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一）切實加強經(jīng)濟運行分析，繼續(xù)實施好“十一五”規(guī)劃
1、密切跟蹤規(guī)劃重要指標實施情況。根據(jù)市政府即將下達的《南平市人民政府關(guān)于落實＜南平市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要＞主要目標和任務工作分工的通知》要求，協(xié)同有關(guān)部門做好“十一五”規(guī)劃的實施工作，加強對重要指標的跟蹤分析和督促檢查。
2、進一步加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。堅持總體分析與典型分析、近期分析與中長期分析相結(jié)合，進一步加強月、季度經(jīng)濟形勢分析制度，不斷提高經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作的深度和水平。重點要加強對全市經(jīng)濟運行態(tài)勢和主要經(jīng)濟指標的跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢性問題，針對突出矛盾，提出具體的、可操作性強的對策建議。
3、繼續(xù)深入開展專題調(diào)研。重點要圍繞宏觀經(jīng)濟形勢的變化特點和經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題開展調(diào)研，力爭在推進新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧閩北、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群、重大基礎性和生產(chǎn)性項目、中介服務組織問題調(diào)研等方面及時提出具體的、可操作性強的對策建議，當好黨委、政府參謀。
（二）繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟持續(xù)較快增長
1、加強重點項目建設及前期工作。**年全市安排市重點項目58個，總投資519.5億元。其中，在建重點項目44個，當年計劃投資58.5億元，比上年增加8.7億元；預備重點項目14個。在58個重點項目中，上報擬列入**年省重點項目32個(含捆綁項目4個)，總投資461.3億元。其中，在建重點項目20個（含捆綁項目2個），當年計劃投資42.1億元；預備重點項目12個（含捆綁項目2個）。交通方面：加快建設浦南高速公路，全線動工武邵高速公路，開工建設向莆鐵路南平連接線工程，推進農(nóng)村路網(wǎng)建設與改造工程；加強寧武、松建高速公路前期工作，力爭取得突破性進展；繼續(xù)推進閩江航運項目前期工作，力爭在集裝箱運輸、南平至水口500噸通航方面取得突破。能源方面：加快建設順昌洋口水電站、南平電網(wǎng)建設與改造工程；開工建設南平500KV變電站；繼續(xù)推進南平核電項目，爭取完成核電廠址詳查工作，并在其他前期工作方面取得進一步突破；深化閩北火電廠前期工作，完成初步可行性研究報告的審查工作；加快推進LNG燃氣電站項目前期工作，爭取在二期管道走向、城市燃氣項目以及燃氣電站方面取得突破。工業(yè)方面：加快推進南紙林紙一體化、邵武中竹林紙一體化、南平鋁板帶加工、圣農(nóng)第六期產(chǎn)業(yè)化擴建、南紡產(chǎn)業(yè)用布技改等一批在建項目建設步伐；促進南線電纜超高壓導線、邵武正興武夷輪胎、建陽鑫泉木業(yè)、浦城綠康生化、邵武杜邦木業(yè)加工等項目盡快建成投產(chǎn)；爭取動工建設順昌煉石8＃窯、順昌天耀環(huán)保快餐盒、南電風力發(fā)電機組、順昌化工基地、武夷山廢棄煙葉提純等項目；抓好閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、建甌•中國筍竹城、浦城工業(yè)園區(qū)（二期）等產(chǎn)業(yè)基礎設施項目建設。
2、繼續(xù)推進“十大工程”建設。**年“十大工程”調(diào)整為高速公路工程、閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設工程、向莆鐵路南平連接線工程、農(nóng)村路網(wǎng)建設與改造工程、高教園區(qū)建設工程、公共衛(wèi)生體系建設工程、防災減災工程、水資源保護與建設工程、文化建設工程、南平新區(qū)建設工程，計劃安排投資40.7億元。高速公路工程：浦南高速要確保完成25億元投資任務；武邵高速要完成征地拆遷，全線開工建設；寧武、松建高速前期工作要取得突破性進展。閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設工程：機械電子產(chǎn)業(yè)組團要開工建設赤岸大橋、童游新區(qū)城市主干道和防洪堤，完成1200畝用地平整和配套設施建設；林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)要完成1700畝“三通一平”，建設主干道29公里和過境公路路基2.9公里。