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按照市委、市政府《市年民主評議工作方案》要求，為充分發揮人民群眾的監督作用，大力推進部門和行業政風行風建設，我局開展以“服務市場主體、服務人民群眾”為主題的“雙服務”民主評議活動。為保證這項工作扎實有效、健康有序地開展，制訂此實施方案。
一、指導思想
為全面貫徹省委七屆六次全會和省紀委七屆七次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，著力促進經濟發展方式轉變，著力加強和改進群眾工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，大力解決妨礙市場主體發展的突出問題，推動干部作風建設不斷深化，提高工作效率和服務質量，進一步優化發展環境，為順利實施“十二五”規劃，提高廣大人民群眾健康水平、促進全市食品醫藥經濟發展，加快富民強市步伐做出新的貢獻。
二、評議內容
（一）加快職能轉變，提供優質服務。深入推進我局的行政管理體制改革，構建行政服務體系，真正實現由審批型向服務型轉變。從群眾和企業需要出發，完善服務措施，拓寬服務渠道，改進服務方式，主動為全市人民群眾和市場主體提供最直接、最便利、最有效的服務。
（二）提高工作質量，優化發展環境。縮短工作流程，簡化審批程序，提高行政效能。完善執法程序，規范執法行為，優化發展環境，服務經濟發展。推行效績管理，提高隊伍素質，解決整治作風慵懶、亂收費亂罰款、吃拿卡要、與民爭利、不作為亂作為等不正之風。
（三）保障和改善民生，為群眾謀利益，為企業辦實事。積極開展便民利民活動，加強和改進群眾工作，組織干部深入基層，解決群眾反映強烈的問題，著力維護群眾權益，促進社會和諧穩定。
（四）推進行政權力監控機制建設，主動接受人民群眾監督評議。圍繞涉及群眾切身利益和社會關注的熱點、難點問題，以及腐敗問題易發多發的崗位或項目，加強風險監控，及時回應社會關心關注的問題。推行政務公開、辦事公開，進一步落實人民群眾的知情權、監督權和評議權，主動接受社會監督。
（五）加強內部管理和自身建設，大力改進部門和行業作風。深化干部作風建設，堅決糾正作風松散、脫離群眾、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等不良作風。抓機關帶基層，層層落實責任制，加大問責力度，嚴格各項制度，嚴肅工作紀律，狠剎各種不良風氣，提高部門和行業作風建設水平。
三、評議結果運用。
在全系統建立行風建設工作考核獎懲制度，將行風建設列入各級領導班子和領導干部業績考核的重要內容。市局對縣局的行風建設工作進行考核。根據考核結果，實行獎懲。（1）在全縣年度行風評議中獲得優秀、先進的單位，市局將予以適當獎勵；行風評議結果位于倒數后三位的單位，一把手要向市局黨組作出書面檢查。（2）市局黨組對年度民主評議滿意度低于60%的和處于末位的縣（市、區）局，責令領導班子剖析原因，寫出檢查，對主要領導進行誡勉談話，限期整改。（3）對連續兩年民主評議滿意度低于60%并連續兩年處于末位的縣（市、區）局，要以市局黨組名義向縣委提出調整領導班子的建議。
四、民主評議延伸的活動
為深入推進干部作風建設，進一步擴大民主評議效果，各單位、各部門要組織開展好以下五項活動。
(一)評議窗口科室活動。我局食品安全監察處、藥品市場監督處、醫療器械處作為市局窗口科室，督促其積極解決群眾和企業生產生活中遇到的實際問題，提高服務質量，提升服務形象。
(二)評議中層干部活動。藥品市場監督處、醫療器械處、藥品注冊安全監管處、藥品稽查處的處長作為我局重點崗位中層干部接受群眾評議，集中解決重要處（科）、室和關鍵崗位公務人員作風慵懶、吃拿卡要、不守紀律、不講效率、不作為亂作為等突出問題，提高辦事效率和服務水平。
(三)陽光服務活動。機關各處室要抽調精干人員進農村、進企業、進社區、進市場，解決關系群眾和企業切身利益的問題，密切黨群干群關系，促進當地經濟社會發展。
(四)行風熱線活動。各單位、各部門積極參與《清晨行風熱線》活動，現場解決群眾關注的難點、熱點問題，廣泛吸引群眾參與對食藥監管系統工作的評議。
(五)評議代表質詢活動。針對群眾和市場主體關注的熱點難點問題，組織人大、政協、服務對象召開質詢會議。讓民主評議員代表面對面的了解情況，指出問題，提出改進意見，不斷增強解決問題的實際效果。
五、組織領導
1、市局將民主評議工作列入重要議事日程，堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、各處室各負其責，形成條塊緊密結合、糾評建相互促進的工作機制。各縣（市、區）局也要進一步提高對行風建設和民主評議工作的認識，增強責任感和緊迫感，切實加強領導，將此項工作擺上重要日程，落實工作目標和責任，明確一把手為行風建設工作第一責任人。
2、市局建立領導班子成員包縣局、區責任制。市局領導班子成員的具體分工為：周海平同志負責峰峰礦區分局、武安市局、縣局和市直，趙宏同志負責永年縣局、雞澤縣局、曲周縣局和復興區，張希斌同志負責涉縣局、館陶縣局和邯山區，周曉安同志負責磁縣局、臨漳縣局和叢臺區，王玲同志負責廣平縣局和邱縣局，張文山同志負責肥鄉縣局和成安縣局，李增榮同志負責大名縣局和魏縣局。各縣（市、區）局也要參照市局的做法，建立包鄉、包村責任制，做好基層民主評議工作。
3、食藥監系統各單位要落實“誰主管誰負責，管行業必須管行風，抓機關必須抓基層”的工作責任制，把深入推進干部作風建設、全面提高政風行風建設水平列入“一把手”工程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，真正滲透到各項工作、各個崗位中。