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按照市委、市政府《市年民主評(píng)議工作方案》要求，為充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，大力推進(jìn)部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，我局開(kāi)展以“服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)人民群眾”為主題的“雙服務(wù)”民主評(píng)議活動(dòng)。為保證這項(xiàng)工作扎實(shí)有效、健康有序地開(kāi)展，制訂此實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為全面貫徹省委七屆六次全會(huì)和省紀(jì)委七屆七次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，大力解決妨礙市場(chǎng)主體發(fā)展的突出問(wèn)題，推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)不斷深化，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，提高廣大人民群眾健康水平、促進(jìn)全市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快富民強(qiáng)市步伐做出新的貢獻(xiàn)。
二、評(píng)議內(nèi)容
（一）加快職能轉(zhuǎn)變，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入推進(jìn)我局的行政管理體制改革，構(gòu)建行政服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。從群眾和企業(yè)需要出發(fā)，完善服務(wù)措施，拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，主動(dòng)為全市人民群眾和市場(chǎng)主體提供最直接、最便利、最有效的服務(wù)。
（二）提高工作質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。縮短工作流程，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效能。完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推行效績(jī)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，解決整治作風(fēng)慵懶、亂收費(fèi)亂罰款、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、不作為亂作為等不正之風(fēng)。
（三）保障和改善民生，為群眾謀利益，為企業(yè)辦實(shí)事。積極開(kāi)展便民利民活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，組織干部深入基層，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（四）推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督評(píng)議。圍繞涉及群眾切身利益和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以及腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的崗位或項(xiàng)目，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。推行政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)，進(jìn)一步落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)議權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（五）加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)，大力改進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)。深化干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正作風(fēng)松散、脫離群眾、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等不良作風(fēng)。抓機(jī)關(guān)帶基層，層層落實(shí)責(zé)任制，加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，狠剎各種不良風(fēng)氣，提高部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)水平。
三、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。
在全系統(tǒng)建立行風(fēng)建設(shè)工作考核獎(jiǎng)懲制度，將行風(fēng)建設(shè)列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。市局對(duì)縣局的行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行考核。根據(jù)考核結(jié)果，實(shí)行獎(jiǎng)懲。（1）在全縣年度行風(fēng)評(píng)議中獲得優(yōu)秀、先進(jìn)的單位，市局將予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；行風(fēng)評(píng)議結(jié)果位于倒數(shù)后三位的單位，一把手要向市局黨組作出書(shū)面檢查。（2）市局黨組對(duì)年度民主評(píng)議滿意度低于60%的和處于末位的縣（市、區(qū)）局，責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)班子剖析原因，寫出檢查，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，限期整改。（3）對(duì)連續(xù)兩年民主評(píng)議滿意度低于60%并連續(xù)兩年處于末位的縣（市、區(qū)）局，要以市局黨組名義向縣委提出調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的建議。
四、民主評(píng)議延伸的活動(dòng)
為深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大民主評(píng)議效果，各單位、各部門要組織開(kāi)展好以下五項(xiàng)活動(dòng)。
(一)評(píng)議窗口科室活動(dòng)。我局食品安全監(jiān)察處、藥品市場(chǎng)監(jiān)督處、醫(yī)療器械處作為市局窗口科室，督促其積極解決群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)形象。
(二)評(píng)議中層干部活動(dòng)。藥品市場(chǎng)監(jiān)督處、醫(yī)療器械處、藥品注冊(cè)安全監(jiān)管處、藥品稽查處的處長(zhǎng)作為我局重點(diǎn)崗位中層干部接受群眾評(píng)議，集中解決重要處（科）、室和關(guān)鍵崗位公務(wù)人員作風(fēng)慵懶、吃拿卡要、不守紀(jì)律、不講效率、不作為亂作為等突出問(wèn)題，提高辦事效率和服務(wù)水平。
(三)陽(yáng)光服務(wù)活動(dòng)。機(jī)關(guān)各處室要抽調(diào)精干人員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)，解決關(guān)系群眾和企業(yè)切身利益的問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)行風(fēng)熱線活動(dòng)。各單位、各部門積極參與《清晨行風(fēng)熱線》活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，廣泛吸引群眾參與對(duì)食藥監(jiān)管系統(tǒng)工作的評(píng)議。
(五)評(píng)議代表質(zhì)詢活動(dòng)。針對(duì)群眾和市場(chǎng)主體關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織人大、政協(xié)、服務(wù)對(duì)象召開(kāi)質(zhì)詢會(huì)議。讓民主評(píng)議員代表面對(duì)面的了解情況，指出問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，不斷增強(qiáng)解決問(wèn)題的實(shí)際效果。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、市局將民主評(píng)議工作列入重要議事日程，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各處室各負(fù)其責(zé)，形成條塊緊密結(jié)合、糾評(píng)建相互促進(jìn)的工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）局也要進(jìn)一步提高對(duì)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作擺上重要日程，落實(shí)工作目標(biāo)和責(zé)任，明確一把手為行風(fēng)建設(shè)工作第一責(zé)任人。
2、市局建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣局、區(qū)責(zé)任制。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的具體分工為：周海平同志負(fù)責(zé)峰峰礦區(qū)分局、武安市局、縣局和市直，趙宏同志負(fù)責(zé)永年縣局、雞澤縣局、曲周縣局和復(fù)興區(qū)，張希斌同志負(fù)責(zé)涉縣局、館陶縣局和邯山區(qū)，周曉安同志負(fù)責(zé)磁縣局、臨漳縣局和叢臺(tái)區(qū)，王玲同志負(fù)責(zé)廣平縣局和邱縣局，張文山同志負(fù)責(zé)肥鄉(xiāng)縣局和成安縣局，李增榮同志負(fù)責(zé)大名縣局和魏縣局。各縣（市、區(qū)）局也要參照市局的做法，建立包鄉(xiāng)、包村責(zé)任制，做好基層民主評(píng)議工作。
3、食藥監(jiān)系統(tǒng)各單位要落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)，抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制，把深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、全面提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平列入“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，真正滲透到各項(xiàng)工作、各個(gè)崗位中。