向莆鐵路南平連接線工程：開工建設外福線K24＋200～K26＋300段和來舟外洋拆角改線工程。農(nóng)村路網(wǎng)建設與改造工程：完成路面硬化500公里。高教園區(qū)建設工程：閩北職業(yè)技術(shù)學院江南新校區(qū)要開工建設綜合樓等項目4.8萬平方米；福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院江南新校區(qū)要開工建設一期工程。公共衛(wèi)生體系建設工程：改造提升15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建成南平婦幼保健院樓，加快建設建陽、政和婦幼大樓。防災減災工程：開工建設南平金山高水高排項目，建成晝錦、延福排澇站和16個防洪預警監(jiān)控點，建設一批水文站點。水資源保護與建設工程：建成200個村級供水項目，加快推進邵武、武夷山、建陽、建甌四個城市生活污水、垃圾處理項目建設。文化建設工程：建成南平大劇院，加快建設南平博物館、南武體育館。南平新區(qū)建設工程：完成南平跨江大橋基礎工程、夏道片區(qū)供水管網(wǎng)鋪設、110千伏文田輸變電工程變電站土建和電氣設備安裝、八仙小區(qū)開發(fā)配套等項目，加快建設朱熹路和西區(qū)西城大橋、新城大道、西城大道，動工建設成功路。3、進一步加強“四個一百”項目開發(fā)工作。**年我委將繼續(xù)加強“四個一百”項目管理，進一步從機制上不斷完善，從責任上抓好落實，確保投產(chǎn)、在建、開工、前期儲備各環(huán)節(jié)的項目工作進度達到要求，推動項目開發(fā)工作真正形成滾動發(fā)展的局面。**年“四個一百”項目共600個，總投資1071.81億元，當年計劃投資125.41億元。其中，投產(chǎn)項目162個，計劃投資16.97億元；在建項目195個，計劃投資79.89億元；開工項目136個，計劃投資28.55億元；前期儲備項目107個。
4、加大招商項目策劃推介力度。要進一步拓展策劃空間和項目深度，不斷提高項目策劃的質(zhì)量，為實施項目帶動戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁準備一批前期工作扎實的儲備項目。重點要強化“兩個主攻”，即主攻以交通為主的重大基礎性項目，主攻規(guī)模大、層次高、效益好的生產(chǎn)性項目。要立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和資源、區(qū)位優(yōu)勢，認真研究《福建省鼓勵發(fā)展的制造業(yè)指導目錄》，圍繞涉及我市農(nóng)林產(chǎn)品加工及食品制造、化工、機械、有色金屬、輕工、紡織、建材、醫(yī)藥等行業(yè)，策劃生成一批能夠帶動南平加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，促進工業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群，加快推進海峽西岸重要工業(yè)基地建設。同時，要圍繞六個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和培育七個產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)一批促進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的招商項目；圍繞擴大招商領(lǐng)域，策劃一批服務貿(mào)易領(lǐng)域，特別是旅游、物流、中介機構(gòu)等對外招商項目，力爭**年策劃推出招商項目150個以上。
5、努力爭取上級政策資金支持。認真研究國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策導向和資金安排投向，特別要根據(jù)中央和省上資金更多投向建設社會主義新農(nóng)村、推進產(chǎn)業(yè)升級、推行資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加強生態(tài)建設與環(huán)境保護、構(gòu)建和諧社會等方面的特點，調(diào)動方方面面的積極性，做好項目規(guī)劃、申報、對接和匯報工作，爭取國家和省上更多支持。
（三）加大項目對接力度，全力打造“6•18”品牌
進一步做大做響“6•18”品牌，提升“6•18”綜合效益。要把功夫做在平時，重在實效，努力以工作成效凸顯“6•18”成果，使“6•18”在建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地的進程中發(fā)揮更加積極的作用。
1、扎實推進項目成果對接。要深入基層、企業(yè)推介項目成果，推進對接；利用“6•18”專網(wǎng)、969--618服務熱線等各種渠道層層推介項目成果，促進對接；通過“走出去，請進來”、“6•18”項目茶會等方式開展對接。力爭第五屆“6•18”交易會對接項目成果達到300項以上，推出企業(yè)技術(shù)難題100項以上，對接企業(yè)技術(shù)需求50項以上。
