公益性崗位、保潔員等進(jìn)行清掏服務(wù)，有意愿的種植大戶(hù)也可以與村簽訂有償服務(wù)協(xié)議，定期組織清運(yùn)。

（三）多元籌措經(jīng)費(fèi)。在建立財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持適當(dāng)收費(fèi)，市場(chǎng)化運(yùn)作，不搞“大包大攬”，對(duì)貧困戶(hù)、喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)戶(hù)等可以適當(dāng)補(bǔ)貼或減免收費(fèi)的方式實(shí)現(xiàn)糞污清掏。

三、系統(tǒng)化完善建立管護(hù)服務(wù)體系

由鎮(zhèn)建立農(nóng)村改廁管護(hù)服務(wù)站，各村（社區(qū)）建立管護(hù)服務(wù)分站具體承擔(dān)廁具維修、糞液清運(yùn)和科學(xué)利用等工作。服務(wù)站專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)各村（社區(qū)）農(nóng)戶(hù)廁所的后期管護(hù)、維修、清掏等服務(wù)，要明確服務(wù)站主體責(zé)任，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、服務(wù)時(shí)限和服務(wù)電話(huà)，真正達(dá)到“廁具壞了有人修、糞污滿(mǎn)了有人清、清走之后有效用”長(zhǎng)效管護(hù)目標(biāo)。

四、管護(hù)資金保障

各村（社區(qū)）管護(hù)服務(wù)分站正常運(yùn)行的給與1000元/年管護(hù)經(jīng)費(fèi)；配備的信息員履行按月巡查職責(zé)的按照每人30元/月補(bǔ)助到個(gè)人；清掏服務(wù)人員按照《幫助清掏“三方”協(xié)議》約定，給與每年1000元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，同時(shí)按照約定在每戶(hù)享受兩次清掏后，按照清掏一次給與10元報(bào)酬；維修服務(wù)站點(diǎn)對(duì)照《委托農(nóng)村改廁廁具維修協(xié)議》約定按年結(jié)算，通過(guò)政府獎(jiǎng)補(bǔ)和村民付費(fèi)相結(jié)合費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，確保管護(hù)服務(wù)體系穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。