人口與計劃生育現居住地整治計劃范文

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一、充分認識建立和實行“現居住地管理、單位負責”的城區人口與計劃生育管理新體制的重要意義

建立和實行“現居住地管理、單位負責”的人口與計劃生育管理新體制，改變過去以戶籍地管理為主的工作模式和方法，是貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》以及《市流動人口計劃生育管理條例》，解決市場經濟形勢下人口與計劃生育工作面臨的新情況、新問題，提升城區工作水平的根本途徑；是推進和實現人口與計劃生育事業新發展的客觀要求和必然趨勢。隨著社會主義市場經濟體制的建立和城市化進程的加快，我鎮規模不斷擴大，流動人口不斷增多，大量的“單位人”逐步轉變為“社會人”。

所謂“現居住地管理”，就是指鎮區各街道辦事處、社區居委會及村對居住在本轄區內的所有育齡對象（含外來人口）履行人口與計劃生育管理職能。

“單位負責”，是指鎮區各行政機關、企事業單位、社會團體等單位要依據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》，認真貫徹落實計劃生育基本國策，擔負起做好本單位人口與計劃生育工作的責任。

各級各有關單位必須統一思想，轉變觀念，創新思路和方法，從服從全局、推進事業發展這一根本出發，按照新的管理體制和模式，做到管理職能不變，工作責任不變，考核辦法不變。認真制訂實行和加強“現居住地管理、單位負責”的各項制度和措施，推動計劃生育工作健康穩定發展。

二、建好網絡，落實責任，進一步明晰管理關系

落實“現居住地管理、單位負責”的人口與計劃生育管理新體制，首先要切實加強基層網絡建設，建好一支縱向到底、橫向到邊的計劃生育工作隊伍。在此基礎上，進一步落實管理責任，明晰管理關系，真正做到組織機構健全，工作人員落實，目標任務明確，社區、單位各司其職。

（一）工作網絡

1、各街道辦事處要配備1-2名計劃生育專兼職人員，并確定一名計劃生育專職統計人員；

2、各社區和村要配備一名計劃生育專職人員；

3、樓組：每3-5幢樓（含村轄范圍內的居民住宅樓、300人以上）和每個村民小組要配備一名計劃生育信息員。

4、機關部門、社會團體、企事業單位：配備一名計劃生育專兼職工作人員。

（二）管理責任

1、街道辦事處：

（1）負責對所轄社區居委會及有關單位的計劃生育工作管理。

（2）做好有關計劃生育政策法規、避孕節育、生殖保健知識的宣傳和服務工作，并按規范要求指導社區開展隨訪服務。

（3）做好轄區內計劃生育信息的統計、匯總及上報工作。

（4）做好意外懷孕對象補救措施的落實工作及督促違法生育對象按時足額交納社會撫養費。

（5）做好《獨生子女父母光榮證》的發放工作。

（6）辦理《一孩生育服務證》。

（7）協助辦理《流動人口婚育證明》。

2、村、社區居委會：

（1）負責做好有關計劃生育政策法規、避孕節育、生殖保健知識的宣傳教育工作，并做好常規隨訪和上門訪視工作。

（2）負責年度人口計劃的編制和執行。

（3）負責轄區內有關計劃生育信息的采集、變更及統計上報工作。

（4）幫助辦理《一孩生育服務證》和照顧再生育一個孩子報批手續，做好《獨生子女父母光榮證》的發放審核工作。

（5）做好意外懷孕對象補救措施的落實及協助做好違法生育處理工作。

（6）做好本轄區內有關單位計劃生育管理責任的簽訂和考核。

（7）協助辦理流出人員婚育證明。

（8）做好外來人口的婚育證明查驗、服務和管理工作。

（9）建立和健全計劃生育各類管理臺帳。

（10）推行計劃生育村（居）民自治，公開辦事制度和辦事程序，建好計劃生育協會，并經常開展活動。

3、樓組信息員：

（1）掌握和報告育齡婦女婚、孕、育、節信息；搬家遷移信息；住房出租信息；

（2）發送計劃生育宣傳資料。

4、機關部門、社會團體、企事業單位：

（1）負責做好有關人口與計劃生育政策法規以及科普知識的宣傳教育工作；定期組織為已婚育齡對象進行生殖健康檢查等服務。

（2）配好計劃生育專兼職工作人員。

（3）做好本單位及下屬機關、企事業意外懷孕對象補救措施的落實工作，確保本系統及下屬單位無違法生育。

（4）承擔本單位員工的計劃生育四項手術經費；按規定兌現計劃生育的各項獎勵政策。

（5）依法做好外來人口計劃生育宣傳教育及管理和服務工作。

（6）負責向所在社區居委會報告居住在廠區、單位集體宿舍內育齡婦女的計劃生育信息。

（7）按有關職能做好綜合治理人口問題的相關工作。

（三）明晰管理關系

按照上述管理職責要求，各街道、社區（村）及單位要根據各自的工作任務，切實承擔起責任，建立溝通聯系制度，互通情況，相互協作。所在社區（村）按現居住地管理要求辦理《獨生子女父母光榮證》、《一孩生育服務證》以及計劃生育信息的上報、避孕藥具的發放等工作；需要所在單位簽署意見的，按有關規定辦理（居住在廠區和單位內集體宿舍的人員，有關工作仍由所在單位的計劃生育干部負責到所屬社區（村）報告和辦理）。企事業單位、居民住宅樓座落在村轄范圍內目前尚未有社區接管的，按照屬地管理原則，日常管理和服務都由所在行政村負責，從而進一步促進各項管理工作規范有序。

三、分級管理，強化考核，確保“現居住地管理”各項措施落到實處

（一）實施分級管理。在實行“現居住地管理”的前提下，實施人口與計劃生育分級管理目標責任制。

鎮負責向黨委系統（單位）、駐單位、大型集團企業、鎮屬企事業單位、各街道辦事處及村下發人口與計劃生育目標管理任務書。

各黨委系統（單位）、駐單位、大型集團企業負責向下屬企事業單位、機關及團體簽訂人口與計劃生育工作責任書。

各街道辦事處負責向所屬社區居委會以及轄區內單位簽訂人口與計劃生育工作責任書。

各類門店，由所在街道委托社區負責分別與其簽訂人口與計劃生育管理工作責任書。

各村負責向轄區內除黨委系統（單位）、大型集團企業以外的單位簽訂人口與計劃生育工作責任書。

（二）建立工作例會制度。鎮、街道及村和社區居委會要建立工作例會制度，分別召集所屬管理責任單位的計劃生育干部及樓組計生信息員參加。主要通報當月工作的實施進展情況，報告、傳遞有關信息，部署下月工作任務。各黨委系統（單位）和大型集團企業，要根據工作任務和要求，定期召開下屬單位、企業計劃生育干部碰頭會，掌握基層情況，明確工作要求，并督促下屬單位與所在街道、社區落實現居住地管理措施和責任，確保管理到邊到底。

（三）強化責任考核。按照人口與計劃生育分級管理要求，認真搞好年中評估和年末工作考核。由鎮計生辦、街道辦事處及村和社區居委會分別對責任單位進行全年計劃生育工作考核。根據考核結果，進行情況通報和獎懲。

各級、各單位要切實加強人口與計劃生育工作的領導，明確一名分管計生工作的負責人。堅持實行黨政一把手親自抓、負總責；堅持落實法定代表人計劃生育負責制；堅持落實計劃生育“一票否決制”。