2、扎實推進對接項目落實。要不斷健全市縣兩級項目跟蹤管理系統(tǒng)，分級跟蹤落實項目。對合同項目，要及時跟蹤項目開工建設、形象進度和建設資金到位情況，促進合同項目盡快落地、動工和投產(chǎn)；對協(xié)議和意向項目，要及時跟蹤項目的后續(xù)洽談情況，促進項目的升級和履約。要深入項目單位，了解實施情況，及時解決對接項目實施過程中遇到的困難和問題，促進簽約項目盡快落地轉(zhuǎn)化。爭取到第五屆“6.18”交易會召開時，對接項目開工率達到三分之二以上，其中合同項目開工率達到90%以上。
3、扎實推進項目資金落實。積極向金融部門推介優(yōu)秀對接項目成果，增強他們的放貸信心，促進項目盡快落地投產(chǎn)，發(fā)揮效益。進一步加強與省上的溝通與聯(lián)系，積極匯報對接項目進展情況，努力爭取更多的促進項目成果轉(zhuǎn)化扶持資金。爭取第五屆“6•18”促進項目成果轉(zhuǎn)化扶持資金1000萬元以上。
（四）加大自主創(chuàng)新力度，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
1、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。繼續(xù)實施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“6•18”等創(chuàng)新平臺載體作用，努力增強自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟支撐力。著力抓好南紙林紙一體化、南紡產(chǎn)業(yè)用布技改等一批在建重點工業(yè)項目建設，促進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。認真協(xié)調(diào)解決企業(yè)擴張的用地、用工、融資等需求，努力改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點扶持產(chǎn)值超億元骨干企業(yè)，促其進一步發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好現(xiàn)有6個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的項目落地，加快完善配套設施，加快推進項目組團發(fā)展。
2、強化資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境建設。積極推進節(jié)能減排工作，抓好重點企業(yè)節(jié)能和重大節(jié)能工程建設，支持重點行業(yè)及重點企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，確保實現(xiàn)萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.8%的目標。繼續(xù)實施閩江流域水環(huán)境綜合整治二期工程，加快禁建區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理進度；積極推進水口庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設，持續(xù)改善庫區(qū)基礎設施條件；深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，有效控制主要污染物排放總量；抓好國家級生態(tài)示范市建設，爭取**年完成驗收工作。
（五）加大農(nóng)村基礎設施投入，扎實推進新農(nóng)村建設
1、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。加快培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點扶持一批特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范工程。抓好農(nóng)林水產(chǎn)疫情病蟲害防治，規(guī)劃建設一批重點監(jiān)控區(qū)的農(nóng)林水產(chǎn)疫情病蟲害監(jiān)測防治工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系工程。2、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。會同有關(guān)部門繼續(xù)推進“年六百”工程，重點扶持老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村人畜飲水安全項目和萬畝旱片整治項目。加大農(nóng)業(yè)防洪減災設施建設力度，繼續(xù)扶持一批河流綜合治理項目和水毀工程修復項目。積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源技術(shù)，確保完成10000口農(nóng)村戶用沼氣池建設任務。推進村容整潔建設，扶持建設一批農(nóng)村公廁和垃圾無害化處理項目。
3、推動農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。扶持建設一批農(nóng)村中小學寄宿制學校，推進農(nóng)村中小學D級危房改造。落實省上“年百所”衛(wèi)生院改造提升工程，扶持改建、擴建、新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施。加快公益性文化服務體系建設，改造完善一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和新時期廣播電視“村村通”工程。
（六）積極消除體制障礙，穩(wěn)步推進經(jīng)濟體制改革
會同有關(guān)部門研究提出**年我市深化經(jīng)濟體制改革的工作意見，切實履行好綜合協(xié)調(diào)職能。以深化行政審批制度改革、深化投資體制改革以及企業(yè)上市和上市公司股份改革為重點，積極探索森林資源資產(chǎn)評估、擔保、保險、交易等林權(quán)市場體系建設，促進林權(quán)流轉(zhuǎn)；積極推進農(nóng)村綜合配套改革，認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作；全面加強“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，積極培育要素市場，加快現(xiàn)代市場體系建設；加大上市后備企業(yè)培育力度，推動具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境內(nèi)外資本市場上市融資。
（七）加強行政監(jiān)督管理，規(guī)范招標投標行為
省人大通過的《福建省招投標管理條例》于**年1月1日實施。《條例》對發(fā)展改革部門在招投標管理工作中提出了更高的要求，明確了發(fā)展改革部門是招投標管理的牽頭協(xié)調(diào)部門，負責指導和協(xié)調(diào)全市招投標管理工作。為此，要針對新形勢新情況，將招投標工作作為發(fā)展改革部門的一項重要工作抓緊抓好。重點要組織相關(guān)人員參加省上舉辦的招投標業(yè)務培訓和省、市法制辦組織的執(zhí)法人員資格考試；根據(jù)《條例》要求，結(jié)合我市實際，修訂完善我市招投標管理規(guī)定，制定出臺相關(guān)的配套文件；加強部門協(xié)作配合，規(guī)范全市招投標活動；主動介入、全程監(jiān)督重點項目招投標活動，認真受理招投標投訴案件，積極配合行政監(jiān)督部門查處違反招投標法行為，嚴格把好招投標的源頭關(guān)。
（八）切實提高國防意識，深入開展國民經(jīng)濟動員
繼續(xù)開展國民經(jīng)濟動員潛力核查，做好數(shù)據(jù)的檢驗、維護和更新工作，特別是要與統(tǒng)計部門合作，充分利用最新的統(tǒng)計結(jié)果，對國民經(jīng)濟動員潛力數(shù)據(jù)庫進行一次全面的核對檢驗和維護更新，以確保國民經(jīng)濟動員潛力數(shù)據(jù)的真實和可靠。加快國家級食品動員中心的報批與建設，積極推進醫(yī)療、服裝等動員中心的籌建工作。加快市、縣兩級的動員指揮網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)上下網(wǎng)絡互聯(lián)互通、信息資源共享。
（九）加強自身建設，提高發(fā)改工作整體水平
1、強化學習，提高業(yè)務素質(zhì)。發(fā)展改革部門工作領(lǐng)域涉及面廣，要不斷加強學習，提高自身理論素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)，提高統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)的能力。近期尤其要重視學習審批制度改革、招投標管理等專業(yè)知識。
2、強化責任，注重工作創(chuàng)新。要充分認識到肩負的責任，注重實干，腳踏實地，始終圍繞抓好第一要務、服務第一要務、落實第一要務，切實為基層協(xié)調(diào)解決實際問題，不斷提高發(fā)展改革部門服務水平。要在實際工作中致力創(chuàng)新，結(jié)合本地本部門實際，創(chuàng)造性地開展工作。
3、強化運作，提高服務水平。要用心做事，務實運作，把心思用在工作上，把精力投到事業(yè)上，周密計劃部署，精心組織實施，抓好發(fā)展和改革各項工作的落實。要加強協(xié)調(diào)服務，為基層、項目業(yè)主提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務。
4、強化效能，促進勤政廉政。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，“一把手”要切實負起領(lǐng)導責任，嚴格按照“一崗雙責”的要求，做到廉政工作和業(yè)務工作兩手抓，一級抓一級，層層抓落實。要進一步深化機關(guān)效能建設，樹立推動工作、為民負責、公正廉潔的形象。